对四平市政协九届三次会议第51号委员提案的答复

四工信字〔2024〕42号

王付山委员：

您在四平市政协九届三次会议上提出的《关于加快我市工业设计创新擦亮“四平智造”品牌的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

为提升中小企业创新活力，加强“四平智造”工业品牌设计，聚焦提高创新能力、打造品牌内涵、完善要素保障等方面，重点做了以下工作：

一是加强组织领导，整体推进智改数转工程。制定了《四平市制造业智能化改造和数字化转型实施方案（2023-2025）》，聚焦特色装备、食品加工、医药化工、冶金建材等领域，大力实施“七大行动”，加快龙头骨干企业、中小企业、产业链“智改数转”。以申报认定两化融合贯标企业、培育建设智能工厂和数字化车间为抓手，强化标杆示范，推动“智改数转”由“点上示范”走向“面上推广”。截至目前，全市共有国家级两化融合贯标企业1户、国家两化融合试点示范企业1户、省级两化融合试点示范企业2户，省级数字化车间、智能化工厂各1个，金钢钢铁、康达农机、大窑饮品等27个项目成功列入吉林省制造业“智改数转”项目库。依据国家和省政策导向和重点支持方向，积极组织世宝、巨元等企业开展项目实施，“汽车转向中间轴高精度智能铆压检测生产线研制项目”“全自动玻璃打包线设备生产”“无人值守型箱式智能换热机组”“智慧农业系统平台的开发与推广”“基于数字孪生技术的产业园区系统平台”“快销品行业数字化业务管理系统的开发及应用”等数字化项目正在稳步推进，为企业数字化转型发挥较好的带动作用。

二是鼓励科技创新，深入实施创新驱动发展战略。强化创新主体培育。持续开展高新技术企业、科技型中小企业双培育行动，组织开展省级、市级企业技术中心认定，加快形成企业培育“雁阵”梯队，壮大产业发展“主力军”。目前，已培育高新技术企业62户，科技型中小企业46户，省级企业技术中心25户，市级企业技术中心9户，省级中试中心2个。推动产学研协同发展。深入实施吉林省科技成果转化“双千工程”，持续开展产学研对接合作、校地合作大会、科技成果与企业技术供需对接等系列活动，不断发挥高校、科研院（所）对企业发展的重要源动力作用，我市企业科技创新能力得到提升。举办了“科技赋能发展 创新引领未来”2024年吉林省科技成果与企业技术供需对接活动，高校院所、企业等180余人参加了现场活动，12家科技企业分别与7所高校的21位专家进行洽谈对接，共达成产学研合作项目39项。推进关键核心技术攻关。组织四平市精细化学品有限公司与中科院长春应化所、吉林省康达农业机械有限公司与长春理工大学、吉林省沃普农业装备科技有限公司与吉林农业大学开展联合技术攻关，针对国内封装基板材料、智能农机装备领域，开发具有自主知识产权的关键技术和优质材料，力争突破国外技术封锁，实现关键技术自主可控。解决一批“卡脖子”技术，在农机专用金属材料和关键部件、填补国内技术空白农机产品研发、家禽自动分割装备等领域掌握关键核心技术，打破国外垄断。

三是发挥品牌效应，积极打造“四平制造”品牌内涵。加强品牌宣传。持续推进品牌培育管理体系宣传工作，引导和推动企业树立品牌意识，鼓励企业加快品种开发、品质升级、品牌创建，加快形成特色鲜明、品质过硬的特色品牌。四平宏宝莱饮品股份有限公司上市新品“打板冰淇淋”、“俄式大蛋筒冰淇淋”不断扩大市场份额，发挥品牌效应。顺邦农机改变单一产品的生产结构，加大产品开发力度和研发投入，青贮裹膜一体机、玉米茎穗兼收一体机，等一批国内首创产品生产下线。康达农机积极开展研发创新，陆续研发电驱小麦油菜黄豆混合式播种机、大型集中供种供肥式免耕播种机、大型液压机械折叠式免耕播种机、复合种肥一体机等一批国内首创产品。积极推进“吉字号”特色品牌建设。形成《四平市关于推进“吉字号”特色品牌建设实施方案》，有针对性地对企业进行培育、帮扶、指导，推荐符合条件要求的企业申报“吉致吉品”，全方位、多层次发挥本地企业品牌优势。目前，四平市“吉致吉品”拟培育企业名单67户，入选第一批“吉致吉品”推荐企业名单15户。

