四政办发〔2016〕28号

　　四平市人民政府办公室

　　关于印发全市重点车辆交通违法行为

　　集中整治行动方案的通知

各县（市）人民政府，辽河农垦管理区管委会，市政府各有关部门：

　　《全市重点车辆交通违法行为集中整治行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

　　四平市人民政府办公室

　　2016年5月10日

　　全市重点车辆交通违法行为集中整治行动方案

　　为全面改善道路交通环境，有效预防道路交通事故，稳控道路交通安全形势，市政府决定从5月10日到10月31日，在全市范围内开展针对货车、摩托车、农村面包车及接送学生（儿童）车辆等重点车辆交通违法行为集中整治行动。结合我市实际，制定本方案。

　　一、组织领导

　　市政府成立重点车辆交通违法行为集中整治行动领导小组：

　　组　长：杨维林　　副市长

　　副组长：付永久　　市住建局局长

　　　　　　纪庆贵　　市交通局局长

　　　　　　                　　市安监局局长

　　　　　　刘　磊　　市公安局常务副局长

　　成　员：姜亚非　　市住建局副局长

　　　　　　孔令政　　市交通局副局长

　　　　　　蔡　丽　　市安监局副调研员

　　　　　　陶永泉　　市公安局交警支队支队长

　　　　　　郭奎斌　　市公路处党委书记

　　　　　　卢艳菊　　市运输管理局副局长

　　各县（市）、辽河垦区分管安全、住建、交通的副县（市）长、管委会副主任、公安（分）局局长。

　　领导小组下设办公室，办公室设在市公安局交警支队，负责此次集中整治行动的调度协调、信息收集上报等工作。

　　主　任：刘　磊（兼）

　　成　员：强贵财　　市公安局巡警支队支队长

　　　　　　邵　辉　　市公安局特警支队支队长

　　　　　　康鹏程　　市公路处副处长

　　　　　　胡延军　　市运输管理局副局长

　　　　　　万艾兴　　市住建局城管办副主任

　　　　　　赵英勋　　市公安局交警支队副支队长

　　　　　　邹　坤　　市公安局交警支队副支队长

　　　　　　王宝山　　市公安局巡警支队副支队长

　　　　　　高　峰　　市公安局特警支队副支队长

　　各县（市）、辽河垦区公安（分）局分管乡（镇）派出所的副局长、公路段段长、运管所所长、交警大队大队长。

　　二、整治重点

　　（一）从严查处货运车辆改型、超限超载、在公路上行驶不按规定加盖苫布、遗洒载运物、无牌及不按规定安装号牌上路行驶；

　　（二）从严查处摩托车无牌上路、无证驾驶、不按规定戴头盔、不按规定载人、不按规定投保交强险、逾期未检验；

　　（三）从严查处农村面包车超员、改型、逾期未检验；

　　（四）从严查处三轮车违法载人、拖拉机违法载人、低速载货汽车违法载人、接送学生（儿童）车辆违法载人；

　　（五）从严查处报废车辆上路行驶；

　　（六）从严查处酒后驾驶机动车；

　　（七）从严查处非法营运的跑线“黑车”；

　　（八）全力整改85处公路交通安全隐患。

　　三、整治措施

　　（一）深入开展宣传告知。各乡（镇）派出所、交警大队要组织人员入户、入企、入校（园）开展宣传告知活动。

　　1. 广泛宣传此次开展整治行动的目的、意义；

　　2. 宣传讲解道路交通安全相关法律法规、安全常识；

　　3. 告知重点车辆经营业主及驾驶人此次整治的要求和违法行为处罚的依据、标准。

　　（二）全面排查安全隐患。各乡（镇）派出所深入村屯入户排查摩托车、面包车及非法营运“黑车”实际情况。

　　1. 排查摩托车数量、车辆落籍检验情况、交强险投保情况、驾驶人驾驶证情况，并逐台建册登记；

　　2. 排查农村面包车及跑线“黑车”（无营运许可）数量、车辆用途情况、私自改型情况、落籍检验情况、交强险投保情况、是否接送学生（儿童）情况、驾驶人驾驶证情况，并逐台建册登记；

　　3. 排查辖区学校、幼儿园数量、在校（园）学生（儿童）主要出行方式、接学生（儿童）车辆情况，并逐一建册登记。

　　（三）强化路面纠违管控。全面启动执法查处点，从严从重查处重点交通违法行为。

　　1. 市本级启动南桥、西环三叉口、山门、石岭子、下三台、北山、军分区路口等7个执法查处点，成立非法营运查处组、巡警铁东查处组、巡警铁西查处组和轮胎带泥上路查处组等4个查处组，从严查处货运车辆、非法跑线“黑车”等重点车辆交通违法行为；

　　2. 各县（市）及辽河垦区共启动13个查处组，分别为梨树县启动梨树镇、郭家店、十家堡和四乾超限检查站等4个查处组；伊通县启动九开线马鞍路口、黄岭子魏家大院2个查处组和2个城区查处组；双辽市启动王奔、双山和辽河收费站等3个查处组；辽河垦区启动四乾公路和孤家子镇2个查处组，从严查处货运车辆、非法跑线“黑车”等重点车辆交通违法行为；

　　3. 各交警大队逐一包保辖区重点路段到具体领导及民警人头，落实包保责任和重特大交通事故倒查追究制度；

　　4. 各联合执法部门全员上路，共同查处上述七大类重点违法行为；公路处严格按照市安委会《关于加强公路交通安全隐患整改工作的通知》按时整改85处公路隐患；城管办组织各城管大队查处货车轮胎带泥上路行为；交警大队充分运用缉查布控系统，精准查处重点交通违法行为，及时录入违法信息，违法行为未消除不得放行。

