本报告由“概述”、“主动公开政府信息情况”、“依申请公开政府信息情况”、“行政复议和诉讼情况”、“政府信息公开的收费情况”、“2016年重点工作安排”六个部分组成。所列数据截止日期为2015年12月31日,电子版可在四平市人民政府门户网站政府信息公开专栏下载。
一、概述
2015年,我市政务公开(政府信息公开)工作在省政务公开协调办公室的指导下,在市政府的正确领导下,严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级要求组织实施,各地、各部门以建设阳光政府、打造阳光政务为重点,努力提高政务公开(政府信息公开)工作水平,创新工作,狠抓落实,取得了较好的工作成绩。
(一)基础工作不断夯实。市政府高度重视政务公开(政府信息公开)工作,王振才市长到任后,调整了市政府政务公开(政府信息公开)领导小组组成人员,并亲自担任领导小组组长。6月份,制定印发了《四平市人民政府办公室关于印发2015年全市政务公开和政府信息公开工作要点的通知》(四政办函[2015]33号)、《四平市人民政府办公室关于做好2015年市政府重点工作任务信息发布工作的通知》(四政办函[2015]34号)等文件,指导全市政府信息公开工作。特别是从今年开始,市委、市政府把政府信息公开和行政审批运行工作列入《市管领导班子和市管干部分类综合考评系统》和《市政府重点工作任务落实管理系统》的一项重点内容分别进行考评,提升了各地、各部门对政府信息公开工作的重视程度,对抓好工作落实起到了积极的促进作用。
(二)信息公开形式多样。市直各部门在利用报纸、广播、电视、LED显示屏等媒体公开政府信息的同时,充分发挥新媒介优势,将公开的重点放在社会广泛关注,关系群众切身利益事项上。四平市档案馆和图书馆充分利用网络优势,配备了50多台电脑方便百姓查询政府信息,使当事人在当面查询、电话查询、信件查询的同时,还可以进行网络查询。在信息发布过程中,各部门能够灵活运用新闻发布渠道和手段,通过召开新闻发布会、局长访谈、报纸、电视、市政府网站、本部门网站、官方微博微信、百度贴吧、手机短信等形式进行信息发布。其中,市财政局预算公开已经达到项级科目,走在全省前列;市工商局在全市推行“商事制度改革”、“五证合一”等信息发布过程中,采用新闻发布会、报纸、电视、本部门网站等平台协同发布信息的方式,扩大宣传覆盖面,收到了良好的社会效果。
(三)服务民生创新工作。今年以来,我市公共企事业单位办事公开工作一直以提供全面、规范、优质、高效的公共服务为目标,各有关单位各尽其责,自觉接受社会监督。市科技局充分利用科技下乡等时机,送科普知识进学校、进乡镇、进企业、进社区、进农村;市人社局为全市社区和村级便民服务中心购置安装150套LED显示屏,与市人力资源市场同步发布就业、医保等政策信息;市直医院实行医疗费用、服务价格、收费信息公开,重大事项随时公开。市中心医院年年制定《年度院务公开方案》谋划院务公开工作,并利用院内电视台,APP掌上电脑、微信平台等形式及时发布各类医疗信息。四平供电公司不断提升服务能力和服务质量,深入开展“依法治企、规范服务”活动,开通移动营业厅,对偏远地带和交通不便利地区提供便捷服务。隆源供水公司新建的集供水服务、用水申请、水表安装、水质检测等多项功能于一身的客户服务中心极大的方便了办事群众。各类院校不断完善“校务公开、全员参与、民主管理、民主监督”制度。市教育局为四平全地区中小学校开通“四平教育”微信公众平台,建设“四平教育”微官网,涵盖全地区中小学及幼儿园共计219所。四平热力华生集团将站长以上干部电话号码在微信公众号、朋友圈和QQ群公开,不断扩大覆盖面,增加办事公开内容,丰富办事公开载体形式。
二、主动公开政府信息情况
2015年,全市主动公开政府信息6104条。其中,市本级公开政府信息967条,占15.8%;各县(市、区)公开政府信息5137条,占84.2%。
主动公开政府信息中,公开规范性文件数为1227条,占制发规范性文件总数1350件的90.8%。在公开渠道方面,政府公报公开政府信息数197条,政府网站公开政府信息数7280条,政务微博公开政府信息数365条,政务微信公开政府信息数79条,其他方式公开政府信息数111条。
三、依申请公开政府信息情况
2015年,全市共受理政府信息公开申请196件。其中,当面申请99件,占50.5%;网上申请87件,占44.4%;信函申请10件,占5.1%。
四、行政复议和诉讼情况
2015年,全市共受理有关政府信息公开方面的行政复议案件1件。发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案件1件。
五、政府信息公开的收费情况
2015年,未收取政府信息公开费用。
六、2016年重点工作安排
2015年政府信息公开工作虽然取得很大成效,但与经济社会发展形势及社会公众需求相比,还有一定差距:一是个别领导重视程度不够。存在管理体制存在不规范,工作安排部署不到位的问题。二是重形式轻内容的问题还不同程度地存在。有的部门没有把应该公开的政府信息全部公开,信息公开内容的完整性、及时性还不规范,推一推动一动。三是有的部门没有专门负责政府信息公开工作人员,大多为兼职,造成工作质量下降的问题。针对以上问题我们将在今后的工作中努力加以解决。
2016年,主要做好以下几方面工作:
(一)狠抓重点领域信息公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。深化、细化“三公”经费、征地拆迁、保障性住房、环境保护、招投标、教育、科技、医疗等信息公开。
(二)加强公开载体建设。按照依法公开、真实公正、畅通渠道、方便群众、有利于群众行使监督权的原则,做到固定内容长期公开,常规工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。进一步简化“依申请公开”程序,减少环节,取缔不合理限制性条件,保障申请人的合法权益。
(三)深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》。扎实推进政府信息公开目录录入工作,加强对市直部门和县(市)、区工作的协调指导力度,对政府及其部门政府信息公开的负责人和工作人员进行系统的培训,提高政府信息公开工作水平,及时准确地把本部门新产生的政府信息在《四平市政府信息公开网》上公开发布,提高政府信息的数量和质量。
(四)进一步强化业务培训。继续加强政府信息公开业务知识的培训,大力宣传政府信息公开的法规政策、有关知识,为开展政府信息公开工作创造良好的氛围。
四平市政务服务中心
2016年3月3日