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四平市2020年政府信息公开工作年度报告

发布日期:2021-03-01    点击数:

本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《吉林省人民政府办公厅关于做好2020年政府信息公开工作年度报告编制和发布有关事项的通知》(吉政厅函〔2020〕63号)要求,根据2020年四平市所辖各县(市)区人民政府和市政府各部门政府信息公开年度报告编制。所列数据统计期限自2020年1月1日起至12月31日止。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与四平市人民政府办公室联系(地址:四平市铁西区市府路1号,邮编:136000,电话:0434-3266268)。

一、总体情况

2020年,四平市认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的决策部署,以贯彻《条例》为主线,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强政府网站信息公开平台建设,大力推进政府信息重点领域、核心领域公开,全方位回应公众关切,助力深化"放管服"改革、优化营商环境,为服务经济社会持续健康发展和法治政府建设发挥积极作用。

(一)把握新要求,扎实推进主动公开。四平市各级行政机关和相关机构严格落实政府信息公开工作部署要求,紧密结合信息公开与政务服务,着力推进决策、执行、结果、管理、服务"五公开"。一是常态化推进决策公开和执行公开。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,编制2020年市政府重大行政决策事项目录,确定“四平市国民经济和社会发展第十四个五年规划”等五个决策事项为2020年度四平市政府重大行政决策事项并向社会公布。同时,依托市政府采购网、市公共资源交易中心网等网站公开重大建设项目招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、征收土地等信息,全年公开各类招标公告1292条;公开各类中标候选人1234批次;公开中标结果1234条。二是推进权力运行公开“全覆盖”。加强用权公开,全面展现政府机构权力配置,市本级公开政务服务事项592个,权责清单2073项,进政务大厅办理主项557个,业务办理项1448个,所有业务办理项按照国家标准规范了106个要素信息,并录入全省政务服务一体化系统中;严格对标国家各部委下发的26个领域基层主动公开事项目录指引,大力推进基层政务公开标准化规范化,编制发布县(市)区本级一级事项156个,二级事项1472个,乡镇街道一级事项67个,二级事项224个,公开要素信息近万项。三是深化营商环境信息公开。进一步健全重大决策公开、政策解读新闻发布等工作机制,在市政府门户网站开设了“惠企惠民政策手册”专栏,将各项“放管服”全新举措和惠企惠民政策精准呈现,在扩大公众参与度的同时,大大提高了社会知晓率。进一步加大执法公开,不断规范依法行政检查工作秩序,我市作为省试点城市率先使用了“行政检查智能备案综合系统”,并组织全市23个行政执法部门“一把手”走进新闻直播间,开展“行政检查备案----我承诺”活动,广泛接受社会监督。四是政民互动工作进一步加强。全力整合资源办好县级以上政府网站互动交流专栏,设立百姓诉求平台、新闻发布会、意见征集、网上调查、网上举报专栏,始终把畅通政民互动渠道作为打造服务型政府的重中之重;用心办好“12345”市民服务热线,以此作为践行群众路线、创新社会管理、建设服务型政府的重要举措;明确有效渠道的管理机制、职责分工,配强人才,建立并规范“受理、转办、协调、反馈、督办、回访、重办、存档等工作流程”,通过人民网地方领导留言板、百度四平贴吧、四平新闻联播“随手拍”,广泛收集社情民意,全年共办理群众反映问题3115件,回复率100%,办结2755件,办结率88.44%,确保群众反映的问题“件件有落实,事事有回音”。

(二)坚持依法依规,规范政府信息依申请公开工作。按照《吉林省政府信息公开申请办理答复规范》要求,我市从形式审查、分类答复和注意事项三个方面进一步规范政府信息依申请工作,积极回应人民群众对于政府信息公开的需求,针对复杂申请事项加强与申请人的事前沟通,事中及时组织相关受理部门、法制部门协同会商的方式进行讨论研究,确定答复内容和形式,依法依规满足申请人的信息需求,政府信息依申请公开答复质量与办理水平不断提升。

(三)加强规范引领,推动政府信息公开标准化建设。对照《条例》规定和政府信息公开平台升级要求,不断完善公文公开属性的源头认定和发布审查工作机制,要求拟制公文时必须明确公开属性、公开时间和方式等,随公文一并报批。坚持应公开尽公开原则,严格审查把关,对拟不公开的,必须依法依规说明理由。加强和规范政府信息分类管理,细化公开事项和具体标准,重点公开财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、环境保护、医疗卫生等领域信息。印发《四平市人民政府办公室关于进一步规范和保障政府网站信息公开专栏内容的通知》,要求各地各部门规范发布文件信息,做好规范性文件的清理、梳理、整理、公开工作。强化政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,提供在线检索、查询、下载等功能,方便公众获取政府信息。

