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四平市人民政府关于印发
2014年重点工作任务分工方案的通知
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
现将《2014年重点工作任务分工方案》印发给你们，请认真按照执行。
四平市人民政府
2014年2月27日
2014年重点工作任务分工方案
为全面贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届三次全会和市委六届四次全会精神，坚持稳中求进、改革创新的基本原则，纵深实施“一核三带”富民优先战略，遵循“五并重、一加强”工作思路，实现“一启动、双推进、三提升”目标任务。根据市长在市七届人大二次会议上作的《政府工作报告》中提出的重点任务，并结合贯彻落实全市经济工作会议精神，制定2014年重点工作任务分工方案。
一、重点工作任务及分工
（一）启动深化改革工作部署，全面推进具体改革措施。
1. 制定促进土地适度规模经营的政策意见，加快推进农业经营方式创新。引导鼓励家庭承包制与专业大户、家庭农场、农民合作社等共同发展，鼓励农民以出租、转包、互换、转让、入股、托管等形式流转土地承包经营权，全市农村土地承包经营权流转面积力争达到30%以上。
责任领导：杨旭东
责任部门：市农委、市规划局、市农经局、市国土资源局等
2. 制定进一步清理规范行政审批事项的实施意见，做到非行政许可审批项目“零审批”，进一步简政放权，创造公平公正有序的市场环境。
责任领导：魏启生、王健雄
责任部门：市编办等
3. 深化金融体制机制改革创新，积极推广农村土地收益保证贷款融资模式。
责任领导：张凯明、李宁源
责任部门：市金融办等
4.深化水、天然气等领域价格改革，完善市场价格形成机制。
责任领导：张凯明、李宁源
责任部门：市发改委、市价监局等
5. 制定鼓励社会力量兴办教育的意见，充分发挥民间资本推动教育事业发展的作用。
责任领导：吕 锋、王 苹
责任部门：市教育局等
6. 制定促进新形势下社会组织健康发展的意见，增强社会组织活力。
责任领导：吕 锋、苏 野
责任部门：市民政局、市人社局、市编办、市外事办、市公安局等
7. 制定政府向社会力量购买服务的具体实施办法，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化。
责任领导：魏启生、王健雄
责任部门：市财政局、市编办、市人社局等
8. 制定建立健全市场导向机制、加快技术创新、促进科技成果产业化的意见。
责任领导：张凯明、李宁源
责任部门：市科技局、市发改委、市工信局等
9. 制定多渠道增加农民财产性收入的意见，探索建立农村产权流转交易市场。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市农委、市国土资源局、市林业局、市发改委、市金融办、市农经局等
10. 积极争取农村集体资产产权改革试点，探索建立农村集体经济组织产权制度。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市农委、市发改委、市农经局等
11. 争取重点小城镇扩权试点，探索加快推动特色城镇化发展路径。
责任领导：魏启生、王 宇、王健雄、杨旭东
责任部门：市发改委、市农委等
12. 争取粮食主产区利益补偿机制和城乡统一的建设用地市场试点、农村宅基地流转试点，争取对中部黑土地治理保护给予特殊支持。
责任领导：魏启生、王 宇、王健雄、杨旭东
责任部门：市财政局、市国土资源局等
13. 争取林场、草场、水库等领域物权融资试点。
责任领导：魏启生、王 宇、王健雄、杨旭东
责任部门：市金融办、市国土资源局、市林业局、市水利局、市畜牧局等
14. 争取“粮食银行”试点，探索粮食收储仓储托管融资服务。
责任领导：邵 华
责任部门：市粮食局、市金融办等
15. 争取城管体制创新试点，整合城管资源，完善城管标准，提高城管现代化水平。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市住建局、市规划局等
