对四平市九届人大四次会议第8号代表建议的答复

四发改产业字〔2024〕77号

王俊代表： 

　　您在四平市九届人大四次会议上提出的《关于进一步优化产业布局的建议》已收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

　　近年来，四平市委市政府全面贯彻落实“三三九一”战略，做大做强“十大重点产业”，推动产业基础高级化、产业链现代化。构建“一核统领、一轴贯通、两带拓展”战略空间布局，以四平主城区为核心，形成“北融南开”发展轴、交通轴、物流轴、开放轴、政治文化交流轴。由市区向东延伸，经叶赫，横跨二龙湖向伊通县域方向拓展，形成都市休闲产业带。由铁西区经梨树县向双辽市域方向拓展，形成绿色生态产业带。 

　　针对您提出的关于“进一步优化产业布局”的建议，市政府高度重视，要求市发改委牵头各县（市）区、全市各相关部门共同会商，积极研究推进部署。根据各县（市）区区位优势、资源禀赋、产业基础、发展定位，我市按照《四平市产业布局行动纲要》、发展四平市“十大重点产业”，推动我市产业布局进一步调整优化。 

　　伊通满族自治县。结合伊通区位优势、资源禀赋、产业基础、发展特征，着力构建伊通“3+6”（以农业、制造业和服务业三次产业高质量发展为引领，突出发展特色种养、食药加工、装备制造、新型建材、文旅康养、电子商务六大重点产业）现代化产业体系。重点发展汽车零部件、医药健康、休闲旅游产业等。依托“满族风情七彩伊通”田园综合体、火山温泉国际旅游度假区、桃花源度假民宿、颐乐谷山水庄园、伊通烧鸽子一条街等，培育集民俗体验、特色美食、温泉养生等为一体的“夜经济”综合体，打造成为长春市的“后花园”。依托经济开发区，加快推进汽车零部件产业园区、农产品精深加工科技产业园区的企业入驻率。延长鹿产业链，打响满药品牌，打造面向长春的工业配套基地。形成“一园、一基地”产业发展空间布局，打造成为长春“卫星城”。 

　　梨树县、四平新型工业化经济开发区。立足优势资源、产业基础，梨树经济开发区大力发展农副产品加工业，全力做优玉米、肉牛、肉鸡（蛋鸡）、生猪和现代绿色蔬菜产业“4+1”全产业链；四平新开区大力发展生态化工产业，推动新能源、新材料等新兴产业长足发展，初步形成“两区两业”的发展格局。重点发展精细化工、农畜产品深加工、高效农业产业。推进精细化工产业孵化基地建设，重点发展硅灰石深加工、新能源、化工新材料等产业，推进硅灰石超细状改性粉、吉电股份风电制氢生物质耦合绿色甲醇和航空煤油、圣达天安高端润滑油、欧凯化工新材料等重点项目建设。推进晟然速冻玉米加工、肉牛精深加工产业、耘垦公司肉鸡养殖、肉鸡屠宰、猪肉深加工及中央厨房等项目建设；建设高标准棚膜园区、大型蔬菜交易批发市场和冷链保鲜库等配套设施。 

　　双辽市。根据产业基础、资源禀赋，依托 “一区五链”的产业发展定位，大力发展五个产业链，分别为绿电园区化工产业链，玻璃建材产业链（玻璃），电力能源产业链（光伏、风电），农产品加工产业链（农产品加工），现代流通服务产业链（冷链物流）。推动双辽电厂“两个联营”国能双辽发电有限公司扩建1×660MW煤电机组项目、国能吉林双辽灰场100MW光伏项目、双辽市鑫洪珣牧业有限公司养殖深加工综合项目及吉林迎新玻璃有限公司“一窑三线”光伏玻璃盖板、汽车玻璃、电子玻璃生产线等重点项目建设。依托区位优势，谋划建设煤炭、玻璃建材等仓储物流园区，培育吉林省西部最大的物流储运基地，打造“平蒙欧”国际班列重要节点。 

　　铁东区、四平经济开发区。结合铁东区区位、发展优势，形成“一核集聚、两带牵引、三区协同”的产业空间布局，打造四平中心城区东部增长极。重点发展专用车、绿色食品加工、医药健康、商贸物流产业。依托四平经济开发区、铁东经济开发区，规划建设一汽解放四平专用汽车制造基地、绿色食品产业园、医药健康产业园，打造新型工业核心区。依托万达、欧亚、万邦、金融街、昊华原址等基础优势，建设现代商贸物流经济圈，打造四平中心城区东部增长极。 

　　铁西区、红嘴经济技术开发区。结合铁西区产业基础、发展特征，全方位建设“六个铁西”即创业铁西、智慧铁西、绿色铁西、文明铁西、法治铁西、幸福铁西，全力打造四平中心城区西部增长极。重点发展农机和换热器、休闲旅游等产业，依托四平战役纪念馆、四平仁兴里沉浸式街区，丛泉湖休闲度假区、西湖湿地公园、“赵家大院”、鲤鱼湾湾、李连贵熏肉大饼、师大夜市等旅游经济，以传承红色基因为引领，推出一批红色文化、民俗体验、演艺互动、特色美食、休闲度假为一体的旅游综合体，为发展铁西区全域化旅游打下坚实基础，依托红嘴经济技术开发区国家级平台优势，大力发展农机产业集聚区建设，培育顺邦、康达等一批重点农机企业。大力发展换热器产业发展，全力打造“中国换热器城”品牌，加快推进换热器孵化产业园项目建设，打造面向全国的工业配套产业基地。 

　　下一步，我市将按照您的建议，大力推进全市传统产业转型、战略新兴产业培育、高品质服务业加速、新质生产力赋能发展，进一步优化产业布局。 

　　欢迎您对四平市的产业发展多提宝贵意见和建议，希望今后继续得到您的更多关注和支持。 

四平市发展和改革委员会 

　　                              2024年6月21日 

　　（联系人：杨元平       联系电话：0434-3262528 ）

抄送：市人大人代选委 市政府办公室