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四平市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告

发布日期:2022-03-07    点击数:

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《吉林省人民政府办公厅关于做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》(吉政厅函〔2021〕20号)要求,结合2021年四平市所辖各县(市)区人民政府和市政府各部门政府信息公开年度报告编制。所列数据统计期限自2021年1月1日起至12月31日止。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与四平市人民政府办公室联系(地址:四平市铁西区市府路1号,邮编:136000,电话:0434-3266268)。

一、总体情况

2021年,四平市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持以人民为中心的发展思想,依法准确落实《条例》和《2021年吉林省政务公开工作要点及重点任务分工》,加强技术赋能,持续强化以公开促落实、促规范、促服务,全面推进政务公开法治化、标准化、规范化建设,服务四平疫情防控和经济社会发展工作大局。

(一)着力加强重点政务信息公开一是动态公开政务服务事项和权责清单。认真落实权责清单动态调整机制,公开发布政务服务事项819个(实施主体47家)、权责清单2073项(实施主体46家)。目前,全市权责清单融合工作正积极进行,除依法需要保密外均在政府网站向社会公开,权责清单同步纳入各级行政机关政务公开清单或主动公开基本目录,做到“行政权力进清单”。二是以利企便民为导向深化政务服务改革。深入推进线上“一网通办”,开启全流程在线审批系统,具备咨询、查询、申报、预审、受理、反馈等功能,基本实现“应上尽上、全程在线”,网上可办率达98.08%。大力推进线下“只进一扇门”,41个部门1745个业务办理项全部进驻市政务大厅,进厅率100%;1735个业务办理项实现“一窗受理、集成服务”,占进厅事项99.43%;1438个业务办理项实行无差别全科受理,占进厅事项82.41%,实现企业群众办事“最多跑一次”。在全省率先推行证明事项告知承诺制、工程建设项目审批制度改革,以及创新企业开办“五零”服务(即全程网办“零见面”、减材料“零证明”、政府买单“零费用”、并联办理“零等待”和免费送达“零跑动”),为企业大大节省时间和成本,百姓获得感满意度大幅提升。三是以推进信用信息互联共享为手段构建新型监管机制。推动落实《四平市社会信用条例》,“双公示”信息公示率达100%,政府债务偿还账目清单及时公开;将涉企信用信息平台、农村信用信息平台、四平市信用信息系统嵌入市政务大厅行政审批系统和市公共资源交易网中,评审、设立“四平市诚信示范街区”和“四平市诚信示范工业园区”,企业信用信息“一码”呈现,商务诚信得到广范应用。四是围绕人民群众关心关切推进公共企事业单位办事公开。相关行业主管部门通过网站专栏、新闻发布会、各类政务新媒体等渠道,以专题推送、咨询服务等方式,及时发布“健康四平”、教育教学、环境保护、社会保障等信息。五是打造政务服务标准品牌。四平市是国家级省级政务服务标准化试点城市,截止目前,收集国家级标准142个,地方标准21个,行业标准8个,自建标准1067个,已通过省专家组验收,其中无差别全科受理、无证明办理、政务大厅服务工作规范等3个标准被确定为吉林省地方标准。

)不断提升依申请公开办理质量2021年,我市不断完善政府信息公开申请办理工作,共办理政府信息公开申请277件,同比增加161%,本年度未收取信息处理费。一是持续优化办理程序。落实国家、省有关依申请公开办理程序、答复规范,梳理优化申请的登记、办理、审核、答复、寄送、归档等工作环节,尽可能缩短办理时限,提高答复效率。健全市、县(市)区政府及相关单位之间的联动协调机制,整合共享依申请公开工作情况,进一步提高信息公开办理的准确性和全面性。二是积极回应公众个性化信息需求。坚持认定事实清楚、适用法律准确、程序合法规范,严把事实关、法律关、程序关,就申请公开的信息中涉及第三方利益或者含有不应当公开,以及不属于政府信息的内容,充分考虑征求第三方意见或作区分处理后给予答复,切实提高办理质量。

)有效完善政府信息管理一是健全主动公开目录清单。围绕“公开什么”“在哪儿公开”“谁来公开”,深入推进基层政务公开标准化规范化工作。市本级各部门已率先编制并公开了《法定主动公开事项基本目录》,明确了公开事项主要内容、责任主体、公开方式、获取渠道等,有效解决了不想公开、不敢公开、不会公开等问题。二是优化公开工作机制建设。围绕“如何公开”,修订完善组织领导、清单管理、主动公开、保密审查、决策公开、政策解读、考核评议等12项基本工作制度,制发《政务新媒体管理工作制度》,以制度促规范,以规范促落实。三是加强重要政府信息专题集中发布。按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于做好规章集中公开并动态更新工作的通知》(国办公开办函〔2021〕33号)和省政府办公厅要求,会同市司法局对市政府规章进行清理,集中统一公开现行有效政府规章3部;认真贯彻《条例》和《2021年政务公开工作要点》要求,不断完善市政府及市政府办公室公文发布机制,要求制发公文必须明确公开属性,随公文同步报批。

