对四平市政协九届四次会议第50号委员提案的答复

四工信文〔2025〕49号 

曲晟委员：

您在四平市政协九届四次会议上提出的《关于加快推进四平市医药健康产业高质量发展的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、关于“科学统筹规划，完善产业链条”方面的建议

近年来，市委、市政府高度重视全市医药健康产业的发展，先后出台了《四平市促进医药健康产业实施方案》《四平市医药健康产业提升实施方案》等文件，并将医药健康产业列为我市重点推动的“八大产业”之一。通过全面梳理我市医药健康企业，结合我市优势资源、产业结构、要素配套进行深度研究，分析产业链缺失的关键节点，精准绘制了《四平市医药健康产业链图谱》，为我市医药健康产业高质量发展指引方向和奠定基础。

下一步，我们将按照产业链图谱，重点针对现代中药等优势产业链，特别是围绕吉春制药、一正药业等龙头企业，大力发展鹿、人参等优势产业链条，不断延链补链拓链，完善产业链条。

二、关于“提升招商质量，加快产业集聚”方面的建议

依托《四平市医药健康产业链图谱》，立足四平经开区医药健康绿色食品产业园、双辽经开区产业孵化园等园区基础优势，围绕我市医药产业链薄弱环节，制定招商计划，按图索骥、有的放矢，招引一批产业关联性强、集聚效应显著、科技含量高、发展前景好的延链补链项目。近年来，已招引新特恩年产80万支一次性骨髓穿刺活检针、峰盛医药保健用品生产等一批医药项目落户四平，其中新特恩的一次性骨髓穿刺活检针作为高端医疗器械填补了东三省该领域的空白。

下一步，我们将继续依托我市医药健康产业园区的软硬件基础优势，围绕生物制药、高端医疗器械等新兴产业，强化培育，精准招商，打造以现代中药为主、生物制药和高端医疗器械为辅的产业聚集区。

三、关于“抓牢项目建设，提升产业体量”方面的建议

实施制造业项目全生命周期管理制度，从项目谋划到项目落地，实现全生命周期的管理覆盖，确保更多项目落地建设。特别是通过“店小二”服务机制对重点项目实行“一对一”包保服务，及时解决制约和阻碍项目进展的问题，推动重大重点项目建设再提速。截止目前，全市已经有吉林省拓华生物科技有限公司细胞新药研发及大规模制备产业化、四平峰盛医药科技有限公司保健用品生产等5个重点医药健康项目纳入项目库管理，已有新特恩年产80万支一次性骨髓穿刺活检针、松辽制药年产1400吨中成药等项目竣工投产。

下一步，我们将持续加强项目服务，依托全市制造业项目全生命周期管理和“店小二”服务机制，定期调度项目进展，强化项目服务，着力破解制约项目推进的难点堵点问题，全力推动更多医药健康项目早日竣工投产。

四、关于“引领企业技改，推动产业升级”方面的建议

全面落实国家、省、市“智改数转”、“设备更新”的相关政策，重点结合我市医药健康产业发展实际，建立医药健康产业“智改数转”“设备更新”培育清单，定向培育推动有意向的企业转型升级。截止目前，已累计推动吉春制药现代中药数字化智能提取生产线、康福药业固体液体制剂生产线智能化改造升级等5个医药项目进入省制造业智能化改造和数字化转型项目库，同时，推动吉春制药、一正药业等2户企业获批超长期特别国债支持工业重点领域设备更新专项资金支持。

下一步，我们将继续引导企业改造升级，以“智改数转”、“设备更新”等政策为依托，以政策解读、上门服务、指导申报等为抓手，充分利用惠企政策，推动产业转型升级。

五、关于“突出科技创新，强化产业支撑”方面的建议

积极引导企业加大研发投入，推动企业加快开展对新药的研发，组织企业与高校和科研机构进行对接，并开展产学研项目。已重点推动了吉春制药与长春中医药大学、比智高与吉林大学等高校所开展合作，加快保元汤、济川煎、金水六君煎等16个经典名方二次开发，并开展了儿童药、中药新药和改良型新药等领域的研发和成果转化。

下一步，我们将继续加强产学研合作对接，搭建医药健康企业与高校、科研院所的交流平台，解决新药在研发过程遇到的难点，促进科技成果转化，推动企业技术创新和产品升级。

最后，感谢您对四平市医药健康产业的关注，我局将竭尽全力推动医药健康产业发展，并将医药健康产业打造成为全市工业新“增长极”。

                                            四平市工业和信息化局   

2025年8月12日    

（初审：吴大千  复审：曹瀚  终审：张微）