四平市高效办成特殊群体精准服务工作方案 

四民发〔2024〕7号　　  

各相关部门： 

　　为贯彻落实《吉林省关于进一步推进政务服务扩面提质增效的通知》（吉政数发〔2024〕8号)，在民生领域推进实现特殊群体精准服务“一件事”办理，制定工作方案如下。 

　　一、总体要求 

　　坚持以人民为中心的发展思想，把“高效办成一件事”作为一项重点工作，注重改革引领和数字赋能，推动线上线下融合发展，着力在办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化上实现更大突破，推动政务服务更加便利高效，打造更加优质营商环境，全面提升群众办事的便捷度、体验度和满意度，激发经济社会发展内生动力提供有力支撑。 

　　二、工作任务 

　　各责任部门负责制定所负责指标的一次性告知单（含办事指南和流程图），明确关联事项、申请材料、办理时限、办理地点、收费标准等，推动牵头指标任务落实。各责任部门负责与省级对口单位进行业务沟通协调，推进部门办件系统互联互通，实现系统对接、数据共享、材料共享、一网通办。 

　　（一）最低生活保障审核确认。凡持有当地常住户口，共同生活的家庭成员人均可支配收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可向户籍所在地乡镇（街道）提交申请。接到申请后民政部门要严格执行低保对象的认定、审核、审批程序，统筹考虑家庭成员因残、重病等增加的刚性支出、必要的就业成本等因素，综合评估家庭经济状况，及时予以审核确认。（责任部门：市民政局，完成时限：4月30日前） 

　　（二）城乡居民参保登记。城乡居民基本医疗保险是一项减轻群众就医负担、增进民生福祉的惠民政策。四平市区内未在用人单位参加职工医疗保险的城乡居民，可携带身份证（无身份证的持户口簿、非本市居民持本市居住证及身份证）前往铁西区市政务大厅医保窗口（或铁东区五马路建行内医保窗口、各定点医疗机构、各社区卫生服务中心、各乡镇卫生院）办理新参保登记。（责任部门：市医保局，完成时限：4月30日前） 

　　（三）老人乘车卡。开展65周岁（含）以上老年人免费乘坐公交车的公交卡（敬老卡）办理工作，加强政策宣传，简化办理流程，减少群众等待时间，不断提高老年人公交出行服务质量。（责任部门：市交通局，完成时限：4月30日前） 

　　（四）燃气（天然气）缴费。电话咨询天然气公司客户服务热线，确认居住所在地营业所位置，并持有效期内政府有关部门颁发的低保证书原件、身份证原件、天然气使用证、燃气卡（非智能表用户可不携带）到所辖营业所抄表安检班长办理收费变更，并可通过APP或网点办理缴费业务（即时）。（责任部门：市住建局，完成时限：4月30日前） 

　　（五）银行卡业务上门办理。指导各银行机构为广大特殊群体提供优质高效的银行卡业务相关服务。（责任部门：人民银行四平分行，完成时限：4月30日前） 

　　（六）公共法律服务（法律援助、司法调解等）、公证。缩短办证时限，进一步提升服务水平。对于法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项，将出具公证书的期限分别缩短至5个工作日或者10个工作日以内；加强公证机构窗口服务能力建设，优化服务措施，针对老年人、残疾人等特殊群体开通“绿色通道”“上门办证”等服务，优先接待，优先办理。（责任部门：市司法局，完成时限：4月30日前） 

　　三、保障措施 

　　（一）压实工作职责。各责任部门要明确分管领导、责任科室和业务联系人，协调解决各部门推进工作中碰到的重大问题。要把“一件事”作为一项重点工作，加大力度，强力推进。 

　　（二）抓好落地实施。各特殊群体精准服务“一件事”办理牵头部门要会同责任部门制定发布操作规程和办事指南。各责任部门要及时组织开展培训，使窗口工作人员和审批办理人员熟练掌握业务流程和工作规范。要建立动态调整机制，及时总结评估特殊群体精准服务“一件事”办理的办事指南实施情况。 

　　（三）建立长效机制。各责任部门要常态化推进政务服务事项标准化规范化建设。鼓励基层创新，各级各部门可结合实际，及时推出具有本地本部门特色的“一件事”，力争重点领域、重点事项取得更多突破。建立健全横向协同、上下联动、密切合作的工作机制，及时研究解决推进“一件事”中遇到的难点堵点问题，形成层层有任务、各级共同抓的良好工作格局。 

    附：四平市最低生活保障审核确认办事指南

　　四平市民政局   四平市医疗保障局 

　　四平市交通运输局   四平市住房和城乡建设局 

　　中国人民银行四平市分行  四平市司法局 

                     2024年4月22日