16. 争取安全监管防控体系建设试点，深化安全生产管理体制改革，不断提升安全发展能力。
责任领导：陈振虎
责任部门：市安监局等
17. 争取公共文化服务体系改革试点，推动城乡公共文化服务水平不断提升。
责任领导：韩秀桃、鲍贵臣
责任部门：市文广新局等
18. 争取基层医疗卫生机构综合改革试点。
责任领导：吕 锋、王 苹
责任部门：市卫生局、市发改委、市编办、市人社局、市财政局、市价监局等
19. 争取地方与科研单位建立产学研协同创新机制试点，带动相关研究院所、高校、企业共同参与，促进科技成果在四平加速转化。
责任领导：张凯明、李宁源
责任部门：市科技局、市教育局、市工信局、市人社局等
20. 争取突出发展民营经济综合配套改革示范区试点，探索民营经济在市场准入、工商登记、市场监管、金融创新等方面的配套改革措施。
责任领导：陈振虎
责任部门：市工信局、市发改委、市工商局、市金融办等
（二）推进产业转型升级，提高运行质量和效益。
21. 以“4·18”项目节为契机，集中开工一批亿元以上重大项目，全年计划新开工超亿元项目100个以上。加强项目谋划和管理，更新改造提升全市重大项目储备库。
责任领导：张凯明、李宁源
责任部门：市发改委、市工信局、市经合局等
- 在重大基础设施上，重点推进长春—辽源铁路四平段等项目。在重大民生上，重点推进市儿童医院、市博物馆、盲童学校、保障性住房等项目。在重大科技创新上，重点推进捕获机器人等项目。在重大生态环保上，把东辽河上游沿线污水处理厂布局建设好，重点推进城市生态水系、转山湖水库应急引水工程、垃圾资源化和无害化利用等项目。
责任领导：张凯明、吕 锋、王 宇、韩秀桃、王 苹、李宁源、鲍贵臣、杨旭东
责任部门：市发改委、市卫生局、市文广新局、市住建局、市环保局、市水利局等
23. 要继续把招商引资作为项目建设的主旋律。重点围绕北京、上海、江苏、广东、福建、河北等地，开展小分队招商。充分发挥商会协会作用，推进以商招商。围绕专用车及汽车零部件、玉米、换热器、食品、新能源、鹿产品等领域，积极引进知名大企业，实施产业链专业招商。全市省外招商引资到位资金力争增长20%以上，利用外资力争增长12%以上。
责任领导：陈振虎
责任部门：市经合局等
- 促进开发区扩大产业规模，调整产业结构，实现转型升级，加快对外合作平台载体建设，扩大与韩国小型农机具，欧美专用车和通用航空，香港、台湾和东南亚食品等领域的合作。每个开发区培育1—2个“竞争力强、关联度高”的特色主导产业。
责任领导：陈振虎
责任部门：市经合局等
25. 立足粮食、矿产、能源等资源优势，做大淀粉、酒精、糖、啤酒等产品规模，打造四平特色粮食品牌，抓好粮食安全保障能力建设。今年要建设粮食高产示范区100个，棚室蔬菜园区20个。
责任领导：邵 华、王 宇、杨旭东
责任部门：市农委、市粮食局等
26. 重点发展新型铝材、塑钢型材、混凝土砌块、镀膜玻璃等建筑材料，大力发展光伏发电、风力发电、石油天然气以及蓝宝石基板等能源产业及电子产品，高标准开发梅花鹿及畜禽加工等系列产品，加快推进四平昊华易地改造、精细化工嫁接改造，打造吉林省特色医药工业园和中药产业研发生产基地。
责任领导：陈振虎、张凯明、王 宇、李宁源、杨旭东
责任部门：市工信局、市发改委、市农委等
27. 围绕“产业、集群、园区、企业、项目”五位一体，以换热器、专用车、汽车零部件、农机装备、风机建机、禽类加工设备等优势产品为重点，加快改造升级，增强产业核心竞争力。
责任领导：陈振虎
责任部门：市工信局、市经合局等
28. 重点实施创新工程、“四平制造”工程，每年推出一批省内空白、国内一流的高端装备，初步构建起以高端产品引领发展的装备产业基本框架。年内集中抓好亿元以上带动力大、支撑力强、关联度高的重大工业项目建设，激活存量，发展增量，为工业发展提供支撑。
责任领导：陈振虎、张凯明、李宁源
责任部门：市工信局、市发改委、市科技局等
29. 启动实施产业集群培育计划，重点培育换热器装备、专用汽车、机械成套装备、通航、食品、精细化工、玻璃建材、现代中药、梅花鹿深加工、光电子等10个产业集群。将省、市支持工业发展专项资金的60%用于培育产业集群。
