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  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由四平市国土资源局编制的2017年度政府信息公开年度报告。

  报告主要包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,政府信息公开咨询情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。

  本报告中所列数据的统计期限从自2017年1月1日起,至2017年12月31日止。本报告的电子版可在局门户网站(http://land.siping.gov.cn)下载。

  一、概述

  2017年,按照《四平市人民政府办公室关于2017年政务公开重点工作任务分工的通知》(四政办函〔2017〕29号)的要求,我局政府信息公开工作紧紧围绕我局中心工作,本着以公开为原则,不公开为例外,着力加强我局政府信息公开工作,在强化思想认识、健全完善制度、重点领域公开、规范办理程序、提高办件水平等方面加大工作力度,使各项工作得到有效落实。

  (一)加强门户网站建设,提升服务水平。

  按照市政府“一张网”工程的安排部署,完成局门户网站向政府网站云平台的迁移工作,根据普查指标中对各栏目更新周期要求,对原有栏目结构进行精简,做到及时更新完善,方便群众查询。

  (二) 拓展信息公开渠道,大力推进政府信息主动公开,方便公众了解国土管理工作。

  1、利用多载体宣传国土管理。充分利用媒体、报纸等媒介,利用开展“4.22地球日”、“6.25土地日”等活动,多角度宣传国土资源管理工作,不断完善工作方式,提供高效便捷服务。

  2、增设征地信息查询专栏。针对老百姓关注度高的征地拆迁工作,我们利用征地信息统一查询系统,将历年征地批件信息录入系统,供群众查阅,大大方便了老白姓,很好的满足了公众对征地拆迁相关情况的知情权,缓解了因信息公开不到位导致的有关信访事件频发的态势。

  3、及时修订政府信息公开指南。为进一步方便群众,及时修订了《四平市国土资源局政府信息公开指南》,从操作层面对国土资源政府信息依申请公开的受理范围、办理程序以及时限、告知等方面做出了具体规定。

  (三)加大政策解读力度,多渠道宣传公众关注的国土管理热点问题。

  1、积极开展不动产登记宣传工作。不动产统一登记既是国土资源领域重大改革举措又是重要的民生服务工作,《不动产登记暂行条例》从2015年3月1日起正式施行,为广泛宣传这一政策,2017年我们先后通过局门户网站、四平日报等媒介向公众介绍四平市不动产登记工作情况,回答社会舆论和公众普遍关心的问题,尽可能让公众了解知晓这一政策的出台背景、重要现实意义,达到让老百姓“听得懂、信得过”的效果。

  2、加强四平市土地供应计划及具体地块信息的主动解读。及时向社会公布四平市2017年度土地供应计划并公布具体地块信息,为全市土地供应工作营造了良好的舆论环境。

  3、着重落实国土资源管理、行政审批制度改革和部门预决算等重点领域信息公开工作。

  一是坚持把征地类政府信息作为公开重点。高度重视征地信息平台建设,拓展主动公开内容,及时公开征地信息,确定2008年以来的征地批复、“一书四方案”、征地报批前公示、征地补偿协议、征地批准后公告等内容作为主动公开的重点,充分保障群众涉地知情权。

  二是加强土地管理类信息公开。将土地交易信息、土地交易结果、土地出让结果、土地出让变更、建设项目用地预审结果、土地划拨公示、土地划拨结果等及时在中国土地市场网上公开,在门户网站中为公众提供了连接入口和操作说明。

  三是推进行政审批事项的信息公开。及时梳理、公开精简审批事项,制作了我局行政审批事项权利清单和责任清单。

  四是推进部门预算、决算公开。市财政部门下达预算、决算批复后,严格按要求在局外网公开了2017年部门预算情况。

  (四)巩固制度基础,保障政府信息公开工作有序进行

  1、健全组织机构,加强组织保障能力。根据局领导分工和各部门职责的调整,我们对局政府信息公开领导小组成员构成和职责进行修订调整,明确工作任务、规范工作标准,形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、科室具体抓的良好态势。

  2、加强队伍建设,提高工作水平。采取专题会议部署等方式,加强各科室相关工作人员的培训,研究新工作方法破解工作中的疑难杂症。

  二、政府信息主动公开情况

  2017年度共主动公开政府信息75条,新增行政规范性文件4个。接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询150余人次。

  三、政府信息依申请公开情况

  2017年度,我局共受理政府信息公开申请5件,已全部予以答复,主要涉及土地预审、征地批复、档案登记情况及政策信息等内容。

  2017年度,我局未向政府信息公开申请人收取检索、复制、邮寄等费用。

  四、四平市政府信息公开工作要点落实情况

  一是重点领域信息公开得到有效落实。对2008年以来的征地项目信息进行系统公开,重点放在了一书四方案、征地补偿安置协议、征地补偿安置公示、征地公告、征地结案等方面内容;二是坚持以公开为原则,不公开为例外,着重落实国土资源管理、行政审批制度改革和部门预决算等重点领域信息公开工作,为此,我们制定了我局行政审批权力清单和责任清单,规范了相关行政审批事项,包括事项名称、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的材料目录以及办理情况等。

  五、建议和提案办理情况

  2017年,我局共办理完成人大建议3件,政协提案1件,主要做法是:一是领导重视,亲自安排部署。二是落实具体责任人员,明确任务。三是深入一线了解实际情况,积极研究解决办法,经过努力工作,3个建议和1个提案办理的满意率100%。

  六、行政复议和行政诉讼情况

  2017年,我局没有针对政府信息依申请公开而发生行政复议和行政诉讼案件。

  七、主要问题和改进措施

  2017年,我局政府信息公开工作取得了一定的成效,但还存在着一些不足:一是信息数量保送还严重不足,依申请信息公开工作还有待更加完善;二是信息更新时效性还应加以提高;三是网站在线服务功能有待提高,要深化“互联网+国土资源政务”理念的深入落实,提高网站的业务负载支撑能力。

  2018年的政府信息公开工作,我局将按照市政府关于政府信息公开工作的要求,紧密联系工作实际,在2017年工作开展的基础上,重点做好以下几方面工作:

  (一)提高政府信息公开重视程度,强化责任和标准意识。

  尤其是一把手要对政府信息公开工作亲自过问和督导,进一步提高全局每位干部做好政府信息公开工作的主动性、自觉性。

  (二)进一步提高主动公开实效性。继续深化政府信息主动公开,坚持“以公开为原则,不公开为例外”的原则,有序推进公众关注关心的土地预审、征地、供地、登记等相关政府信息,并保证公开的真实性,提高公开的实效性。

  (三)规范信息公开办理流程,提高信息公开准确性。对公开信息要研究分析,区分性质类别,把握受理、办理和送达环节规范细致,防范法律风险,降低行政复议和行政诉讼率。

  (四)提高保密意识,防范泄密事件放生。进一步加强对政府信息公开、网络信息发布的保密审查,确保在高质量信息公开的基础上不发生泄密事件,努力提高保密工作管理水平。

 

 

                                                                                           四平市国土资源局

                                                                                            2018年1月3日