四是强化人才支撑，激发科技创新主体活力。开展“工业校企‘订单’吸纳”专项行动，对全市工业企业用工需求摸底调研，动态更新岗位需求，形成涵盖特色装备、食品加工等五大产业68户企业的用工岗位“订单”。支持企业引导企业与高校“订单班”模式精准对接，白城师范学院与我市5户企业签订大学生实习基地合作框架协议，讯达科技与四平职大、长春理工、长春大学等高校建立合作进行企业数字化转型人才招引培育。深入实施科技人才助力企业创新跃升三年行动，28名“科创专员”选派成功，建立市人才工作站24家。

下步工作中，将按照王付山委员提出的建议，加快提升我市工业设计水平，推动工业企业持续健康高质量发展。

一是持续推动四平制造品牌建设。实施制造业“三品”专项行动。鼓励装备制造、汽车零部件、食品加工、医药等产业企业加大研发投入，逐步提升产品质量，引导企业向个性化定制发展，不断打造特色鲜明、品质过硬的四平制造业品牌。常态化开展品牌培育管理体系宣传工作。强化企业品牌意识，鼓励企业开展驰名品牌、吉林省著名品牌、“吉字号”“吉致吉品”等品牌创建工作，以“中国品牌日”“质量月”等为契机，加大对现有企业商标的推广力度。积极打造区域产业集群品牌。围绕长春市汽车产业集群核心，突出抓好汽车零部件（专用车）产业配套集群协同联动，着力打造具有核心竞争力的先进制造业集群。进一步完善以动力、耕整、播种、植保、收获、秸秆处置利用，家禽智能宰杀、粮食烘干机械等为主体的农机产业链条。

二是提升制造业质量与可靠性管理水平。以数字化、网络化、智能化为途径， 引导企业实现智能化生产和管理，积极培育创建质量标杆，组织企业参加全国质量标杆创建和交流学习活动，鼓励企业向标杆企业看齐，全面提升企业质量管理能力。开展企业管理需求征集工作，针对性地对企业进行“把脉问诊”，帮助企业查找生产经营过程中难点问题，引导企业推行精益管理模式。助推企业实施“智改数转”，提升企业管理水平，促进企业高质量发展，切实帮助企业优化管理，夯实基础建设，助力企业提升核心竞争力。

三是提高企业科技创新能力。加大创新主体的培育。积极培育“专精特新”中小企业，建立培育库，形成国家级、省级、市级、种子企业梯度培育体系，推动我市“专精特新”中小企业高质量发展。继续加大创新平台建设。鼓励企业加大研发投入，建立研发准备金制度。加强省、市级企业技术中心的培育，重点支持换热器、农机、食品等产业重点企业申报认定省、市级企业技术中心。持续推进高新技术企业和科技型中小企业“双培育”工作，鼓励符合条件的工业类企业积极申报高新技术企业与科技型中小企业。深化产学研合作。搭建政校企对接平台，支持企业与省内外高等院校、科研机构等建立合作，推动校企双方在人才联合培养和企业生产研发等方面开展合作，引导产业关键共性技术攻关，加快突破一批核心技术和新产品，为企业稳健发展提供要素支撑。

四是强化资源要素保障。整合政策、人才等数字化转型资源，培育助企业发展优良环境。持续深入开展对科研项目、研发投入、人才引育、智改数转、科技金融等方面政策的宣传解读，指导企业用好、用足科技、人才等创新惠企政策，激发企业技术创新的内生动力。持续推进“人才强市”战略，着力破解高校院所、企业人才工作条块分割、信息不对称等问题，重点推进“引企驻校学技术”“引校进企助转化”，促进教育链、人才链、创新链、产业链有效衔接。鼓励企业积极围绕智能制造、信息技术等关键领域谋划科研项目，积极向上争取资金支持；同时充分利用好研发费用加计扣除、R&D补贴、高企减税等政策“红利”，减轻企业资金压力。及时对接具有“智改数转”意向的工业企业，了解资金需求额度，并建立需求台账，拓宽社会投入渠道，引导企业与企业、企业与金融机构对接，多渠道、多方式引进社会资本融入，破解融资难、融资贵的问题。

最后，再次对您提出的建议表示由衷的感谢。

                                                四平市工业和信息化局 

                                     2024年9月4日    

（此件公开发布）

（初审：丁册    复审：邢伟    终审：张铁志）