四政办发〔2016〕81号 

　　四平市人民政府办公室 

　　关于印发四平市国家卫生城复审 

　　存在问题整改工作方案的通知 

铁东区、铁西区人民政府，经嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会，市直各相关部门： 

　　《四平市国家卫生城复审存在问题整改工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。 

　　四平市人民政府办公室      

　　2016年10月26日        

　　四平市国家卫生城复审存在问题整改工作方案 

　　7月21-24日，国家卫生城市专家暗访组对我市巩固国家卫生城市工作进行了暗访检查，并由省爱卫会反馈了暗访检查结果。国家暗访组在肯定我市巩固创建国家卫生城市工作成绩的同时，明确指出了我市在巩固国家卫生城市建立长效管理机制中存在着较多问题，提出了整改建议。为进一步提高城市管理水平，全面做好我市巩固国家卫生城市成果工作，针对国家暗访组暗访反馈的问题，制定此工作方案。 

　　一、整改目标和工作重点 

　　（一）整改目标。对国家专家组暗访反馈问题进行梳理与整改，着力于建立巩固国家卫生城市工作常态化管理机制，加强行业管理队伍能力建设，实现城市整体管理水平稳步提升的目标，顺利通过国家的适时评估。 

　　（二）工作重点。根据《国家卫生城市标准（2014年版）》，对照国家暗访组提出的整改意见，集中一个月的时间，整合各方力量，重点抓好城区、城乡结合部环境卫生管理、农贸市场（含早夜市）、食品加工与经营、“五小行业”等重点场所管理，提高城市精细化管理水平；提高健康教育宣传栏内容的针对性与科学性，加大主要媒体健康教育宣传频度，加强城中村、城郊结合部健康教育宣传栏建设，加强控制吸烟宣传；提高主、次干道特别是小街巷、居民区、城郊结合部卫生规范化管理水平，加强基础设施建设，推进厕所改造工程实施进度；加强病媒生物和“四害”防治，确保达到国家卫生城市标准。 

　　二、整改内容和责任分工 

　　根据本次国家专家暗访组提出的问题，共梳理出7大类38个问题，并明确了责任单位。（见附件） 

　　三、整改时间安排 

　　（一）工作部署阶段（2016年10月26日-10月31日）。依据国家专家暗访组反馈的问题，组织人员认真研究制定整改工作方案与工作计划，两区、两开发区、市直相关部门要迅速召开动员部署会议，确定整改重点，制定针对性整改措施，倒排整改时间表，并将整改工作方案与整改时间表以正式文件形式，于11月2日前上报市爱卫办。 

　　（二）集中整改阶段（2016年11月1日-11月30日）。各区、各部门要全力组织，集全区、部门全体职工之力，利用一个月的时间开展集中整治行动，全面完成整改任务。每周一要将一周整改工作完成情况由主管领导签字后上报市爱卫办，直至问题整改完成并验收合格为止。市爱卫办、市政府督查室建立督导检查与通报反馈制度，新闻媒体建立跟踪报道、正反典型曝光制度，督促问题整改进度，确保整改质量。 

　　（三）常态化管理阶段（2016年12月1日开始）。市委、市政府自2017年起，将爱国卫生工作列为全年工作重点考核内容，列为主要领导实绩考核内容，强化对爱国卫生和创建工作的组织领导。各区、各相关部门要提高认识，突出重点，明确责任，建立健全规章制度，实行责任追究机制，推进爱国卫生与创卫工作常态化，切实提高城市建设与管理水平。 

　　四、工作措施 

　　（一）加强组织领导，进一步提高认识。针对当前我市卫生城市巩固工作面临的突出问题，结合国家专家组暗访反馈意见与前期各部门自查问题，各区、各单位要切实提高对国家卫生城市巩固工作的认识，把落实整改任务作为衡量党员干部作风建设的重要标准，提高责任感和危机意识，层层落实责任。一把手要实时掌握整改进度，按照工作时限要求，逐项落实，逐项监督，确保问题整改到位。 

　　（二）加强队伍建设，建立健全长效机制。国家卫生城市巩固工作是一项长期的任务，需要建立健全长效工作机制，实行常态化管理。各区、各部门要确定富有责任心的人员承担爱国卫生工作任务，同时要注重与加强人才培养，强化爱国卫生工作队伍建设，推进爱国卫生和创建工作健康有序发展。市爱卫办、爱国卫生监督队要充实人员力量，加强人员培训，学习国家最新爱国卫生工作要求，学习先进省份管理经验，开拓思维，创新管理理念，提高爱国卫生管理工作能力，与国家新标准、新要求、新措施接轨。财政部门要足额保障爱国卫生工作经费。各区、各部门、各单位间要加强沟通协作，统筹协调，完成整改工作任务。 

　　（三）加强督促检查，完善制度管理体系。针对国家专家暗访组提出的问题与整改建议，从11月份起，市爱卫办将对城区开展多层次、全方位的督促检查，并实行日检查、周通报制度。各地、各部门主要领导要将整改工作纳入重要日程，纳入对基层和单位的实绩考核中，层层传导压力，层层抓好落实，形成长效管理机制。要建立健全和进一步完善管理制度，实行问责制，坚持不懈地抓好爱国卫生工作，巩固国家卫生城工作成果。要发挥新闻媒体的导向与监督作用，加大问题曝光力度与频率，促进整改工作落实。 

　　（四）突出重点难点，提高精细化管理水平。针对国家专家组暗访发现的问题，各区、各部门要认真自查、举一反三，列出问题清单，分类管理、分类整改。对即时发现即时可以整改的，立即整改；对于顽症问题、易于复发的城市“牛皮癣”、小广告、“五小”行业整治、乱搭乱建、占道经营、集贸市场、早夜市卫生、城中村、城乡结合部卫生等问题，要集中时段、集中力量，开展攻坚，实行跟踪、蹲守，综合治理，力求实现根本性解决；对于城市基础设施建设、城区改造工程、城市功能完善等涉及统筹管理、规划的，要优先规划，编排工作推进时间节点表，推进建设管理工作进程。加强城管、食品药品和卫生监督、环保等行业管理队伍的能力建设，提高城市精细化管理水平。 

　　（五）强化宣传教育，营造社会支持氛围。由宣传部门牵头，充分发挥新闻单位的作用，精心策划、创新载体，进一步加大巩固国家卫生城市工作宣传力度，努力营造良好的国家卫生城市巩固工作氛围，营造社会支持氛围。健康教育机构要充分发挥专业机构作用，规范健康教育宣传栏宣传内容，提高科学性、针对性。各区、各部门按照工作职责，结合属地、部门、单位的实际，部署健康教育与宣传活动，提高宣传教育覆盖面，提高健康知识普及率。 

　　附件：四平市针对国家专家组暗访发现问题整改任务表 

　　抄送：市委各部门，市纪委办公室，四平日报社，各人民团体，各民 

　　主党派，中省直各有关单位。 

　　市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院。 

　　四平市人民政府办公室文电科

   2016年10月26日印发