省政务公开协调办公室：
2010年，四平市及所辖各县、市（区）严格按照《中华人民共和国信息公开条例》以及《吉林省人民政府政务公开领导小组关于2010年政府信息公开考核工作的通知》（吉政公组［2010］4号）要求,加强组织领导，健全工作机制，稳健推进政府信息公开目录的编制及上网发布工作，圆满完成了各项任务。现将年度工作情况汇报如下：
一、基本工作情况
（一）加强领导，为政府信息公开工作提供组织保障
根据实际工作需要，我市于2010年3月份对市政府政务公开领导小组及其组成人员了进行调整，领导小组办公室设在市政务公开协调办公室，由政务公开科具体负责全市及所属各县、市（区）政府信息公开工作的组织实施和检查指导。领导小组定期召开会议，专题研究政务公开工作和政府信息公开工作，制作下发了《政府信息公开基本情况统计表》，督促各地、各部门进一步健全、充实政府信息公开工作机构和人员。各县、市（区）和市直各部门也积极按照市里要求，分别成立了政府信息公开工作领导小组，并配备了专职工作人员，具体负责政府信息公开工作。到2010年年底，全市从事信息公开工作的专（兼）职工作人员510人，其中专职人员253人，兼职人员257人，为圆满完成政府信息公开工作提供了有利保障。
（二）健全机制，为政府信息公开工作提供制度保障
为增强政府信息公开工作的可操作性，市政务公开办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级的有关要求，把国务院、省政府和市政府下发的关于政府信息公开方面的文件、规定统一归纳整理，编制了《政府信息公开文件汇编》下发到各个部门。各县、市（区）和市直各部门主动完善政府信息公开制度，建立健全了主动公开制度、信息发布制度、保密审查制度、依申请公开制度、政府信息公开工作考核制度、政府信息公开工作社会评议制度和政府信息公开工作责任追究制度，为规范和促进政府信息公开工作提供了制度保障。
（三）注重质量，努力提高政府信息公开工作水平
为将政府信息公开工作继续推向深入，我市在政府信息公开工作已经有序开展的基础上，于2010年10月份组织了70多个部门参加的“政府信息公开工作培训班”，系统学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对网上政府信息公开管理系统的操作使用方法进行演示辅导，较好地解决了部门信息目录编制水平不高、信息数量少、内容单一等问题。会后，各部门积极组织落实，重新梳理已经制作完成的信息条目和内容，录入到网站上，并保证了及时更新。到2010年底，市政府及市直各部门已经累计上网公开信息5057条，其中市政府公开630条；县、（市）区累计公开政府信息为19555条；乡（镇）累计公开政府信息3445条。此外，政府采购、建设工程、产权交易、土地交易、公共资源交易的招标信息和中标结果也在政务大厅网站和LED大屏幕上进行了公布。
（四）拓展渠道，为依申请公开政府信息工作提供便利
我市在政府网站、触摸屏和信息公开查阅点等主动公开政府信息的基础上，充分利用政务大厅这个平台，积极开展依申请公开政府信息工作。市政府在2009年底分别颁布实施了《四平市人民政府政务大厅管理办法（试行）》和《四平市政府信息依申请工作办法（试行）》，在两个《办法》中，明确要求“各进厅部门办事窗口承担部门依申请公开政务信息职能，作为部门依申请公开点，具体受理依申请公开的相关事宜”，并可以通过信函、传真、电子邮件等索取政府信息。同时，在2010年10月份组织召开的政府信息公开工作培训班上重申未进厅部门要在本单位内部设立政府信息依申请公开点，责任落实到具体科室，具体人员，同时建立依申请公开登记备案制度，及时将依申请公开工作情况向市政务公开协调办公室报告。今年共受理两起政府信息依申请公开，得到了申请人的好评。没有因政府信息公开工作引起的举报、投诉和行政复议、行政诉讼情况。
（五）整体提高，努力推进全市政府信息公开工作场所建设