责任领导：陈振虎
责任部门：市工信局、市经合局等
30. 以推进“四梨同城化”为契机，建设三角形北部工业区，集中推进国家级食品和装备2个产业示范基地建设，承接国家级示范基地政策，完善公共服务平台，打造建设产业聚集区。
责任领导：陈振虎
责任部门：市工信局、市经合局等
31. 研究规划通用飞机、旅游房车、组装住宅等产品及项目，向高端、集成、民用方向发展。
责任领导：陈振虎
责任部门：市工信局、市经合局等
32. 依托国家可持续发展实验区，大力实施民生科技示范工程，加快建设高新技术产业园区和吉林大学四平科技园，推进生产力促进中心晋升为国家级技术转移示范机构，谋划建立院士、博士、硕士工作站及研究生培养创新实践基地，设立科技创新基金以及公共实验室，提升企业创造力。
责任领导：张凯明、李宁源
责任部门：市科技局、市发改委等
33. 大力发展民营经济。更加注重企业自身特别是企业家的创新开拓能力建设。推进百名大学生带薪创业实习试点工作，鼓励引导实训创业。选择百名优秀企业家成为创业导师，结对帮扶指导创业。继续开展万名“创业者、小老板和企业家”培训活动，建设小微企业创业孵化基地和民营企业创业园。
责任领导：陈振虎
责任部门：市工信局等
34. 加快推进投融资平台建设，充分发挥5家平台作用，通过发行债券、股权投资、产业引导基金、“中小企业助保金池”等多种渠道，破解项目资金瓶颈。
责任领导：张凯明、李宁源
责任部门：市金融办等
35. 构建新兴四平商域港。探索与各级各类行业协会商会合作新路径，下力量引进名牌产品企业东北区域总部，建立总部企业结算中心，提供仓储、分拨、分装、分销条件，推动东北区域总部展销城、总部会馆、东北物流园区建设。
责任领导：邵 华
责任部门：市三经办等
36. 深入探索引进总部企业新路径，充分借助全国性行业协会、商会及厂商的联系作用，更加注重发挥各级各类代理商、经销商及咨询服务机构的作用，扩大合作范围和领域。突出抓好与本地经销商、东北区域代理商的衔接，引导鼓励他们成为发展总部经济的生力军。2014年总部经济实现税收安排增长15%。
责任领导：邵 华
责任部门：市三经办、市工商局等
37. 大力发展电子商务，加快建设“东北批发”电子商务平台，开展网上交易。推动以东北区域总部会馆、东北现代物流港为重点的商域港建设。
责任领导：邵 华
责任部门：市三经办、市商务局等
38. 要继续发展现代服务业。抓好万达城市综合体、九洲第五郡商业街、东北珠宝展销城建设，积极筹建五洲国际工业博览城、建材批发市场、特种车交易市场。
责任领导：邵 华、王 宇、杨旭东
责任部门：市三经办、市商务局、市规划局、市住建局、市国土资源局等
39. 努力打造“一湖两区”这条主线，在红色旅游、文化旅游、休闲观光旅游上下功夫。加大商贸服务重点企业培育扶持力度，扩大限上企业规模和总量。扩大外贸企业规模，增强进出口实力，确保外贸进出口稳步增长。
责任领导：邵 华
责任部门：市旅游局、市商务局等
（三）推进城镇化有序展开，实现城乡一体化特色发展。
40. 做精做优中心城市。以城市发展总体规划为引领，加快产业布局结构调整，提升“一核”经济实力。中心城区继续推进“山水林路网”等城市基础设施建设。逐步完善城乡规划体系，统筹规划以中心城区为主，以西北“四梨同城化”区域、东南旅游生态区域为辅的发展格局。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市规划局等
41. 推进北山绿化美化等专项规划的编制，特别是“四梨同城化”的规划编制。构建四平路网体系，全年新建道路23条、翻建道路18条、维修道路40条。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市规划局等
42. 高标准建设东南生态新城，建设学校、医院等基础配套工程和“八馆”等公益项目。
责任领导：魏启生、王健雄
责任部门：东南生态新城指挥部办公室
43. 推进铁路、公路、机场重点建设任务，加大交通秩序整顿。
