四平市人民政府办公室关于印发 

　　四平市重点产业专业化招商实施方案的通知 

四政办发〔2019〕19号

各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构： 

　　《四平市重点产业专业化招商实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。 　　

四平市人民政府办公室     

　　2019年3月22日    

　　（此件公开发布） 

　　四平市重点产业专业化招商实施方案  

　　为贯彻全市经济工作会议精神，围绕做大做强农产品加工、装备制造、基础化工、冶金建材“老四样”，培育壮大医药健康、新型材料、现代物流、绿色包装“新四样”，不断提升专业化招商水平，加快构建具有四平特色的现代产业体系，现制定四平市重点产业专业化招商实施方案。 

　　一、工作目标 

　　以科学发展观为指导，科学谋划招商项目，绘制产业链图谱，编制产业招商地图，开展全方位产业招商，力争利用2-3年的时间，推动“老四样”和“新四样”8个产业达到百亿级标准。在传统产业转型升级、推进战略性新兴产业、延长产业链条、补齐产业短板和专业化招商水平上实现新突破，推动我市重点产业集群集聚发展。 

　　  二、责任分工 

　　根据我市“老四样”和“新四样”产业，组建八个专业化招商组。 

　　（一）基础化工专业化招商组。 

　　包保市领导：李岩 市委副书记 

　　组长单位：市工信局 

　　成员单位：双辽市、梨树县，相关经济部门、金融机构、后备干部、硕博人才和域内龙头企业等。 

　　（二）现代物流专业化招商组。 

　　包保市领导：陈强 常务副市长 

　　组长单位：市商务局 

　　成员单位：相关县（市）区、开发区，相关经济部门、金融机构、后备干部、硕博人才和域内龙头企业等。 

　　（三）农产品加工专业化招商组。 

　　包保市领导：曹武 副市长 

　　组长单位：市农业农村局 

　　成员单位：梨树县、伊通县、双辽市、铁东区、铁西区、经开区，相关经济部门、金融机构、后备干部、硕博人才和域内龙头企业等。 

　　（四）装备制造专业化招商组。 

　　包保市领导：王有利 副市长 

　　组长单位：市工信局 

　　成员单位：铁东区、铁西区、红开区、经开区、伊通县，相关经济部门、金融机构、后备干部、硕博人才和域内龙头企业等。 

　　（五）新型材料专业化招商组。 

　　包保市领导：任小龙 副市长 

　　组长单位：市科技局 

　　成员单位：红开区、铁东区、梨树县，相关经济部门、金融机构、后备干部、硕博人才和域内龙头企业等。 

　　（六）绿色包装专业化招商组。 

　　包保市领导：张军 副市长 

　　组长单位：市商务局 

　　成员单位：红开区、铁东区、铁西区、经开区，相关经济部门、金融机构、后备干部、硕博人才和域内龙头企业等。 

　　（七）冶金建材专业化招商组。 

　　包保市领导：褚春彦 副市长 

　　组长单位：市发改委 

　　成员单位：双辽市、红开区、铁东区、铁西区、市住建局，相关经济部门、金融机构、后备干部、硕博人才和域内龙头企业等。 

　　（八）医药健康专业化招商组。 

　　包保市领导：王柏仲 副市长 

　　组长单位：市卫健委 

　　成员单位：经开区、红开区、梨树县、伊通县，相关经济部门、金融机构、后备干部、硕博人才和域内龙头企业等。 

　　各专业化招商组人员8-10人，由组长单位在包保市领导的带领下组建，于2019年3月末完成。 

　　三、专业化招商措施 

　　（一）谋划包装重点招商项目。 

　　牵头部门：市发改委 

　　配合部门：各县（市）区、开发区和相关行业主管部门，八个专业化招商组 

　　相关要求：一是谋划包装项目要与产业规划相契合，要请专业机构科学编制产业发展规划，明确产业发展方向和招商重点内容。二是谋划包装项目要与本地优势相契合，充分发挥现有产业基础和资源禀赋；三是谋划包装项目要与承接发达地区产业转移和补齐短板相结合，具有引领性、前瞻性和可行性。四是谋划包装项目要坚持外引与内培相结合，注重引进和培育壮大龙头企业；五是谋划包装项目要注重体量和质量并重，每个产业都要谋划包装10个以上重点招商项目，并与百亿级产业的规模相配套。 

