四平市工业和信息化局2023年度行政执法工作报告

按照《关于做好2023年度行政执法统计年报工作的通知》（四司执监字〔2024〕1号）要求，我局2023年度依法行政工作情况报告如下。

一、2023年行政执法基本情况

（一）推进政府机构职能优化协同高效。一是持续推进行政审批制度改革。加强行政审批事项标准化建设，按照申报要件标准化、审核流程标准化、审核结果标准化的原则，按照简政放权和机构职能调整等情况，市工信局保留了4项政务服务事项。二是开展“双随机、一公开”行政监督检查。制定年度监督检查计划，确定随机抽查事项、建立抽查对象名录库和抽查行政执法人员名录库。按照“双随机、一公开”的要求，做好本行业本领域行政检查执法工作。今年，完成了对民爆行业企业的安全生产监督检查、对监管无线电台（站）使用企业的无线电违法行为检查、对国家和省指定的工业企业的节能监察。

（二）完善行政执法程序，全面推行“三项制度”。全面推行行政执法三项制度的落实。一是全面推行行政执法公示制度，根据谁执法谁公示的原则，通过全省统一的行政执法信息公示平台以及门户网站等载体依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。二是全面推行执法全过程记录制度，规范文字记录，严格归档管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核范围、审核内容、审核责任，凡涉及重大行政执法事项的一律经局党组会集体研究审核决定。

（三）加强执法人员培训。为了不断提高行政执法人员的业务素质，加强行政执法人员法制教育，确保法律、法规、规章的正确实施，我局组织执法人员学习民法典、行政征收法、中华人民共和国公务员法、中华人民共和国行政处罚法等法律法规，并完成60课时的执法培训学习。组织新申领执法证人员进行考试，对已领证执法人员进行“我要执法APP”培训。2023年，我局所有执法人员均通过市工信局和市司法局的考试，全部合格，所有人员均严格遵循持证参与执法的原则，不存在无证执法和不合格人员发证等行为。

（四）坚持严格规范公正文明执法。一是坚持执法全过程应用行政检查执法记录仪，并全过程应用行政检查执法备案智能管理系统（应用手机APP检查执法），做到了行政检查信息全程记载、公开透明。2023年完成行政检查6次，对检查对象实现全覆盖检查，完成了检查计划的100%，实现行政检查率100%。二是动态调整不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制等“四张清单”。三是按照《关于落实国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》及国务院《关于取消和调整一批罚款事项的决定》文件要求，重新梳理了市工信局裁量权基准，并向市司法局备案。四是建立行政执法日常检查监督机制，对局内行政执法案卷进行检查，确保行政执法案卷的完整性和真实性。

（五）加强依法行政能力建设。一是加强法治建设工作组织领导，增强组织力量，局党组书记、局长是推动本部门法治建设工作第一责任人，各副局长就分管工作具体推动，各科室负责人就本职工作具体落实，明确职责任务，推动局法治建设工作有新成效。二是加强普法学习。制定工信局年度普法工作计划，策划实施普法宣传教育活动。积极组织开展普法宣传教育工作，坚持党组中心组学法制度。采取集中学与自学相结合的方式，组织学习了习近平法治思想、宪法、民法典等多个法律法规。将充分运用宪法日、宪法宣传周来普法。通过学习，进一步增强了全局干部职工的法律意识和法治观念，营造了学法、守法、用法的浓厚氛围，提高了依法依规做好实际工作的能力素质。

（六）认真落实重大行政决策程序。健全依法决策机制，坚持集体讨论决定。完善重大行政决策程序，制定重大案件集体讨论制度，明确决策决定事项范围、法定程序、和法律责任等。对照重大行政决策范围及标准，研究本部门重大行政决策事项，并按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策事项相关程序要求，做好本部门重大行政决策事项。

二、存在的问题和不足

2023年，市工信局行政执法工作方面无违法违规行为，但在执法过程中仍然存在不足。一是执法人员的法律专业知识不强，缺乏专业培训，需要在日常工作中持续发力提高法律素养和业务能力。二是法治学习的广度深度有待提高，对习近平法治思想、法律法规的学习不够深入、不够全面，联系工作实际学习研讨深度不够，要进一步深化学习，聘请法律专家学者解读习近平法治思想及相关法律，提升运用法治推进工作的能力。

三、2024年主要工作安排

（一）进一步推进严格规范公正文明执法。继续做好行政执法“三项制度”相关工作，加强行政执法人员资格动态管理，加大行政执法培训力度，加强行政执法监督。

（二）严格落实科学民主依法决策机制。增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。进一步推进法律顾问工作，提升法律顾问参与重大决策的能力水平。

（三）加大普法工作力度。按照“八五”普法规划要求，加强和改进普法方式，不断提高普法成效。大力推进国家工作人员特别是领导干部学法用法工作，进一步提升干部职工的法治思维和依法行政能力。

四平市工业和信息化局

                                2024年1月17日