责任领导：张凯明、王 宇、李宁源、杨旭东
责任部门：市发改委、市交通局等
44. 加快推进“四梨同城化”。争取四梨同城化升级为省级城镇化战略，推进市区与梨树镇、十家堡镇的同城化发展。积极争取国家支持城镇化建设的项目、资金、政策，加大对市级城镇化建设示范镇和省内重点城镇扩权试点的支持力度。抓紧制定发展规划，立即推进工商执照同城通办、电信同号、户籍管理同城、老人同城免费乘车4项工作。
责任领导：张凯明、吕 锋、邵 华、王 宇、李宁源、苏 野、杨旭东
责任部门：市发改委、市规划局、市工商局、市公安局、市交通局等
45. 以红嘴经济技术开发区、四平循环经济示范区、梨树开发区为依托，大力发展装备制造、循环经济和农畜深加工产业，将市区和梨树县梨树镇、十家堡镇建成交通共联、市场共构、产业共兴的黄金三角区。
责任领导：陈振虎
责任部门：市经合局、市工信局等
46. 做强做特新型城镇。整体设计城镇发展规划，促进城镇空间紧凑发展、资源高效利用。推进农村土地整理和生产经营组织形式创新，扩大集约化生产规模，叫响绿色产品品牌。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市规划局、市农委、市农经局、市国土资源局等
47. 大力推广“双向城市化”等五种城镇化建设模式，优先发展“一核三带”中心镇、节点镇。重点推进辽河农垦管理区孤家子全国综合改革发展试点镇和铁东区叶赫省级示范城镇建设，着力打造少数民族特色村寨，加快确定10个市级城镇化示范镇，加大政策、资金等要素倾斜，全面落实放权强镇政策。
责任领导：张凯明、王 宇、李宁源、杨旭东
责任部门：市农委、市发改委等
48. 做实做好城乡一体化公共服务。积极落实国家和省有关城乡改革政策和举措，让进城农民享有城镇居民同等的教育、住房、社保、医疗、计生等基本公共服务。
责任领导：魏启生、吕 锋、王 宇、韩秀桃、王 苹、王健雄、苏 野、鲍贵臣
责任部门：市住建局、市规划局、市教育局、市卫生局、市文广新局、市人口计生委、市人社局、市社保局、市财政局等
49. 下力气推进城乡基础设施共建共享，完善农村电、气、路、通信、饮水管网等生活配套设施，加快和完善城乡路网工程建设，有条件的地方稳步推进屯屯通、户户通水泥路，不断提高农村生活便利性和舒适度。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市住建局、市规划局、市交通局、市水利局等
（四）提升宜居城市建设质量，打造城乡优良生态环境。
50. 集中精力抓好大气污染治理，全面启动PM2.5监测试点，城市建成区禁燃区面积达50%，机动车环检达到80%以上。免费为餐饮服务企业安装油水分离器2000台。
责任领导：张凯明、王 宇、李宁源、杨旭东
责任部门：市环保局、市公安局、市住建局等
51. 提升城区主要街路、楼体绿化美化亮化水平，突出小街小巷、城乡结合部治理，抓好以弃管小区为重点的环境整治，让老城旧貌换新颜。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市住建局、市规划局、市林业局、市公安局等
52. 严控城市建筑扬尘污染，开展加油站油气回收治理，推进小锅炉撤并改造，积极推进秸秆还田、气化等转化利用。
责任领导：张凯明、王 宇、李宁源、杨旭东
责任部门：市环保局、市住建局、市规划局、市农委等
53. 尽快完成污水处理厂提标升级改造，抓紧建设南河、北河污水处理厂，让“两河”水活起来。
责任领导：张凯明、王 宇、李宁源、杨旭东
责任部门：市环保局、市住建局、市水利局等
54. 完善大南山开发建设规划、北山绿化美化规划，易地规划建设殡仪馆，推进烈士陵园改造工程，做好凯旋公园建设前期准备。
责任领导：吕 锋、王 宇、苏 野、杨旭东
责任部门：市规划局、市民政局等
55. 加快建设四平西湖、南河、北河3处湿地，完成百公顷水面湿地建设任务。
责任领导：张凯明、王 宇、李宁源、杨旭东
责任部门：市水利局、市环保局等