　　完成时限：2019年5月末完成50%工作量，7月末全部完成，并坚持滚动推进，做到边谋划、边招商。 

　　（二）开展专业化招商技能培训。 

　　牵头部门：市商务局 

　　配合部门：市委组织部、各专业化招商组 

　　1. 将全市专业化招商培训工作列入全市干部培训计划，并按计划组织实施。 

　  2. 组织开展招商业务知识培训，邀请各领域经济专家、行业知名专家学者、领军企业负责人、招商一线同志围绕产业转型、区域经济一体化和产业链招商等方面内容，定期开展业务知识培训。 

　  3. 组织专业化招商人员到发达地区开展考察学习。 

　　4. 各专业化招商组要注重培养专业讲解、推介、谈判人员，参加全市重大招商项目洽谈推进活动，并不定期组织开展各产业讲解推介路演。 

　　（三）开展专业化招商活动。 

　　牵头部门：市商务局 

　　完成时限：全年 

　　工作内容： 

　　1. 创新招商方式方法，突出市场化招商。积极推进中介招商、委托招商和园区企业化招商等招商新模式。 

　　2. 积极开展“走出去”小分队精准招商。锁定重点区域和招商目标，开展扣门招商，精准对接战略合作者；积极与行业协会、商协会开展有效对接，建立常态化联系，大力宣传推介四平投资环境，广泛搜集筛选投资信息；积极开展国际产业对接招商。 

　　3. 开展“请进来”专业推介招商。各专业化招商组要分产业制作招商指南，具备条件的产业要制作专门的招商宣传片。利用东博会、吉商大会、四平发展大会等高端平台开展产业推介活动；积极邀请投资者来四平实地考察，洽谈推进招商项目。 

　　4. 深化对口合作特色招商。借助四平与金华对口合作的契机，推进两地市场互通和产业协同发展，洽谈推动合作共建特色产业园区项目。 

　　5. 建立健全四平市各产业的行业协会。各专业化招商组要与本市已建立的行业协会建立常态化联系，并协调和引导没有成立行业协会的企业家成立新的行业协会，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，集中全市企业家力量开展以商招商。 

　　6. 建立产业招商信息库。市商务局牵头建立全市招商信息库，各专业化招商组要在商务局的指导下，做好招商信息的收集、筛选和整理工作，及时将投资信息、客户信息纳入全市招商信息库。 

　　四、保障措施 

　　（一）组织保障。 

　　市级领导分别包保联系各专业化招商组，每月定期听取招商工作汇报；市商务局、市委组织部负责专业化招商组培训工作；各专业化招商组组长单位在包保领导带领下组建专业化招商组；市发改委负责产业规划和招商项目谋划包装工作；市商务局负责招商引资业务指导和协调工作。 

　　（二）经费保障。 

　　设立产业发展基金，支持重点产业发展。 

　　专业化招商组培训费、各产业规划编制和招商项目谋划包装经费、招商信息库建设费、委托招商和中介招商所需经费、各专业化招商组日常工作经费列入市财政统一预算。 

　　五、工作要求 

　　（一）强化规范管理。各专业化招商组要制定完善的内部管理制度、详细的年度工作计划和工作方案，认真记录工作日志，及时做好投资信息、客户信息收集、整理和上报工作。对重大招商项目、重要线索要及时汇报，并做好跟踪推进和协调服务。 

　　（二）强化业务学习。各专业化招商组要熟悉市情和产业情况，不断加强招商业务知识的学习，提高专业招商能力和水平。各专业化招商组人员要以招商工作为主，并保证专业讲解、推介和谈判人员的稳定性。 

　　（三）建立目标导向机制。各专业化招商组根据产业发展程度的不同，第一年要完成引进域外投资3-5亿元的招商任务；第二年要完成5-10亿元招商任务；第三年要完成引进10-15亿元招商任务。 

　　（四）强化监督考核。每月各专业化招商组要将工作开展情况形成书面总结，并向包保领导和市招商引资领导小组办公室汇报。每年各专业化招商组都要提交述职述廉报告，并依照绩效考核的标准予以考核评价。