四平市人民政府办公室

　　印发关于提升城市品质完善城市功能

　　调研普查工作方案的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市直各相关部门：

　　《关于提升城市品质完善城市功能调研普查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

　　四平市人民政府办公室

　　2016年11月28日

　　关于提升城市品质完善城市功能

　　调研普查工作方案

　　为进一步提升城市品质，完善城市功能，改善人居环境，明确未来我市城市建设发展方向，市委、市政府研究决定，对我市规划区内城市基础、配套、公益设施现状及发展重点进行一次全方位调研普查。具体安排如下：

　　一、指导思想

　　以市委六届七次全会精神为指导，结合我市“五城联创”发展战略，按照建设国家Ⅱ类大型城市标准要求，坚持“领导牵头，部门参与；条块结合，分工协作；实事求是，务求实效”等工作原则，通过调研普查，摸清底数、找准差距、明确方向、补齐短板，着力解决掣肘我市城市建设发展中的瓶颈问题，为我市未来城市建设和发展提供科学依据，为建设美丽四平，幸福家园奠定坚实的基础。

　　二、主要任务

　　对照国家Ⅱ类大型城市建设标准、相关行业规范及国家级卫生城、园林城、健康城、平安城、智慧城、文明城的有关要求，分析查找城市各类设施现状存在的问题和差距。结合我市实际，提出建设各类城市设施的具体目标，查找分析、研究争取国家、省对各类设施建设的支持优惠政策，明确解决困难和问题的方法、步骤、措施，拿出切实可行的解决方案，解决方案中涉及到项目建设的，需将拟建项目的建设规模、投资等内容按附表3的样式详细填写。

　　调研内容共分二十一大类别，具体如下：

　　（一）居住区：重点对已建成小区的现状情况（如建设规模、位置、居住人口等）、配套设施（如绿化、亮化、硬面化、各类管线、治安监控等）及待改造棚户区、无物业小区、有物业小区的数量、规模进行普查，调查暖房子改造工程的进展情况。对照相关标准查找存在问题，提出发展目标和建设计划。

　　（二）工业及物流仓储：重点对各类工业企业、物流公司、仓库的现状位置、规模进行普查。就存在的问题，制定未来发展目标及解决方案。

　　（三）文化设施：重点对各类文化设施的名称、功能、位置、规模进行普查。对照相关标准提出发展目标和建设计划。

　　（四）体育设施：重点对体育场馆、体育学校的名称、功能、位置、规模，健身设施的位置、数量进行普查。对照相关标准提出发展目标和建设计划。

　　（五）教育科研设施：重点对中等职业技术学校、科研院（所）中小学、特殊教育学校等单位的名称、位置、规模、功能等现状情况进行普查。对照相关标准提出存在的问题、发展目标和建设计划。

　　（六）医疗卫生设施：重点对综合医院、专科医院、中医医院、基层医疗卫生、疾病预防控制等机构的名称、规模、位置分布情况进行普查。对照相关标准提出存在的问题、发展目标和建设计划。

　　（七）社会福利设施：重点对社会福利设施的名称、位置、规模等现状情况进行普查。对照相关标准提出存在的问题、发展目标和建设计划。

　　（八）商业及商务：重点对商场、宾馆、各类市场的数量、规模、位置分布及经营情况进行普查。对照相关标准提出存在的问题、发展目标和建设计划。

　　（九）园林绿化：重点对现有公园、广场、绿地的位置、规模、类别进行普查。对照相关标准查找存在问题，提出发展目标和建设计划。

　　（十）旅游设施：重点对各级旅游景区的等级数量、位置、规模、接待游客情况及各类景观设施的数量、位置进行普查。对照相关标准提出存在的问题、发展目标和建设计划。

　　（十一）乡村建设：重点对农村泥草房的数量、分布情况进行普查，对照美丽乡村建设工作的相关要求提出改造计划。

　　（十二）文物保护设施：重点对各级文物保护单位及未核定级别的文物保护单位的名称、位置、规模、现状等情况进行普查。就目前存在的问题制定解决方案和发展计划。

　　（十三）城市管理：重点对市容市貌（如楼体外观、亮化美化、建筑围档、单位围墙、广告牌匾）进行评估，提出改造方案和建设计划。对现存违法建筑位置、规模进行普查，并提出解决工作方案。