政务大厅作为政务公开工作的主要平台，在政府信息公开工作中起着举足轻重的作用。我市在加强市本级政务大厅全面建设的同时，积极推进县级政务大厅基础设施建设，2010年8月份市政务公开办对我市4个县（市）、铁东区、铁西区和辽河农垦管理区政务大厅建设情况进行了督查调度，并于10月9日召开了全市政务大厅建设管理工作会议。目前，4个县（市）和辽河垦区分别采取市场化运作的方式，与建设银行、农村信用联社等单位合作建设政务大厅，较好地解决了办公场所问题。公主岭市政府在原有5000平方米的基础上正在积极研究，准备重新建设政务大厅，规划建设面积10000平方米。双辽市政务大厅建设总面积近4000平方米，梨树县新建政务大厅5000平方米、辽河农垦管理区新建政务大厅700平方米，分别于2010年12月正式运行。伊通县政府也在原有使用面积近900平方米的基础上准备新建政务大厅，规划建设面积达8000平方米左右，将于2011年年底前投入使用。
按照，省政府“逐步实现政府信息公开逐步向社区和乡镇延伸”以及市委、市政府“使社区真正成为老百姓服务的平台”的要求，我市采取多种方式成立了13个集劳动、就业、计生、老龄和政府信息公开查阅等为一体的社区综合服务办公大厅。2011年元旦前夕，中央电视台采访组到我市就“社区行动计划”进行专题采访，2011年1月2日以《吉林四平:“社区行动计划”有效拉近干群关系》为题在中央电视台《新闻联播》节目中播出，受到了领导和群众的一致好评。各县（市）也充分利用现有资源，逐步实现政府信息公开向乡镇延伸，截止目前，共成立了37个乡镇办事大厅，为公众获取政府信息提供了便利。
二、存在问题和改进措施
我市政务公开工作虽然取得了一些成绩，得到了群众的好评，但从整体推进的情况看，还存在一些问题：
一是个别领导重视程度不够。有的部门没有认识到政府信息公开工作在转变政府职能、服务群众、改善经济发展环境方面的重大作用，管理体制不规范，工作安排部署和检查不到位，有畏难情绪。
二是重形式轻内容的问题还不同程度地存在。有的部门没有把所有应该公开的政府信息全部公开，信息公开内容的完整性、及时性还不规范，推一推动一动，特别是有部分应当公开的信息由于政府部门及其工作人员对信息公开工作认识上的偏差而未被公开。
三是政府信息公开的便民性需要进一步提高。适合农村群众查阅的公开形式还不够丰富。
为解决上述问题以及今后更好的开展工作，在2011年主要做好以下四方面工作：
一是加强组织领导，建立起常态长效的工作机制。把政府信息公开工作作为政务公开工作的主要载体和手段，落实责任，加强检查，确保政府信息公开工作依法、及时、全面公开。
二是加强指导、协调和监督，扎实推进政府信息公开工作。加强对市直部门和县（市）、区工作的协调指导力度，采取集中业务培训、“走出去，请进来”等办法提高政府信息公开工作人员的业务水平。对全市各级政府及其部门和公共企事业单位政务公开、办事公开的负责人和工作人员进行系统的培训，提高政府信息公开工作水平。
三是加强政府信息公开工作的宣传。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体进行宣传报道以及开展“政务公开宣传日”等活动宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》，让群众了解政府信息公开范围和内容，让更多的群众及时了解政府有关信息，通过宣传教育，营造政府信息公开工作的良好氛围，树立阳光政府良好形象。
四是继续抓好政府信息公开工作的普及延伸。在巩固完善乡村政务公开、重点抓好县级以上政府机关政务公开的同时，进一步使政府信息公开向院所、厂矿、学校、社区、乡镇等基层单位延伸，以“阳光社区”、“农村书屋”等形式在每个地区、部门培养2至3个政府信息公开工作典型，以点带面，逐步实现政务公开全覆盖、无空白。
四平市政务公开协调办公室
二○一一年一月二十四日