切实推进公开平台和载体建设。一是突出政府网站作为政务公开主平台的作用。进一步加强和改进政府网站建设,优化栏目设置,围绕重大行政决策项目,市政府门户网站开设了重大行政决策公开专栏,将市政府年度重大行政决策清单、决策草案、意见征集、会议纪要、决策结果等信息集中进行公开。开设集国家、省和市三级政策的政策解读专栏,制发《四平市市直行政机关政策解读质量考评工作实施办法》《市政府门户网站2021年度在线访谈工作计划》《2021年市政府重点工作任务信息发布计划》。二是强化公开平台协同联动。建议提案及答复结果在市政府网站建议提案专栏、政府信息公开专栏及四平日报公开发布,全年受理人大代表建议56件、政协提案222件。三是推动政府网站“互动交流”平台建设。以办理《省长信箱》《市长信箱》《人民网领导留言板》、12345市民热线、百姓诉求平台、百度贴吧群众意见建议为抓手,主动回应群众关切,及时解决热点难点问题。在人民网385个城市领导留言板回复率排名中,市委书记、市长留言板回复率100%,连续数月全国第一。今年受理群众求助、投诉、举报和咨询等问题12多万件,办结办结率达到99.8%左右。

(五)持续开展政务公开专项考核评估。紧扣公开促落实、促规范、促服务的工作目标,调整完善监督措施,建设“阳光政府”。一是将《条例》工作落实情况纳入本市政府绩效考评体系,明确规定决策公开、重点领域信息公开、依申请公开规范答复、政策解读质量、政府网站与政务新媒体建设管理等考核指标,通过每年一次集中培训、每季度一次季度检查、日常巡检和年度评估相结合的方式,督促市级行政机关和各县(市)区政府严格落实政府信息公开法定要求。二是压实职能分工责任制。对照国家和省政务公开年度工作要点,结合全市年度重大工作任务部署,制发《2021年四平市政务公开工作要点暨重点任务分工方案》,提出全方位公开政府信息、全过程推进政务公开、全链条加强信息管理等具体任务,明确重点政府信息公开有责任部门落实。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年制发件数

本年废止件数

现行有效件数

规章

0

0

3

行政规范性文件

10

3

155

第二十条第(五)项

信息内容

本年处理决定数量

行政许可

57674

第二十条第(六)项

信息内容

本年处理决定数量

行政处罚

11157

行政强制

           694

第二十条第(八)项

信息内容

本年收费金额(单位:万元)

行政事业性收费

217092.1253

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

263

0

3

0

9

0

275

二、上年结转政府信息公开申请数量

2

0

0

0

0

0

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、本年度办理结果

(一)予以公开

147

0

2

0

3

0

152

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

28

0

1

0

0

0

29

(三)不予公开

1.属于国家秘密

5

0

0

0

0

0

5

2.其他法律行政法规禁止公开

2

0

0

0

0

0

2

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

3

0

0

0

0

0

3

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

70

0

0

0

6

0

76

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

4

0

0

0

0

0

4

2.重复申请

1

0

0

0

0

0

1

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请

4

0

0

0

0

0

4

2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请

0

0

0

0

0

0

0

3.其他

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

264

0

3

0

9

0

276

四、结转下年度继续办理

1

0

0

0

0

0

1

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

1

2

0

3

0

0

0

0

0

1

0

0

0

1

五、存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题:一是政务公开工作衔接机制有待进一步完善。政务公开、政府信息公开与网站保障由三个部门分别负责,沟通衔接机制还需理顺。二是基层政务公开规范化标准化方面仍需进一步推进,政务公开标准目录的落实还需进一步强化。三是政务公开工作队伍建设还需进一步加强。部分单位人员更换频繁,专业化、理论化水平适应新形势新任务新要求还有差距。

改进情况:一是进一步完善政务公开、政府信息公开与网站保障分管领导的协商机制,就网站支撑建设、政务(政府信息)公开要求进行充分研究,在新框架下深化政府网站和新媒体集约化建设,持续推进各类媒体融合发展,构建支撑与需求协同发展格局,不断提升政务(政府信息)公开平台界面的智能性和友好性。二是继续推进政务公开标准化规范化工作向基层延伸。我们将根据《条例》公开要求和政务公开标准目录,推动各基层单位制定政务公开标准目录清单。同时,让基层政务公开标准化规范化与农村和社区接壤,实现全市基层政府政务公开与村(居)务公开协同发展,使政务公开与村(居)务公开有效衔接。三是加强政务公开工作日常巡查和业务指导。通过集中培训、点对点指导、专题座谈会、在线交流等多种方式,加强政务公开培训,提升队伍整体水平。同时,结合国务院全面推进基层政务公开标准化规范化工作的具体要求,进一步梳理主动公开事项清单,优化政府信息主动公开目录,做到政务公开精准、全方位、多形式。

六、其他需要报告的事项

四平市政府门户网站地址为http://www.siping.gov.cn/,如需了解更多政府信息,请登录查询。