(四)强化运维管理,打造优质高效公开平台。一是统一政府信息公开专栏,按照全省政府信息公开专栏升级任务要求,会同市政数局依托我市各级政府门户网站,聚焦法定主动公开内容,统一页面设置,细化公开事项,优化公开标准,全市政府网站“政府信息公开”专栏改造工作全面完成,实现市、县、乡三级同步升级。二是深化政府信息公开目录板块改版升级,充分体现“五公开”要求,系统做好栏目展示设计,提高机关简介、财政预决算、最新政策文件、便民类信息、会议公开等公开专项工作内容的可见性、易查性。三是提升网上政务服务水平,对四平市人民政府网站进行改版升级,优化栏目框架、加强内容保障、提升用户体验。一体推进政府网站、政务新媒体与政务服务中心办事大厅、政务服务网线上线下联通,进一步提升网上办事服务能力,缩减人民群众办事成本。

(五)聚焦夯实基础,监督保障机制进一步完善。强化基础管理,充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用,提升政府自身建设能力。一是以培训提升能力。严格按照《条例》要求,针对政府信息公开工作面临的新要求和新问题,全市组织开展了政府信息公开工作业务培训交流会,邀请省政府办公厅领导围绕《条例》修订、政府信息公开新形势新要求、依申请办理等方面内容开展专题培训,相关主管部门统筹组织市本级、县(市)区、街道(乡镇)三级行政机关分层次、分重点地开展了信息公开培训,覆盖公开工作人员600余人。二是以评估推动落实。按照《条例》“定期对政府信息公开工作进行考核、评价”的规定,印发政府信息公开第三方评估指标,充分发挥了指标引导工作的作用,对各地各单位部门网站的规范性、内容的可用性等方面进行督促落实、整改提升。三是以细化标准明确责任。组织编制各单位政府信息主动公开基本目录,细化具体标准,明确单位内各科室信息公开责任,推行“照单公开、照标准公开”工作模式。四是以重点公开避免“虚公开”。围绕政府信息公开重点工作、薄弱环节和瓶颈问题,提高重点领域、核心领域公开,避免“虚公开、假公开”。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

15

规范性文件

25

22

234

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

576

-164

59193

其他对外管理服务事项

892

-321

223459

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

2976

-668

9912

行政强制

153

-18

246

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

36

-6

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

159

891140515.2元

2020年本行政区域(或本部门)政府信息公开发布总数量(非新闻类、消息类):8592

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

105

 

 

 

1

 

106

二、上年结转政府信息公开申请数量

 

 

 

 

 

 

 

三、本年度办理结果

(一)予以公开

84

 

 

 

 

 

84

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 

 

 

 

 

 

 

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 

 

 

 

 

 

 

2.其他法律行政法规禁止公开

 

 

 

 

 

 

 

3.危及“三安全一稳定”

 

 

 

 

 

 

 

4.保护第三方合法权益

1

 

 

 

 

 

1

5.属于三类内部事务信息

 

 

 

 

 

 

 

6.属于四类过程性信息

 

 

 

 

 

 

 

7.属于行政执法案卷

 

 

 

 

 

 

 

8.属于行政查询事项

1

 

 

 

 

 

1

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

15

 

 

 

1

 

16

2.没有现成信息需要另行制作

 

 

 

 

 

 

 

3.补正后申请内容仍不明确

 

 

 

 

 

 

 

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 

 

 

 

 

 

 

2.重复申请

1

 

 

 

 

 

1

3.要求提供公开出版物

 

 

 

 

 

 

 

4.无正当理由大量反复申请

 

 

 

 

 

 

 

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 

 

 

 

 

 

 

(六)其他处理

1 

 

 

 

 

 

 1

(七)总计

103

 

 

 

1

 

104

四、结转下年度继续办理

2

 

 

 

 

 

2

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 

 

 

 

 

2

 

 

 

2

 

 

 

 

 

五、存在的主要问题及改进情况

2020年,四平市主动对标对表国家、省新要求和人民群众新期盼,查漏补缺,细化工作措施,有序推进政务公开工作。一是针对政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用需进一步提升的问题,加强公文公开属性源头认定,统一设置政策解读专栏,分类设置重点领域信息公开专栏,积极推进政务公开标准化规范化流程化。二是针对信息公开规范性有待进一步加强的问题,强化对全市政府信息公开共性问题研究,进一步要求按主题准确分类政府信息公开目录内文件信息,加强依申请公开办理工作,分级分类抓好工作指导培训和监督考核。三是针对互联网信息公开平台需进一步优化的问题,继续研究政府信息公开工作新方法新途径,依托全市政府网站集约化平台,积极推进政府信息公开平台与政务服务平台融合创新发展,切实发挥政府网站作为政务公开第一平台的功能和作用。四是针对政策解读主体与形式有待进一步创新的问题,强化引导各地各部门积极通过政务新媒体,以图表、视频、动漫等形式进行解读政策,并邀请行业代表、专家学者参与解读工作,从社会公众和企业的关注点和视角加强政策解读工作。

六、其他需要报告的事项

   四平市政府门户网站地址为http://www.siping.gov.cn/,如需了解更多政府信息,请登录查询。