四平市人民政府关于公布实施

　　四平市新一轮城镇基准地价等土地价格的通知

四政发〔2024〕5号

铁东区、铁西区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

　　为进一步保持基准地价的现势性，建立健全我市公示地价体系，加强我市土地市场管理，实现土地资源合理配置，按照《吉林省自然资源厅关于做好城镇基准地价更新工作的通知》（吉自然资函〔2023〕1号）要求，市政府决定公布实施更新后的四平市城区及建制镇基准地价等土地价格。现将有关事项通知如下：

　　一、基准地价价格类型

　　本次更新的四平市城区及建制镇基准地价等土地价格，包括商业服务业用地、居住用地、工矿用地、仓储用地和公共管理与公共服务用地等用地类型的基准地价、政府纯收益、商业服务业用地区段路线价、土地年租金和工矿用地、仓储用地出让最低限价标准等土地价格。

　　（一）基准地价。指在土地定级范围内，在平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的国有建设用地，按照商业服务业用地、居住用地、工矿用地、仓储用地和公共管理与公共服务用地等用地类型分别评估，并由政府确定，以某日为估价基准日，法定最高出让年期国有建设用地使用权的区域平均价格。

　　（二）政府纯收益。指土地定级范围内，各级别分用途或商业服务业用地路线价区段国有建设用地使用权法定最高出让年 期的政府平均纯收益。

　　（三）商业服务业用地区段路线价。指商业服务业用地路线价区段临街宗地国有建设用地使用权法定最高出让年期的平均价格。

　　（四）土地年租金。指土地出让最高年期的基准地价或土地出让纯收益贴现到一年期的地租标准。

　　（五）工矿用地、仓储用地出让最低限价标准。指各级别工矿用地、仓储用地土地使用权法定最高出让年期的最低价格。

　　（六）楼面地价。指单位建筑面积平均分摊的土地价格。

　　二、基准地价范围

　　本次公布的基准地价范围为四平市国土空间总体规划确定的城镇开发边界内的土地。包括中心城区（铁东区和铁西区）和建制镇（山门镇、叶赫镇、石岭镇）政府所在地的土地。

　　三、土地级别

　　本次公布的基准地价中心城区商业服务业用地、居住用地、工矿用地、仓储用地和公共管理与公共服务用地均分为5个级别，建制镇政府所在地的土地分为2个级别。

　　确定宗地的土地级别、商业服务业用地路线区段应以市城区土地级别图、建制镇级别图和级别范围说明为准，平西乡、城东乡按城区土地级别执行。

　　宗地跨级别的，以高级别为该宗地级别。商业服务业用地以道路为级别界线的，高级别向低级别延伸一个宗地。商业服务业用地同一宗地临两条或两条以上区段路线价时，执行最高价区段路线价。

　　土地定级范围以外的国有土地使用权价格，参照相应土地用途末级地执行；所处位置位于建制镇行政区划范围内的，参照该建制镇相应土地用途末级执行。

　　四、基准地价内涵

　　（一）估价基准日。估价基准日为2023年1月1日。

　　（二）设定土地开发条件。设定土地开发条件：中心城区宗地红线外“七通”（通路、通上水、通下水、通电、通讯、通燃气、通热力）及宗地红线内土地平整。建制镇为宗地红线外“四通”（通路、通上水、通电、通讯）及宗地红线内土地平整。

　　（三）基准地价用地类型。基准地价的用地类型是指商业服务业用地、居住用地、工矿用地、仓储用地和公共管理与公共服务用地等5大类，价格细分到二级类。各用地类型名称和内涵，遵从《自然资源部关于＜印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南＞的通知》（自然资发〔2023〕234号）规定。

　　（四）设定土地平均容积率。中心城区商业服务业用地、居住用地和公共管理与公共服务用地平均容积率为2.0，工矿用地和仓储用地平均容积率为1.0。

　　石岭镇、叶赫满族镇、山门镇所在地的商业服务业用地平均容积率为1.5，居住用地和公共管理与公共服务用地平均容积率为1.0，工矿用地和仓储用地平均容积率为0.7。

　　（五）设定土地使用权年期。商业服务业用地40年、居住用地70年、公共管理与公共服务用地50年、工矿用地50年和仓储用地50年。

　　五、鼓励使用地下空间

　　单建地下空间，按规划建筑性质确定土地用途；结建地下空间参照地上主体建筑物性质确定土地用途。地下各层以在地面的垂直投影面积为用地面积，地下空间使用权土地出让纯收益按宗地所在级别土地出让平均纯收益的一定比例确定（地下一层10%，地下二层5%，地下三层1%），工矿用地、仓储用地使用地下空间的，地下部分不收取土地价款。

　　六、其他事项

　　（一）营利性的交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地和特殊用地等用地级别与价格参照工矿用地。

　　（二）本通知自2024年6月1日起执行。《四平市人民政府关于公布实施四平市城区及建制镇新一轮基准地价等土地价格的通知》（四政发〔2016〕25号）《四平市人民政府关于调整四平市城区基准地价期日修正系数的通知》（四政发〔2018〕7号）《四平市人民政府关于公布实施四平市城镇公共服务项目用地基准地价等土地价格的通知》（四政发〔2019〕2号）同时废止。

　　（三）本次公布的基准地价等土地价格实施中涉及的具体问题，由市自然资源局负责解释。

　　附件：1. 四平市城区基准地价、纯收益标准

　　            2. 四平市城区土地年租金标准

　　            3. 四平市城区工矿用地、仓储用地最低限价标准

　　            4. 四平市城区商业服务业用地路线价标准

　　            5. 四平市城区地下空间建设用地使用权基准地价

　　            6. 四平市建制镇基准地价及纯收益标准

　　            7. 四平市建制镇土地年租金标准

　　            8. 四平市建制镇工矿用地、仓储用地最低限价标准

　　            9. 四平市建制镇地下空间建设用地使用权基准地价

　　四平市人民政府             

　　2024年5月31日            

　　（此件公开发布）

附件1

四平市城区基准地价、纯收益标准

商业服务业用地基准地价表

单位：元/平方米  

居住用地基准地价表

单位：元/平方米  

工矿用地、仓储用地基准地价表

单位：元/平方米   

公共管理与公共服务用地基准地价表

单位：元/平方米  

附件2

四平市城区土地年租金标准

全价款折算年租金表

单位：元/平方米   

纯收益折算年租金表

单位：元/平方米                                

附件3

四平市城区工矿用地、仓储用地最低限价标准

四平市城区工矿用地、仓储用地最低限价表

单位：元/平方米                                

附件4

四平市城区商业服务业用地路线价标准

四平市城区商业服务业用地路线价表

单位：元/平方米                              

附件5

四平市城区地下空间建设用地使用权基准地价

商业服务业用地地下空间建设用地使用权基准地价表

单位：元/平方米                                

居住用地地下空间建设用地使用权基准地价表

单位：元/平方米                                    

公共管理与公共服务用地地下空间建设用地使用权基准地价表

单位：元/平方米                             

附件6

四平市建制镇基准地价及纯收益标准

四平市建制镇基准地价及纯收益均价表

单位：元/平方米                            

附件7

四平市建制镇土地年租金标准

四平市建制镇基准地价折算年租金表

单位：元/平方米                                

附件8

四平市建制镇工矿用地、仓储用地最低限价标准

四平市建制镇工矿用地、仓储用地最低限价表

       单位：元/平方米    

四平市建制镇地下空间建设用地使用权基准地价

商业服务业用地地下空间建设用地使用权基准地价表

单位：元/平方米                                

居住用地地下空间建设用地使用权基准地价表

单位：元/平方米