对四平市政协九届三次会议第2号委员提案的答复

四工信字〔2024〕29号

宗斌委员：

您在四平市政协九届三次会议上提出的《关于推进我市工业企业“智改数转”的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

四平作为吉林省“一主六双”高质量发展战略和吉西南承接产业转移示范区的重要节点，围绕全省“464”产业新格局，紧盯“智改数转”发展方向，紧抓“智改数转”率先发展战略机遇，大力实施传统产业数字化网络化智能化改造，着力持续提升制造业的核心竞争力。聚焦企业人才缺乏、研发能力不强、技术升级投入不足、资金保障能力不强等问题，着重推进以下四项工作：

一是强化组织推动，深入实施智改数转推进工程。制定了《四平市制造业智能化改造和数字化转型实施方案（2023-2025）》，聚焦特色装备、食品加工、医药化工、冶金建材等领域，大力实施“七大行动”，加快龙头骨干企业、中小企业、产业链“智改数转”。以申报认定两化融合贯标企业、培育建设智能工厂和数字化车间为抓手，强化标杆示范，推动“智改数转”由“点上示范”走向“面上推广。截至目前，全市共有国家级两化融合贯标企业1户、国家两化融合试点示范企业1户、省级两化融合试点示范企业2户，省级数字化车间、智能化工厂各1个，金钢钢铁、康达农机、大窑饮品等27个项目成功列入吉林省制造业“智改数转”项目库。依据国家和省政策导向和重点支持方向，积极组织世宝、巨元、讯达、中诺等企业开展项目实施，“汽车转向中间轴高精度智能铆压检测生产线研制项目”“全自动玻璃打包线设备生产”“无人值守型箱式智能换热机组”“智慧农业系统平台的开发与推广”“基于数字孪生技术的产业园区系统平台”“快销品行业数字化业务管理系统的开发及应用”等数字化项目正在稳步推进，为企业数字化转型发挥较好的带动作用。

二是强化技术创新，深入实施创新驱动发展战略。深入实施吉林省科技成果转化“双千工程”，持续开展产学研对接合作、校地合作大会、科技成果与企业技术供需对接等系列活动，组织开展省级、市级企业技术中心认定，鼓励企业开展研发准备金备案，有力助推了优势产业创新发展和企业创新能力提升。金士百、精细化工等5户企业落实研发准备金备案制度，持续加大研发投入。康达、顺邦、艾斯克等企业持续推进关键核心技术攻关，解决一批“卡脖子”技术，在农机专用金属材料和关键部件，填补国内技术空白，农机产品研发、家禽自动分割装备等领域掌握关键核心技术，打破国外垄断。不断加强科技创新平台建设，截至目前，我市已成功打造了省级中试中心2个，分别是吉林省梅花鹿产品精深开发中试中心（吉春）、吉林省换热系统中试中心（巨元）；依托康达农机、艾斯克机电、世宝机械、久盛生态、枫叶科技、拓华生物等公司建立省级科技创新中心，中心配备智能化、数字化设备和生产线，采用信息化流程和自动化操作平台，有力助推企业数字化转型。

三是强化人才支撑，激发科技创新主体活力。开展“工业校企‘订单’吸纳”专项行动”，对全市工业企业用工需求摸底调研，动态更新岗位需求，形成涵盖特色装备、食品加工等五大产业68户企业的用工岗位“订单”，支持企业、引导企业与高校“订单班”模式精准对接，白城师范学院与我市5户企业签订合作框架协议，讯达科技与四平职大、长春理工、长春大学等高校建立合作进行企业数字化转型人才招引培育。深入实施科技人才助力企业创新跃升三年行动，28名“科创专员”选派成功，建立市人才工作站24家。

四是强化服务保障，破解企业发展难题。深挖企业多方需求，推进金融助企纾困，为拓宽企业融资渠道，我市开展各类形式的融资对接活动40场次,其中市本级对接16场次，对接企业53户。紧盯“智改数转”发展方向，整合供应商、服务商资源优势，通过召开对接合作推进会、深入企业走访，为企业提供政策解读、资源对接、把脉问诊、技术交流、业务培训等服务，破解企业“不愿转、不敢转、不会转”难题，至今已组织宣贯活动12次，针对部分企业提出的存在ERP信息孤岛等问题精准施策，提出个性化解决方案，助力企业降本增效。举办“科技赋能发展 创新引领未来”2024年吉林省科技成果与企业技术供需对接活动，吉林师范大学、吉林农业大学、长春中医药大学3所高校推介各自科研优势，东北师范大学、延边大学、吉林农业大学、吉林师范大学、长春中医药大学的专家开展5个项目路演，我市12家科技企业与7所高校的21位专家进行了洽谈对接，共达成产学研合作项目39项，推动企业科技创新能力提升。

下步工作中，将按宗斌委员提出的建议，深入推动制造业企业加快“智改数转”、深化产学研对接合作，打造培育支持产业发展环境，推动工业企业智能化水平整体跃升，“智改数转”持续健康高质量发展。

一是强化宣传培训提升转型意识。持续开展企业数字化转型需求调研，拓展政企沟通渠道，听取企业诉求，根据企业个性化需求定期开展“智改数转”专题培训，组织样板企业进行典型经验分享，广泛开展国家、省、市相关优惠政策宣传，引导企业转变观念、推动企业“上云、用数、赋智”行动全面开展。

二是全力推动“智改数转”项目建设。紧盯国家和省政策和投向，引导企业围绕数字化转型、智能化升级、节能降碳、安全管理等方向，积极谋划设备更新和智改数转项目，不断强化项目谋划储备管理，建立专班包保服务机制，帮助企业协调解决发展中遇到的困难问题。推动符合条件企业申报省级制造业“智改数转”项目库，做好对上政策争取。

三是做好服务商培育，强化技术供给。提升讯达科技、联通公司等本地数字化转型服务商、供应商市场服务能力和活力，广泛遴选优秀服务商、组建优秀服务团队，搭建平台畅通供给合作，精准挖掘企业“智改数转”需求，做到因企施策、分类施策，结合我市工业企业行业特点和现状分类指导，针对企业研发设计、采购、生产、检测、仓储、物流、销售等不同环节改造升级提供多元化、定制化服务。

四是强化试点示范，做好样板培树。引导特色装备、食品加工、医药化工等行业龙头骨干企业开展集成应用创新，加快协同研发设计、远程设备操控、柔性生产制造等典型场景的应用，争创国家、省级数字化示范车间（智能制造示范工厂），树立好样板企业作为范例。

五是深化产学研结合，提升创新能力。围绕我市重点产业搭建科技创新中心、企业技术中心、工程研究中心等平台，动态调度企业技术需求，建立需求清单、定期开展政企对话、校企合作、科研对接等活动，全方位推进解决科技创新重大技术问题，促进科技成果转移转化，关键技术攻关。

六是强化资源要素保障。深入开展对科研项目、研发投入、人才引育、智改数转、科技金融等方面政策的宣传解读，指导企业用好研发费用加计扣除、R&D补贴、高企减税等政策“红利”。持续推进“人才强市”、工业校企订单吸纳专项行动，着力破解高校院所、企业人才工作条块分割、信息不对称等问题，促进教育链、人才链、创新链、产业链有效衔接积极向上争取资金支持；定期开展银企对接活动，了解企业资金需求额度，并建立需求台账，拓宽社会投入渠道，多渠道、多方式引进社会资本融入，破解融资难、融资贵的问题。

最后，再次对您提出的建议表示由衷的感谢。

                        四平市工业和信息化局 

2024年8月6日    

（此件公开发布）