四平市人民政府关于 

　　公布实施四平市城镇公共服务项目用地 

　　基准地价等土地价格的通知 

四政发〔2019〕2号　　  

铁东区、铁西区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构： 

　　为进一步加强我市土地价格管理，规范土地交易行为，应国家逐步扩大国有土地有偿使用范围的政策需求，为公共服务用途土地出让、租赁、以及作价出资或者入股等方式供应土地，提供土地价格公示、评估和土地价值处置的依据。 

　　按照国土资源部及吉林省国土资源厅要求，市政府决定公布实施四平市城镇公共服务项目用地基准地价等土地价格。现将有关事项通知如下： 

　　一、本次公布的四平市城镇公共服务项目用地基准地价等土地价格，是在2016年公布实施地价基础上，以近期社会经济及土地市场等资料为依据，经综合分析测算确定的公共服务项目用途的基准地价、土地出让纯收益等土地价格。 

　　公共服务项目用地基准地价指在土地定级范围内，在平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的国有建设用地，按照公共管理与公共服务用地确定的二级类用途分别评估，并由政府确定，某一估价基准日的，法定最高出让年期国有建设用地使用权的区域平均价格。 

　　土地出让纯收益指土地定级范围内，各级别分用途国有建设用地使用权法定最高出让年期的政府平均纯收益。 

　　二、本次公布的基准地价范围为四平市土地利用总体规划确定的城镇可建设用地范围内的土地。包括中心城区（铁东区和铁西区）和建制镇（山门镇、叶赫镇、石岭镇、郭家店镇、十家堡镇、孟家岭镇）政府所在地。 

　　三、土地级（等）别的确定。 

　　本次公布的城镇公共服务项目用地基准地价中心城区土地级别按上一轮基准地价更新成果中住宅用地级别划分，建制镇政府所在地的土地分为2个等别。 

　　确定宗地的土地级别和等别应以市城区土地级别图和建制镇等别图和级别范围说明为准。 

　　宗地跨级别的，以高级别为该宗地级别。 

　　市城区土地级别图范围以外的国有土地使用权价格，参照相应土地用途末级地执行。 

　　四、基准地价内涵。 

　　（一）估价基准日：2017年12月31日。 

　　（二）设定土地开发程度：中心城区宗地红线外“七通”（通路、通上水、通下水、通电、通讯、通燃气、通热力）和宗地红线内场地平整。建制镇（山门镇、石岭镇、叶赫满族镇、郭家店镇、十家堡镇）为宗地红线外“五通”（通路、通上水、通下水、通电、通讯）和宗地红线内场地平整。孟家岭镇为宗地红线外“三通”（通路、通电、通讯）和宗地红线内场地平整。 

　　（三）基准地价用地类型：基准地价的用地类型是指公共管理与公共服务用地确定的二级类，包括机关团体用地、新闻出版用地、教育用地、科研用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文化设施用地、体育用地、公用设施用地和公园与绿地。各用地类型名称和内涵，遵从《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）规定。 

　　（四）设定土地平均容积率：中心城区机关团体用地、新闻出版用地、教育用地、科研用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文化设施用地、体育用地容积率设定为1.5，公用设施用地和公园与绿地容积率设定为1.0。 

　　乡镇机关团体用地、新闻出版用地、教育用地、科研用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文化设施用地、体育用地容积率设定为1.2，公用设施用地和公园与绿地容积率设定为1.0。 

　　（五）设定土地使用权年期：设定为50年。 

　　五、土地用途的确定。 

　　本次公布的公共管理与公共服务用地基准地价用途根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017），包括机关团体用地、新闻出版用地、教育用地、科研用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文化设施用地、体育用地、公用设施用地和公园与绿地。 

　　六、本通知自2019年3月1日起开始执行。 

　　七、本次公布的基准地价等土地价格实施中涉及的具体问题，由市自然资源局负责解释。 　　  

　　附件：1. 四平市城区公共管理与公共服务用地基准地价及纯收益标准表 

　　   2. 四平市建制镇公共管理与公共服务用地基准地价及纯收益标准表 

　　   3. 四平市建制镇等别表 　　  　　  　　  

　　四平市人民政府   

　　2019年1月15日   

　　（此件公开发布）