四平市人民政府办公室

关于进一步严肃工作纪律的通知

四政办发〔2017〕30号

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

　　为进一步严肃工作纪律，规范工作程序，提高工作质量和效率，促进政府系统工作高效有序运转，保证重要工作事项及时处理、工作任务及时完成，现将有关事宜通知如下：

　　一、充分认识严肃工作纪律的重要意义

　　工作纪律是公务人员必须遵守的行为规范，也是确保党政机关良好运行的重要保障。严肃工作纪律对贯彻落实市政府各项工作部署，加强政府行政效能建设，推进全市经济社会健康平稳发展具有十分重要的意义。近年来，各地、各部门及各级领导干部始终重视工作纪律，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，全面强化党性党规意识，严格执行工作纪律，在行政效能、服务质量、工作纪律等方面有了明显改观，但仍有个别单位及少数领导干部依然我行我素，政治敏锐性不强，依法依规意识弱化，重大工作请示报告不及时，不同程度的存在庸、懒、散、漫等问题，严重影响了政府整体工作的有效推进，损害了党和政府的良好形象。当前，全市上下正值深入开展“两学一做”学习教育、大力开展脱贫攻坚、深化供给侧结构性改革、加快推进经济社会发展的关键时期，各地、各部门一定要认清形势，深刻认识严肃工作纪律的重要性和必要性，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，本着对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度，依法依规开展工作，遵照程序办事服务，以端正的工作态度、出色的工作能力、优良的工作作风认真履职，高质量、高效率、高标准完成各项工作任务。

　　二、坚持以担当作为的精神推动事业发展

　　作为领导干部，对于正常的工作或上级交代的任务，不能只满足于说了、抓了、管了，而不问效果如何，更不能借口条件受限等客观原因，有问题不去积极寻求解决办法。政府系统各级领导干部必须树立主动作为、敢于担当的意识，对市政府常务会议、专题会议决定的事项，市政府主要领导、分管领导安排的事项，市政府及政府办公室文件通知的事项，各地、各部门必须严格执行，确保政令畅通。决不允许阳奉阴违、自行其是，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许重大事项不请示、不汇报。政府系统各级领导干部必须主动思考工作，积极建言献策，不断完善措施，自觉克服懒惰心理和得过且过的思想，高标准完成各项工作任务。市政府分管领导要主动带领分管部门研究具体工作，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。同时，各地、各部门主要负责人对承担的工作职责任务，要尽职尽责，主动谋划，全力落实，不回避困难和矛盾，不推卸责任，不消极怠工、敷衍塞责、拖拉应付。单位之间、领导干部之间要主动协调，有重大工作任务，不管承不承担、分不分管，都要主动协调配合，主动破解难题，决不允许出现扯皮推诿、推脱责任现象的发生。要提前规划设计工作，每周五要事先谋划下周工作任务，做到有计划、有办法、有标准，并严格按照程序、规矩、规则推进实施。重要时期要严格遵守值班纪律，认真执行24小时值班和领导带班制度，工作人员在值班期间要坚守岗位，严禁空岗、脱岗，确保联络畅通。遇有紧急事项或重大突发事件，要严格按程序和要求请示报告，不得迟报、漏报、瞒报。由市政府领导召集召开的会议和活动，各部门、单位必须严格按要求参加，因故不能出席的，必须按要求履行请假手续，未经批准不得缺席或安排他人代替参加。

　　三、切实把规矩意识贯穿各项工作始终

　　懂规矩守纪律，最终体现在实效上，体现在推动中心工作、促进事业发展上。要坚持把懂规矩、守纪律贯穿于做好各项工作的全过程，将规矩意识、纪律意识与围绕中心服务大局结合起来，与推动政府各项工作结合起来，以昂扬锐气、浩然正气、蓬勃朝气，更好地推动四平经济社会又好又快发展和各项事业全面进步。政府系统各级领导干部要通过规范言行，切实把思想统一到政府的决策部署上来，把精力和智慧用在推动四平发展上来，要自觉弘扬敬业实干精神，对工作极端负责，一抓到底，各项工作都要明确时间节点，深入一线抓督查、抓进度，做到件件有回音、事事有结果。各地、各部门向市政府主要领导报告工作，事先需要向相关市政府副秘书长、分管市领导请示，一般情况下不得越级汇报或多头请示。对需要市政府党组会议、市政府常务会议或市长办公会议集体研究决策、涉及全局的经济社会发展重大事项，各地、各部门应事先做充分的调查研究工作，向市政府分管领导提供详实可靠的文字材料，交市政府分管领导向市政府主要领导汇报，列为会议议题。各地、各部门向市政府报送的请示、报告等公文，不得直报市政府领导，须经市政府办公室文电科加挂公文阅办单后，严格按照公文流程依规办理。要加强重大行政决策合法性审查，凡是政府出台的规范性文件，必须由市法制办、法律顾问团和专家律师把关，特别是具有法律效应的协议、合同，一定要严格审查，绝对不能留有后患。

　　四、加大督查问责力度推动工作落实

　　“把纪律挺在前面”是提升反腐败工作效能的有效举措。实践一再证明，几乎所有腐败分子都是从违纪开始的。一定要强化纪律意识，严守工作纪律，坚持以身作则，凡是要求别人做到的，自己必须首先做到，凡是要求别人不做的，自己必须坚决不做，牢记一切权力必须有边界、受监督，决不能越界、越轨。要心存敬畏、手握戒尺，要有如履薄冰、如临深渊之感，时时自警，切不可忘乎所以，无所顾忌。坚持从领导班子做起，从领导干部做起，全面落实主体责任和监督责任，带头履行一岗双责、带头改进作风、带头狠抓落实，一级抓一级、一级带一级，使整个政府系统在严守政治纪律、政治规矩、组织纪律、财政纪律、工作纪律、生活纪律上走在全市前头，形成行为自觉。各地、各部门要严格落实要求，主要领导要切实担负起维护机关工作纪律的主体责任，进一步促进政风转变，决不能有令不行、有禁不止，或者合意的就执行，不合意的就不执行。市政府督查室对强化机关工作纪律实施督促检查，对违反工作纪律的行为，予以通报批评，公开曝光；对有令不行、有禁不止的，由监察部门按照有关规定严肃处理。要把领导干部懂规矩、守纪律贯穿于各项工作全过程，真正成为促进四平经济社会发展的强大精神力量。

　　各地、各部门要于2017年5月12日下班前，将贯彻落实情况以正式文件形式报市政府督查室备案，电子版发邮箱spzfdc@163.com，联系电话：3266868。

　　四平市人民政府办公室   

　　2017年4月27日