　　四、责任分工

　　（一）市、县两级安监局。指导领导小组办公室成立的督导检查组，深入各县（市）、辽河垦区开展督导检查，促进各项整治行动措施得到落实，推进整治行动深入开展。

　　（二）市、县两级住建局。组织城管大队从严查处货运车辆轮胎带泥上路、遗洒载运物等行为。

　　（三）公路处（段）。配合市特警支队、各交警大队成立执法查处组，依托执法查处点，依法依规上限查处重点车辆交通违法行为。

　　（四）运管局（所）。

　　1. 配合各交警大队成立执法查处组，依托执法查处点，依法依规上限查处重点车辆交通违法行为；

　　2. 从严查处非法营运行为，严厉打击“黑车”揽活拉客违法现象。

　　（五）交警。

　　1. 组织警力深入学校、重点运输企业、采石场、采沙场以及重点个体运输经营户开展宣传告知；

　　2. 深入辖区乡（镇）村屯开展学校、幼儿园排查登记工作；

　　3. 及时启动执法查处点，配备充足警力，做到24小时管控，坚决把货运车辆重点交通违法行为控制在辖区之外；

　　4. 从严查处县级以上公路（含县级）和城区道路重点车辆交通违法行为；

　　5. 在乡（镇）派出所配合下从严查处县级以下公路车辆重点交通违法行为；

　　6. 汇总乡（镇）派出所摩托车、面包车排查登记情况。

　　（六）巡警。

　　1. 从严查处夜间时段上述重点车辆交通违法行为；

　　2. 配合运管部门从严查处非法营运行为。

　　（七）特警。启动南桥执法查处点，充分履行所赋予的交通管理职能，从严查处各类重点交通违法行为。

　　（八）乡镇派出所。

　　1. 深入村屯入户开展摩托车、面包车、无证营运车辆等重点车辆排查登记工作；

　　2. 入户开展整治行动宣传告知工作；

　　3. 积极配合交警部门查处县级以下公路重点车辆交通违法行为；

　　4. 办理交警部门移交的无证驾驶行为人的行政拘留手续，对无证驾驶行为做到全部依法予以行政拘留。

　　交警支队、各县（市）区、辽河垦区公安（分）局“一把手”是隐患排查登记工作的第一责任人。

　　五、工作要求

　　（一）领导高度重视，全面动员部署。各县（市）、辽河垦区政府领导及参加整治行动的相关部门领导要高度重视，成立相应的组织领导机构，结合当地实际制定整治行动方案；做好动员部署，组织相关部门全员投入到整治行动中来，积极做好部门之间的配合，确保道路交通事故得到全面下降。

　　（二）加大宣传力度，全面告知到位。采取多种形式大张旗鼓开展整治行动宣传活动，扩大宣传教育辐射面，形成浓厚的舆论宣传氛围；组织警力不落一村一屯发放告知单，对重点车辆所有人和驾驶人力争全部告知到位。

　　（三）强化部门配合，从严查处违法。各参加整治行动的部门要严格按照责任分工，积极开展整治行动，同时做好部门之间密切配合，形成整治合力，对重点交通违法行为发现一起查处一起，依法上限处罚，全面遏制路面重点交通违法行为。

　　（四）全力督导检查，推进措施落实。领导小组办公室成立5个整治行动督导检查组，在市安监局的指导下，采取明察暗访的形式，坚持每周深入各自包保的县（市）、区督导检查整治工作落实情况，领导小组办公室定期下发督导检查情况通报。市公安局交警支队刘龙副支队长带队督导检查梨树县及辽河垦区，市公安局交警支队银跃新副支队长带队督导检查双辽市，市公安局交警支队付学军主任带队督导检查伊通县，市公安局交警支队邹坤副支队长带队督导检查市本级城区，市公安局交警支队曹新忠副支队长带队督导检查市本级公路区域。

　　（五）及时信息报送，全面反馈战果。各县（市）、辽河垦区确定一名信息报送员，及时向领导小组办公室报送整治行动开展情况及战果、报送集中整治行动方案。每月30日前报送整治情况小结和《重点车辆交通违法行为查处情况统计表》，每月15日、30日报送摩托车、面包车、无证营运车辆、学校幼儿园排查登记表。上报内容可通过互联网13604340788@163.com邮箱（或者公安网sjjjbgs@sps.jl邮箱）报领导小组办公室，联系人：徐天罡，联系电话：13604340788。

　　附件：1. 农村摩托车情况排查登记表

　　      2. 农村面包车情况排查登记表

　　      3. 辖区学校幼儿园情况排查登记表

　　      4. 辖区私自载客营运车辆情况排查登记表

　　      5. 重点车辆交通违法行为查处情况统计表

　　附件1

　　农村摩托车情况排查登记表

　　                     派出所名称：                领导签字：                   排查人：           填表日期：

　　附件2

　　农村面包车情况排查登记表

　　                    派出所名称：                  领导签字：                 排查人：             填表日期：

　　附件3

　　辖区学校幼儿园情况排查登记表

　　                      大队名称：                    领导签字：              排查人：            填表日期：

　　附件4

　　辖区私自载客营运车辆情况排查登记表

　　                      派出所名称:                   领导签字：                 排查人：            填表日期：

　　注：1、车主持有合法营运手续的车辆不在此次排查范围之内。

　　    2、“从事职业”一栏中填写“务工”、“务农”、“承包土地”“承包工程”四类。

　　附件5

　　　重点车辆交通违法行为查处情况统计表

　　                                    填表单位：                            填表日期：

　　抄送：市委各部门，市纪委办公室，四平日报社，各人民团体，各民主党派，中省直各有关单位。

　　      市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院。

　　四平市人民政府办公室文电科

　　2016年5月10日印发