56. 发挥绿化基金作用，完成各类造林15万亩，城区绿树进城30万株。搞好农村村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”绿化，改善农村生活环境。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市林业局等
57. 规划建设快速路简易立交桥、地上地下停车场、水冲厕所等公共服务设施，打通断头路、修复破损路，加快供热、燃气、供水、排水等市政管网维修改造步伐，做好零标高以下良心工程。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市规划局、市住建局等
58. 启动城市视频数据共享交换管理平台、市民一卡通、智慧医疗、智慧产业等项目建设，加快智慧城市建设步伐。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市住建局等
59. 挖掘开发历史人文资源，建设叶赫满族风情园区、叶赫满族生态博物馆和叶赫生态影视城。
责任领导：邵 华、韩秀桃、鲍贵臣
责任部门：市文广新局、市旅游局等
60. 突出抓好农村人居环境建设，继续开展“美丽乡村”评选活动，力争全市有60个村达到“美丽乡村”标准，每个县（市）、区有1-2个集中连线的新农村精品样板村群。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市农委等
（五）提升保障惠及民生实效，让百姓共享改革发展成果。
61. 完善社区网格化管理，合理布局商业网点，形成城区便民千米生活圈，推进商业品质、服务提升。
责任领导：吕 锋、邵 华、苏 野
责任部门：市民政局、市商务局等
62. 改造棚户区1.3万户、75万平方米。新建廉租房3万平方米、750套，廉租房分配1500套，发放租赁补贴7000户、900万元。改造“暖房子”120万平方米，安装供热计量表1.3万块。改造新建供热管网95公里、燃气管网93公里，市区老旧燃气管网全部改造完毕。新增供热能力200万平方米。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市住建局等
63. 拆改旧锅炉房新建地下停车场、街区小游园、广场15座。在繁华路段以及学校、人员密集区域，新建行人过街天桥10座以上。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市住建局、市规划局等
64. 建设农村饮水安全工程39处，解决3.7万农村居民、学校师生的饮水不安全问题。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市水利局等
65. 加强食品药品安全监管，开展诚信体系、可追溯体系建设，完善食品安全快速检测体系，扩大屠宰厂远程监控覆盖面，严厉打击违法违规行为。
责任领导：邵 华、韩秀桃、鲍贵臣
责任部门：市食安办、市食品药品监管局、市商务局等
66. 坚持城市公交优先战略，优化主城区公交布局，合理增加公交线路，实现四梨城际公交化。市区更新公交车20辆，新增区域小型公交车30辆，开通区域小公交线路2条。适时增加城区客运出租汽车运力。倡导绿色出行，管理使用好2000辆公共自行车。
责任领导：王 宇、杨旭东
责任部门：市交通局等
67. 继续开展“文化七进”、“三下乡”等活动，丰富百姓精神文化生活。积极承办全国中等城市举重邀请赛，做好“第十九届全国百城市自行车赛四平赛区决赛”工作。
责任领导：吕 锋、韩秀桃、王 苹、苏 野、鲍贵臣
责任部门：市文广新局、市科技局、市卫生局、市体育局等
68. 加快建设图书馆、博物馆、群众艺术馆和朝鲜族艺术馆，积极推进体育馆建设。
责任领导：魏启生、王健雄
责任部门：东南生态新城指挥部办公室、市文广新局等
69. 加强文化遗产保护，谋划打造历史文化街区，启动恢复辽北学院、组建辽北大学，规划建设东山公园、“莱茵河畔”等工程。
责任领导：吕 锋、王 宇、韩秀桃、王 苹、鲍贵臣、杨旭东
责任部门：市文广新局、市教育局、市住建局等
