根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现制定《四平市2018年政府信息公开工作年度报告》。本报告由“基本工作情况”、“主动公开政府信息情况”、“依申请公开政府信息情况”、“行政复议情况”、“行政诉讼情况”、“政府信息公开收费情况”、“人大代表建议和政协提案办理结果公开情况”、“存在的问题”、“2019年重点工作安排”九个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，电子版在四平市政府信息公开年度报告专栏下载。

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根据四平市机构改革安排，原四平市人民政府办公室政务公开科于2019年3月份连编带人划转至四平市政务服务和数字化建设管理局，联系人：胡绍国，联系电话：13321430756，通讯地址：四平市铁西区英雄大街2177号。

一、基本工作情况

（一）加大重点领域政府信息公开力度。在《四平市人民政府信息公开网》上建立重点领域公开专栏，各重点领域责任部门认真及时将本部门政府信息进行上传发布，做到了“应公开、尽公开、应上网、尽上网”。同时，在市政府网站设立《棚户区改造专栏》、《商事制度改革专栏》、《财政预决算公开专栏》等等，让公众看得到、能监督。为加大工作力度，分别印发了《四平市人民政府办公室关于印发2018年市政府重点工作任务和民生工程信息公开发布计划的通知》（四政办函〔2018〕20号）、《四平市人民政府办公室关于印发推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作任务分工方案的通知》（四政办函〔2018〕68号）、《四平市人民政府办公室关于印发四平市深入推进公共资源配置领域政府信息公开工作实施方案的通知》（四政办发〔2018〕45号），促进了重点领域政府信息发布工作的进一步落实。

（二）强化政务服务信息公开。完成了政府网站升级改造，新增5个一级栏目，34个二级栏目，政府网站微信公众号、APP开通上线。依托省政府网站和四平市政府网站开通了四平政务服务网，方便百姓办事信息查询。开发建设了全流程行政审批管理系统、网上办事大厅和网上开证明等网站系统，网站具备网上咨询、网上查询、网上申报、网上预审、网上受理、网上反馈、网上开证明等功能，所有行政审批项目均已在网站上进行公开公示。目前39个进厅部门2329项事项可进行网上咨询、网上查询、网上预审。

（三）规范政府网站建设管理。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）精神，市政府网站从筹划建设到正式上线等程序严格按照国家要求进行贯彻落实。2018上半年因政府机构整合和部门网站业务整合原因，已经关停永久下线三家政府网站，全部按照《指引》要求的程序进行操作。在吉林省政府办公厅对政府网站建设运维情况开展专项督查中，市政府门户网站建设与管理受到省政府办公厅表扬。

 

（四）丰富载体增强公开效果。2018年，市政府网站新开设了《文明上网 文明办网 美丽四平 幸福家园》、《学习关切2018“全国两会”精神》、《中国互联网违法和不良信息举报中心》、《“讲文明、树新风”公益广告》、《吉林省环保督察进行时》等专题专栏，及时转载、发布国家相关政策、更新网站各栏目信息，加大政策解读力度。及时发布市委、市政府重大活动、四平市动态、县区动态、通知公告等各类信息共5929条；上报省政府760条，被采用201条；召开新闻发布会7次，转载四平市电视台新闻183期；市政府门户网站采、录、编、播15期在线访谈，及时解答百姓关注，充分满足广大社会群众的知情权、参与权、监督权和表达权。

二、主动公开政府信息情况

2018年，全市主动公开政府信息11618条。其中，市直部门公开政府信息2509条，占21.6%；各县（市）、区公开政府信息9109条，占78.4%。

主动公开政府信息中，公开规范性文件数为53条，在公开渠道方面，政府网站公开政府信息数11618条，政务微博公开政府信息数1163条，政务微信公开政府信息数2848条，其他方式公开政府信息数599条。

三、依申请公开政府信息情况

2018年，全市共收到政府信息公开申请220件，答复率100%。其中，当面申请17件，占7.7%；网上申请178件，占81%；信函申请25件，占11.3%。

四、行政复议情况

2018年，全市共受理有关政府信息公开方面的行政复议案件10件。维持行政行为的1件，占10%；纠错5件，占50%；其他情形4件，占40%。

五、行政诉讼情况

2018年，全市共发生有关政府信息公开事项的行政诉讼案件27件。维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求的19件，占70.4%；被依法纠错0件；其他情形8件，占29.6%。

六、政府信息公开的收费情况

2018年，未收取政府信息公开费用。

七、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

根据市人大、市政府、市政协交办会议要求，2018年共办理人大代表建议和政协提案319件，并将各承办部门的办理责任、办理结果在《四平日报》和政府网站上向社会公开。

八、存在的问题

（一）对社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规解读工作还需进一步加强。虽然市政府办公室已经发文明确规定加强政策解读工作，但是各部门在落实中还存在解读质量不高、政策解读信息未与政策性文件关联阅读甚至没有政策解读文章的现象。

（二）决策公开有待进一步加强。市政府全体会议群众参与度较低，根据工作实际，在下步工作中增加各群团组织、各民主党派、工商联、群众代表参会人数，并积极听取社会各界意见建议，促进工作。

（三）对政府信息公开工作督查检查力度需进一步加强。虽然我市已经把政府信息公开工作列入《全市绩效考核综合考评系统》，但是深入各地各部门实地检查较少，在下步工作中需进一步提高。

（四）学习培训需进一步加强。将政府信息公开工作列入公务员培训年度工作计划，科学合理设置培训课题，邀请业内专业教授进行轮训。

九、2019年重点工作安排

一是全市机构改革完成后，及时调整四平市政府政务公开（政府信息公开）工作领导小组，新增市委宣传部、网信部门、中级人民法院有关领导为政务公开领导小组成员，为政府信息公开工作提供组织保证。

二是起草制定《四平市政府2019年重点工作任务和民生实事信息发布计划》和《四平市政府2019年政务公开重点工作任务分工》并监督实施。

三是升级改版四平市政府信息公开专栏网站，把工作抓紧、抓实、抓好。

四是深化、细化政务公开（政府信息公开）绩效考核指标体系，并按时间节点进行监督考核。

五是根据《中共四平市委办公室四平市人民政府办公室印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》（四办发〔2017〕71号）和《中共四平市委办公室四平市人民政府办公室关于印发<四平市政务公开新闻发布工作实施方案>的通知》（四办发〔2018〕61号）要求，筹备建设四平市人民政府新闻发布室。

 

四平市政务服务和数字化建设管理局            

　　　　             2019年3月12日