对四平市九届人大六次会议第55号代表建议的答复 

四工信字〔2026〕23号 

唐静代表：

您在四平市九届人大六次会议上提出的《关于构建中小企业精准培育新机制，全面激发市场内生动能的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先感谢您对我市中小企业发展给予高度关注。中小企业数量众多、分布广泛，是国民经济的‌主力军‌和‌生力军‌，作为市场经济的重要主体，既是保持经济活力和促进增长的基础力量，也是推动经济转型升级和科技创新的关键力量。多年来，市工信局始终将推动中小企业发展作为长期战略，强化梯度培育、落实政策支持、着力拓展产业链条，助力中小企业高质量发展。

一、优质中小企业梯度培育方面

积极贯彻落实习近平总书记关于促进中小企业“专精特新”发展的重要指示精神，扎实开展优质中小企业梯度培育工作。一是制定印发《四平市推动“专精特新”中小企业高质量发展实施方案》，着力培育、认定一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的“专精特新”中小企业。二是强化梯度培育，对全市中小企业开展摸底排查，建立“专精特新”种子企业库，强化梯度培育机制，对标国家、省级“专精特新”中小企业标准，形成培育一批、成熟一批、认定一批、补充一批的递进式培养机制。三是严格规范认定复核。积极开展专精特新“小巨人”、“专精特新”中小企业推荐、复核工作，形成“有进有出”动态管理机制。我市现有专精特新“小巨人”企业4户，“专精特新”中小企业49户。四是建立“小升规”企业培育库。加强与税务、统计部门协同，开展摸底筛查，将上一年度新建未投产项目、上一年生产经营状态较好的工业企业、本年新开工建设项目纳入重点培育库，分类别、按梯队，实施动态监测，强化对入库企业扶持和跟踪服务，推动企业做优做强。五是鼓励中小企业智改数转，全流程指导企业申报省级制造业“智改数转”项目库、省级示范工厂（车间），自开展省级“智改数转”专项行动以来，我市共有59个项目成功纳入省级制造业“智改数转”项目库，共获批认定8个省级数字化车间、1个省级智能工厂。

二、强化政策扶持方面

一是强化政策宣贯，通过“远程培训、座谈会、实地走访、电话答疑、编制工业领域政策汇编”等线上、线下相结合方式，组织开展“专精特新”中小企业、省级“智改数转”相关政策的宣贯、解读，精准有效帮助企业知晓政策、理解政策。二是推动政策落实，制定《关于落实吉林省工信厅关于落实国务院办公厅关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施的通知》，明确各相关部门重点任务、压实工作责任，促进财税、金融、科技、产业、人才、公共服务等相关政策落实。三是加强业务培训，组织企业参加吉林省专精特新企业走进华为实训班、“专精特新”中小企业赋能培训活动、“专精特新”中小企业首席质量官专题培训班，围绕新经济形势下的中国企业知识产权战略、企业专利权保护若干问题、中小企业管理、人力资源管理、首席质量官体系思维等方面对“专精特新”中小企业进行系统培训，做到“小巨人”企业赋能全覆盖。四是全力争取政策资金。积极组织符合条件企业申报国家、省级促进中小企业发展专项资金及省级“智改数转”相关奖补资金，有效支持中小企业高质量发展。五是举办“创客中国”中小企业创新创业大赛四平地区赛，为中小企业创新成长提供展示平台，有效激发了中小企业科研创新热情，及时发现有成长潜力中小企业。

三、产业链延链拓链方面

一是绘制产业链图谱，通过图谱系统梳理本地产业链上下游企业分布，直观呈现“缺什么、弱在哪”，为推动产业链延链提供精准方向。二是召开四平市制造业产需对接会，涵盖装备制造、农产品及食品加工、化工等领域80余户企业参与对接，通过对接活动，进一步促进域内企业合作配套。三是积极组织企业参加“一起益企”服务中小企业市县行活动，借助直播带货新媒体营销模式，通过“线上直播带货+线下宣传推介”的形式，帮助企业拓展销售渠道，增加产品销售量，提高品牌影响力，并拉动地方消费。四是向中小企业宣传全国中小企业服务网上的“出海服务”板块，为企业提供找商机、找活动、找信息、找园区服务平台。五是常态化开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，鼓励中小企业融入大企业产业链供应链。

下步工作中，我们将继续借鉴您的建议，结合工信工作职责，加强对中小企业的服务，着力激发市场内生动力，促进中小企业发展壮大。一是强化培育引导，积极落实国家优质中小企业梯度培育管理办法要求，开展科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育。进一步完善优质中小企业梯度培育库、入规入统企业培育库等，开展“专精特新”中小企业、企业技术中心的培育和认定，鼓励引导企业实施创新驱动发展，引领广大中小企业坚持走专精特新发展道路，实现高质量发展。二是加大政策宣贯，持续开展企业家座谈会、政策解读会等活动积极宣贯惠企政策，同时充分利用四平市企业综合服务中心、政府网站、四平营商环境发布公众号等平台，加大涉及中小企业相关政策的宣传力度，将国家、省制定的政策措施更加精准、有效地输送给企业，让企业能够全面、深入地了解政策内容。三是强化助企服务，持续开展“创客中国”中小企业创新创业大赛四平地区赛、组织开展产业链供需对接交流会、市场拓展活动等，持续助力企业增订单拓市场。四是强化部门协同，进一步加强与政数、统计、税务、科技等相关部门沟通，充分利用相关部门共享的信息，筛选成长性强的中小企业，纳入优质中小企业梯度培育库，重点跟踪培育。五是着力拓展产业链条，梳理特色装备、新型材料、医药健康等重点产业链存在的瓶颈和薄弱环节，有针对性的推动延链补链；鼓励企业联合高校、科研院所开展关键核心技术攻关，推动科研成果在生产一线转化应用，增强产品核心竞争力。通过补短板、强弱项，不断增加产业链韧性，推动经济高质量发展。

四平市工业和信息化局 

 2026年6月3日