70. 实施教育普惠工程，加快农村义务教育薄弱学校建设，促进义务教育均衡发展。拓展市区标准化幼儿园数量，大力发展农村学前教育，实现标准化幼儿教育城乡全覆盖。建设四平市青少年综合实践基地。进一步整合职业教育资源，加快组建职业教育集团。继续深化“四师一满意”主题教育活动，推进教育信息化建设步伐。
责任领导：吕 锋、王 苹
责任部门：市教育局等
71. 深入开展“四名”创建活动，不断提高医疗救治水平。为市区60岁以上老人及相关弱势群体免费体检复查。继续开展“医学检验检查结果相互认定”，减少患者就医负担。建设标准化村卫生室224个。免费孕前优生健康检查，目标人群覆盖面达到80%。
责任领导：吕 锋、王 苹
责任部门：市卫生局等
72. 积极做好医疗和生育保险工作，健全全民医保体系，全面实现省内异地就医异地即时结算。
责任领导：吕 锋、王 苹、苏 野
责任部门：市人社局、市卫生局等
73. 城乡居民社会养老保险参保率达到90%，参加城镇基本医疗保险人数达到98.8万人。重点推动全市事业单位职工参加工伤保险，公益性岗位人员纳入工伤保险，工伤保险参保人数达到21.5万人，生育保险参保人数达到21.9万人。劳动者素质培训7万人，新增高技能人才400人。
责任领导：吕 锋、苏 野
责任部门：市人社局等
74. 完善企业职工工资正常增长和支付保障机制，落实城乡低保和农村五保供养标准自然增长机制，扶持大学生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群的就业创业，鼓励城乡居民多渠道增加财产性收入。解决城镇零就业家庭比率100%。应届高校毕业生登记就业率达到91.5%。农村劳动力转移就业人数达到36万人。
责任领导：吕 锋、苏 野
责任部门：市人社局等
75. 新建10个社区老年人日间照料中心，全面完成20所养老院改扩建任务。推进市社会福利院改造工程，市社会养老服务示范中心1O月份开业运营。
责任领导：吕 锋、苏 野
责任部门：市民政局等
76. 研究解决两区环卫临时工工资偏低以及住房、社保等相关问题，为特殊困难残疾人开辟公益性岗位，加大农村残疾人扶贫开发力度，解决就业和生活困难问题。
责任领导：魏启生、吕 锋、王健雄、苏 野
责任部门：市财政局、市人社局、市残联等
77. 关爱残疾群体，实施关怀行动，年内对200名残疾儿童、l600名精神病患者、1000名白内障患者、1000名贫困残疾人、1000名残疾人和80户城镇贫困残疾人家庭给予对应帮扶。
责任领导：吕 锋、王 苹、苏 野
责任部门：市卫生局、市残联、市民政局等
（六）提升社会治理运行水平，促进区域社会和谐稳定。
78. 着手制定项目建设“一费制”实施意见，积极防控债务风险，把财政专项资金、政府性投资项目集中监管工作纳入绩效考核范围。
责任领导：魏启生、王健雄
责任部门：市监察局、市财政局、市编办、市法制办、市政务服务中心等
79. 探索集中文明和谐执法，彻底取缔非法营运三轮车。坚决取消路边烧烤、焚烧祭祀品行为，严厉打击侵占小区公共绿地行为。
责任领导：吕 锋、王 宇、苏 野、杨旭东
责任部门：市公安局、市交通局、市住建局、市规划局等
80. 以“安居乐业美好家园”为主题，继续推进十星级创建活动。建立信访工作有效机制，完善多元调处、领导接访、专项资金救助等制度，依法及时就地化解信访问题。充分发挥“五位一体”大调解机制，加强社会矛盾的调处。
责任领导：吕 锋、韩秀桃、苏 野、鲍贵臣
责任部门：市公安局、市司法局、市信访局等
81. 完善社会治安防控体系和能力建设，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决遏制严重刑事案件、重大群体事件。加强社区巡逻看护，扩大“流动警务室”巡逻防控面。加强重点场所、重点部位技术防范，强化农村视频监控系统建设。加强网络安全管理，着力提高网上发现、侦查、控制和处置水平。以平安建设为切入点，继续探索解决物业弃管小区问题，改善小区卫生环境，提升人民群众的安全感和满意度。
责任领导：吕 锋、苏 野
责任部门：市公安局等
