为积极贯彻落实《四平市落实吉林省“高效办成一件事”2024年第二批重点事项清单的工作方案》（四营商环境办 ﹝2024﹞8号），优质高效推进实现我市“办理种子经营准入准营一件事”工作，制定工作方案如下。

一、总体要求

深入学习习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻中央、省和市关于全面优化营商环境建设的相关文件指示精神，积极通过部门协同、业务整合、流程优化、材料共享等方式，持续优化政务服务、提升行政效能，全面推进我市涉农领域营商环境与政务服务质效提升取得新突破。

二、工作任务及分工

积极学习认真贯彻吉林省《关于拓展领域持续推动“高效办成一件事”工作的通知》与《四平市落实吉林省“高效办成一件事”2024年第二批重点事项清单的工作方案》（四营商环境办 ﹝2024﹞8号）文件要求，着力推动完成“种子经营准入准营‘一件事’”取得扎实成效。

（一）营业执照信息核验。

依托“吉林省经营主体e窗通系统”办理营业执照，全面推行企业开办全程网办，不见面审批。根据省厅统一部署，积极配合政数局、农业农村局、公安局、税务局等部门，通过“e窗通”系统及时推送。政数局利用现有共享平台进行数据对接。种子经营主体在政务大厅综合窗口统一办理时利用系统平台获取营业执照相关信息数据，实现办事流程最优化，最大程度便企利民。（责任部门：市市场监督管理局，完成时限：8月30日前）

（二）专门经营不再分装的包装种子和受委托代销种子的经营者的备案•受委托代销备案。

1.指导梳理办理标准流程。认真组织对“专门经营不再分装的包装种子和受委托代销种子的经营者的备案•受委托代销备案”办理事项的申请材料、办事流程等要素进行精准梳理，确定审批事项覆盖业务范围、事项办理标准、服务对象人群等要素，积极对接省农业农村厅并指导县区农业相关部门结合工作实际对备案审批事项进行服务流程再优化。全力推动我市相关备案办理事项标准统一化、服务精准化、流程便捷化，真正做到集成受理高效办结。（责任部门：市农业农村局，完成时限：8月30日前）

2.线上线下协同办理。积极依托政务服务中心“高效办成一件事”窗口，做好线下行政备案审批办理工作的同时，充分利用“吉事办”“中国种业大数据平台”等政务服务平台做好线上服务，积极开展办理人员业务素质能力培训，指导有需要的申请人进行电脑端、手机APP端网上备案申报，全面推行网上受理、领办代办、快递送达等便民服务，推动审批事项线上、线上协同融合办理。（责任部门：市农业农村局，完成时限：8月30日前）

3.推动数据共享便民服务。积极协调对接政数局、市场监督管理局、公安局、税务局等部门，利用好相关共享平台进行数据共享对接，经办人员可通过共享平台获取企业营业执照等相关信息并进行查询核验对相关材料进行减免提交。全力协同推进事项办理过程减材料、压时限取得扎实成效，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”，真正落实只跑一次服务。（责任部门：市农业农村局，完成时限：8月30日前）

（三）公章刻制备案。

在各县（市）、区政务服务中心公安窗口设立“一件事一次办”综合窗口，将公章刻制备案业务纳入到专窗统一办理。认真梳理“公章刻制备案”事项的申请材料、标准和办事流程等要素，积极协调公章刻制企业提供精准服务，实行领办、帮办工作制度，减少企业和群众办理公章刻制业务的时间，提高办事效率，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的服务。（责任部门：市公安局，完成时限：8月30日前）

（四）涉税事项办理。

1.指导各县区局按照税收法律、法规及政策，按照税收征管规范和纳税服务规范相关要求，对种子经营纳税人，通过E窗通接收纳税人开业信息，到政务大厅或税务局进行税务信息确认，对法人信息进行录入、扫脸识别认证，纳税人即来即办此项业务。（责任部门：市税务局，完成时限：8月30日前）

2.督促各县区局按时办理税务信息确认，随时对超时办理信息确认的，进行提示提醒，确保为纳税人高效办结税务信息确认。

（责任部门：市税务局，完成时限：8月30日前）

三、保障措施

1.提升思想认识，抓好责任落实。深刻认识到推进办理种子经营准入准营“一件事”工作的重要性，高效确保我市农资有效充分供给与提升农资市场健康发展的有力措施，充分认识到积极提供高效优质政务服务工作对我市涉农领域企业营商环境建设的积极作用。必须高度重视，切实加强领导，精心部署安排，抓好任务落实，坚持责任到人。

2.积极协调沟通，提高协作能力。积极建立与其他相关部门的沟通协作机制，持续强化对本部门各级具体承办单位进行业务指导服务，认真及时对接省厅相关部门做好业务沟通协调汇报，对接企业提供精准政务服务，努力实现“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”的工作目标，确保相关协同办理事项尽快落地实施，全力提升办事企业群众满意度与获得感。

3.强化政策宣传，营造良好氛围。加大对我市办理种子经营准入准营“一件事”工作的宣传力度，积极开展相关政策推广和解读工作，线下通过政务服务一次性告知单、政策宣传告知书等方式告知办事企业及群众，线上通过广播、电视、网络等媒体向社会宣传相关办事指南及服务流程，为强化我市涉农领域营商环境营造良好氛围。

四平市农业农村局

2024年8月15日