　　（十四）道路交通：重点对机场、铁路、公路场站及其附属设施，对市区道路、桥梁、停车场、公交系统、智能交通管理、加油加气站的位置、规模、现状情况进行普查。对照相关标准提出存在的问题、发展目标和建设计划。

　　（十五）水电气热：重点对给水排水、供热燃气、供电设施等现状情况进行普查。对照相关标准提出存在的问题、发展目标和建设计划。

　　（十六）环境卫生：重点对各类垃圾处理厂、垃圾中转站、公共厕所等环境卫生设施的类别、位置、规模进行普查，对照相关标准找出差距，提出发展目标和建设计划。

　　（十七）邮电通信：重点对通信、邮政、广播电视等局所、台站、网络的位置、规模、数量等情况进行普查，对照相关标准找出差距，提出发展目标和建设计划。

　　（十八）防灾减灾：重点对防洪、避震、消防、人防等设施的名称、位置、规模进行普查，对照相关标准找出差距，提出发展目标和建设计划。

　　（十九）便民设施：重点对便民广告宣传栏、书报亭、科普宣传栏、自行车存放等设施的名称、位置、数量进行普查，对照相关标准找出差距，提出发展目标和建设计划。

　　（二十）环境保护：重点对大气、水质等环保监测设施的现状情况进行普查，对照相关标准找出差距，提出发展目标和建设计划。

　　（二十一）食品药品安全：重点对涉及食品药品安全的基层管理机构及便民服务设施的现状情况进行普查，对照相关标准找出差距，提出发展目标和建设计划。

　　以上调查数据统计年限截至2016年末。后附详细调查表。

　　三、组织领导

　　为强化组织领导，成立普查调研工作领导小组。

　　组  长：王  宇  副市长

　　成  员：两区、各开发区及市直各相关部门主要领导

　　领导小组下设办公室，办公室设在市规划局，办公室主任由市政府副秘书长王红艳担任。

　　四、责任分工

　　铁东区、铁西区、红开区、经开区的调研普查以条为主，由市直各相关部门依据要求，结合各自的职能开展调研普查工作，各区域要全力配合；辽河垦区、新型工业化经开区、二龙湖生态保护区以及四梨新区以块为主，由各区域负责调研普查工作，市直各相关部门要加强指导，全力配合。

　　五、调研时间

　　2016年11月28日——12月20日

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，高度重视。这次调研活动是市委、市政府为进一步提升城市品质、完善城市功能所采取的一项重大举措，是指导我市未来几年城市建设的重要依据。各区、各开发区及市直各相关部门要围绕调研普查内容，以高度负责的精神，认真深入研究，迅速组织落实。双辽市、梨树县、伊通县要参照本方案，制定相关工作方案，全力做好这项工作。

　　（二）密切配合，确保质量。这次调研工作头绪多，涉及广，各参与调研普查的相关部门，要依据各自的职能，相互衔接，密切合作，及时沟通。确保城市建设现状数据完整、准确、详实，发现的问题要切中要害，发展目标设定要科学合理，提出的推进措施要切实可行。

　　（三）加强督查，严肃问责。市政府督查室要对该项工作进行重点督查。各单位部门要在2016年12月15日前形成书面调研报告报普查调研工作领导小组办公室，由办公室汇总后报市委、市政府。对推动不力、敷衍塞责、推诿扯皮的相关单位和部门主要领导及相关责任人，将进行严肃问责。

　　普查调研工作领导小组办公室联系人：万艾兴、石洪生，联系电话：13904340680、3102019、13943460096，邮箱：237884955@qq.com

　　附件：1. 城市设施调研普查明细表

　　2. 城市设施调研普查统计表

　　3. 建设项目一览表

　　抄送：市委各部门，市纪委办公室，四平日报社，各人民团体，各民

　　主党派，中省直各有关单位。

　　市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院。

　　四平市人民政府办公室文电科

   　   　    2016年11月28日印发