82. 严格落实已经建立起来的安全生产长效机制，形成属地监管、行业监管、综合监管“三位一体”的监管格局，不间断地开展食品药品、农产品、公共卫生、道路交通、生产安全为重点的安全生产监管，严格落实企业主体责任，彻查隐患，不留死角。认真开展省政府确定的安全监管防控体系建设地级市试点工作，抓好安全生产目标责任制落实，推进重点行业和领域安全生产专项整治，确保全年不发生重特大事故。
责任领导：陈振虎、吕 锋、韩秀桃、苏 野、鲍贵臣、杨旭东
责任部门：市安监局、市食品药品监管局、市农委、市卫生局、市交通局、市住建局等
（七）加强政府自身建设。
83. 认真办理人大代表建议和政协委员提案。
责任领导：魏启生、王健雄
责任部门：市政府办等
84. 认真执行政府工作规则，健全科学依法民主决策机制，严格绩效考核，确保权责一致。
责任领导：魏启生、韩秀桃、王亚晖、王 苹
责任部门：市政府办、市法制办、市监察局等
85. 积极推行公示、咨询、听证等制度，积极回应社会关切。
责任领导：魏启生、韩秀桃、王亚晖、鲍贵臣
责任部门：市法制办等
86. 推进依法行政考核，建立健全法律顾问制度，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，加强行政执法监督，完善行政复议机制，开展行政执法专题培训，做到严格规范公正文明执法。
责任领导：魏启生、韩秀桃、王亚晖、鲍贵臣
责任部门：市法制办等
87. 继续抓好政府机构改革，稳步推进事业单位分类改革，积极探索有条件的事业单位转为企业或社会组织。
责任领导：魏启生、王健雄
责任部门：市编办等
88. 完善政府信息公开、新闻发布、网络新闻发言人以及局长访谈制度，提升行政权力运行公开化水平。
责任领导：魏启生、韩秀桃、王亚晖、王 苹
责任部门：市政府新闻办、市政务服务中心等
89. 强力推进“问政于民、职责公开”工作，推动网络问政和网上建言献策，切实做到直接面对群众、普遍联系群众、热心服务群众。
责任领导：魏启生、韩秀桃、王 苹
责任部门：市监察局、市政府办、市法制办、市政务服务中心等
90. 坚持清廉从政、从严治政，加强政府机关廉洁从政教育，强化行政监察和审计监督。
责任领导：魏启生、王亚晖、王健雄
责任部门：市监察局、市审计局等
91. 继续落实“5+1”制度，全面推进“五权”工作，加大对权力的制约和监督力度。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部重大事项报告制度，加强领导干部经济责任审计，推进廉政风险防控。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步压缩行政开支，做到厉行节约、勤俭办事。
责任领导：魏启生、王亚晖
责任部门：市监察局、市财政局、市审计局等
二、具体工作要求
（一）每项重点任务推进落实由分管市长对所涉及的工作负总责，分管秘书长协调负责，相关部门共同负责，列第一位的部门为牵头部门。
（二）对于需要出台相关政策意见的工作，有关责任部门要尽快确定工作时间表，抓紧研究制定出台具体的政策措施和实施意见；对于需要争取国家支持先行试点的工作，有关责任部门要迅速与国家相关部委沟通协调；对于民生方面的重点工程，有关部门要抓紧明确具体工作内容，制定推进计划，明确各项保障措施；对于其他各项重点工作任务，相关责任部门要尽快制定具体落实措施和办法，确保有序推进、取得实效。
（三）相关责任领导要加强组织协调、督促检查，跟踪掌握工作进展，及时研究解决存在的问题，确保工作落实。
（四）市政府将重点任务纳入部门绩效考核管理，并采取新闻发布和局长“访谈”、副局长“话说”重点工作等方式，定期不定期将重点任务完成情况向社会公布，主动接受社会监督。没有按序时进度完成阶段任务的，部门主要领导要在四平日报、四平广播电视台等媒体说明原因。
抄送：市委各部门，市纪委办公室，四平日报社，各人民团体，各民主党派，中省直各有关单位。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院。
四平市人民政府办公室
2014年2月27日印发
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