四平市2017年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，现制定《四平市2017年政府信息公开工作年度报告》。本报告由“基本工作情况”、“主动公开政府信息情况”、“依申请公开政府信息情况”、“行政复议和诉讼情况”、“政府信息公开的收费情况”、“人大代表建议和政协提案办理结果公开情况”“落实关于全面推进政务公开工作的实施意见和2017年政务公开工作重点任务分工工作情况”、“2018年重点工作安排”八个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止，电子版在四平市政府信息公开年度报告专栏下载 

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　　四平市人民政府办公室政务公开科联系电话：0434-3266980，通讯地址：四平市铁西区市府路59号。 

　　一、基本工作情况 

　　为了把政务公开和政府信息公开工作向纵深推进，取得实实在在的效果，我市根据省政府下发的《2017年全省政务公开重点任务分工》等相关文件要求，结合我市实际，制定下发了《四平市人民政府办公室关于2017年政务公开重点工作任务分工的通知》，指导全市政务公开和政府信息公开工作，各部门根据《分工》要求，结合本部门实际情况，分别制定本部门年度政务公开和政府信息工作计划并抓好落实。目前，我市政务公开、政府信息公开工作已经成为各个部门、各单位的自觉行动，步入了制度化，规范化、常态化轨道。 

　　（一）组织领导坚强有力。《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》下发后，为保证上级工作要求确实能够在基层有效开展，我市在落实意见中没有简单的照搬上级的文件内容，而是进行了广泛深入的调查研究，既整合了国家和省关于政务公开工作的宏观要求和具体工作标准，又充分结合我市实际情况提出了具体工作目标和办法，具有较强的可操作性。《四平市关于全面推进政务公开工作的实施意见》起草完成后，全面征求了各县（市）、区和市政府涉及行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、重大项目建设、公共服务事项等39家单位部门的修改意见。经过反复修改完善后，市委、市政府高度重视，分别召开市政府常务会和市委常委会研究部署，最终形成了《意见》下发到各地各部门，为推进依法行政、打造“阳光政府”奠定了坚实的基础。 

　　（二）统筹谋划措施具体。为进一步提高政府信息公开工作效果，满足社会群众的知情权、参与权、表达权和监督权，我市印发了《四平市人民政府办公室关于印发2017年市政府重点工作任务和35件民生实事信息公开发布计划的通知》，以时间为节点制定政府信息发布计划，各责任部门将承担的民生实事和政府重点工作任务阶段性完成情况通过政府网站、召开新闻发布会、政务微博以及报刊、广播电视等政务公开载体及时向社会公开发布，促进了政府信息发布工作的进一步落实。 

　　（三）周密部署落实工作。根据5月11日“全省政府信息公开平台建设工作调度推进会”要求，我市积极贯彻落实会议精神，协调各相关部门认真开展工作，分别组织召开了全市政府信息工作推进会议和新版市政府信息公开目录培训会。通过精心组织和努力工作，四平市新版政府信息公开专栏（包括双辽市、梨树县、伊通县、铁东区、铁西区）于2017年7月3日全部改版完成并上线运行。旧版政府信息公开专栏中的数据全部迁移到新版政府信息公开专栏中，新增内容随时进行更新。 

　　（四）督促检查推进发展。我市采取与政府督查室、市监察局、市政府新闻中心等有关部门进行联合督促检查、明查暗访、下发政府督查通报等形式加以推进。每次督查都是以市政府督查通报的形式下发通报，对政务公开工作进展情况较好的单位进行了通报表扬，对政务公开工作开展过程当中存在问题的单位进行了通报批评，限时整改，完善提高。特别是从2015年开始，市委、市政府把政府信息公开和行政审批运行工作列入《全市绩效考核综合考评系统》的一项重点内容分别进行考评，所占分值权重由2%调整为5%，提升了各地、各部门对政府信息公开工作的重视程度，对抓好工作落实起到了积极的促进作用。制定下发了《关于做好政府信息公开考核指标节点任务填报工作的通知》等文件，为科学统筹、全面部署、有的放矢、有序开展提供了政策指引、制度要求和目标方向。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　2017年，全市主动公开政府信息17617条。其中，市直部门公开政府信息3840条，占21.7%；各县（市）、区公开政府信息13777条，占78.3%。 

　　 

　　主动公开政府信息中，公开规范性文件数为56条，人大代表建议和政协提案办理结果公开数501件。在公开渠道方面，政府网站公开政府信息数17617条，政务微博公开政府信息数1909条，政务微信公开政府信息数1562条，其他方式公开政府信息数771条。

　　三、依申请公开政府信息情况 

　　参照“省政府信息依申请公开指引”模式，各级政务大厅分别制作了本地政府信息依申请公开指引展板，在政务大厅进行展示，特别是四平市政务大厅充分利用电子显示屏将市政府信息依申请公开指引每天循环滚动播出。 

　　 

　　2017年，全市共收到政府信息公开申请77件，答复率100%。其中，当面申请15件，占19.5%；网上申请35件，占45.5%；信函申请27件，占35%。 

　　 

　　四、行政复议和诉讼情况 

　　2017年，全市没有发生因政府信息公开工作引起的行政复议案件和行政诉讼案件。 

　　五、政府信息公开的收费情况 

　　2017年，未收取政府信息公开费用。 

　　六、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况 

　　2017年，通过多种方式公开人大代表建议和政协提案办理结果501件。 

　　七、落实《关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《2017年政务公开工作重点任务分工》工作情况 

　　一是为进一步落实上级工作要求，更好地理顺工作机制，我市的政务公开职能已经连编带人由市政务服务中心划转到市政府办公室。同时，在市政府办公室的协调推进下，我市所属三个县（市）两个区的政务公开工作职能均已划转到各地政府办公室内，分别有专职或者兼职的工作人员具体负责。 

　　二是为全面落实“五公开”工作机制，制定下发了《四平市人民政府办公室关于规范发文工作的通知》，明确从2017年11月15日起，各地、各部门在拟定公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开三个属性。政策解读工作要按照“谁起草、谁解读”的原则，以部门名义制定的政策文件，制发部门负责做好解读工作；部门联合发文的，牵头部门负责做好解读工作，联合发文部门做好配合工作。部门起草以政府名义印发的文件，由起草部门做好解读工作。以政府名义制定的政策文件，起草部门或牵头起草部门应将经本部门负责人审定的解读方案和解读材料随同文件一并报送，没有解读方案和解读材料的，政府办公室实行退文处理。 

　　八、2018年重点工作安排 

　　一是新市长到任后，及时调整政务公开工作领导小组，新增市委宣传部、网信部门、中级人民法院有关领导为政务公开领导小组成员，为政务公开工作提供组织保证。 

　　二是会同宣传部制定下发《四平市政府2018年重点工作任务和10项民生实事信息发布计划》和《2018年政务公开重点工作任务分工》，并按时间节点进行监督考核。 

　　三是根据国务院办公厅今年下发的《推进公共资源配置领域政府信息公开》、《推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开》、《促进信用体系信息公开》三个意见，制定我市实施办法，在政府网站建立公开专栏，把工作抓紧、抓实、抓好。 

　　四是抓好政务公开培训。组织对从事政务公开和政府信息公开的工作人员进行培训。同时协调人社局把政务公开列入2018年公务员培训计划，以提高全市相关干部的理论素养和工作水平，促进工作。 

　　  

　　  

　　  

　　  

　　  

　　四平市人民政府办公室        

　　　2018年3月15日