四平市人民政府办公室关于印发

2013年市区冬季清雪工作实施方案的通知

铁东区、铁西区人民政府，红嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会，东南生态新城开发建设指挥部办公室，市政府各有关部门：

　　《2013年市区冬季清雪工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

　　四平市人民政府办公室

　　2013年10月12日

2013年市区冬季清雪工作实施方案

　　为做好冬季清雪工作，确保交通安全和市容整洁，按照属地管理的原则，继续由铁东区、铁西区人民政府，红嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会，东南生态新城开发建设指挥部办公室负责组织辖区的清雪工作，制定本方案。

　　一、落实责任

　　由于街路新建、扩建，清雪范围扩大，决定按照属地管理的原则，重新划分责任区段，逐户签订清雪责任书，保证主干路在雪停24小时内清理完毕，次要街路在雪停48小时内清理完毕。

　　（一）凡在市区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、民营企业、个体业户及居民都有清除冰雪的义务，自觉接受所在地政府（管委会）划分的清雪任务并服从统一指挥，承担清除冰雪任务的责任部门或单位一把手是清雪工作的第一责任人。

　　（二）住建部门是清除冰雪工作的行政主管部门，雪停后1小时内要上路到岗，对各责任单位的清雪工作进展情况进行督促检查。

　　（三）公安交警部门要做好交通疏导工作，为清雪工作创造安全条件，确保道路安全畅通。对违法停车影响清雪的，要采取强制措施，对不服从管理、造成交通事故的，要依法严肃处理。过往车辆应注意避让清雪人员，确保人身安全。各责任单位要指派专人进行现场指挥，避让车辆，确保车辆通行。

　　二、清除冰雪范围及时限要求

　　（一）清除冰雪范围

　　规划区域内的广场、商业步行街、主次干路、桥梁及引道、人行步道、居民区巷路、过境路连接线、高速公路连接线、街路市场等均属清雪范围。

　　（二）重点清雪部位

　　1. 铁东区：辖区内的中央东路、南一经街、北一经街（北桥至北山三岔路口）、紫气大路中段、烟厂路、九经街、北河东路、平东大路、收割机路、东山大路；天桥、南湖公铁立交桥、六孔桥路公铁立交桥中心线以东桥面。

　　2. 铁西区：辖区内的中央西路、新华大街（海丰大街）、英雄大路、市府路、迎宾街、紫气大路西段、东丰路、师院西街、西郊街、北河西路、公园北路；天桥、南湖公铁立交桥、六孔桥路公铁立交桥中心线以西桥面；新华大街公铁立交桥、北迎宾街公铁立交桥。

　　3. 红嘴经济技术开发区：辖区内的北新华大街（北河立交桥至铁路桥头）、北迎宾街（北河桥至兴红路）、兴红路。

　　4. 四平经济开发区：辖区内的中央大街（热电广场至高速彩虹门）、东山大路（中央大路至南四纬路路口）。

　　5. 东南生态新城指挥部办公室：辖区内的紫气大路东段、东盛大街、东吉大街、植物园路、开运街、南四纬路（九经街以东）、东山大街（南四纬路路口至烟厂路）。

　　6. 规划局：英雄广场、铁东广场、宏泰广场、站前广场（绿化和保洁范围）、西湖水上公园、铁东热电广场、北河公铁立交桥。

　　（三）清除冰雪时限：上述路段、公铁立交桥、隧道、交叉路口、广场及商业步行街应在雪停后24小时内清完。白天降雪，雪停后立即组织清除，夜间降雪，次日晨应立即组织清扫。2个商业步行街要及时将清除的积雪外运，防止雪堆阻碍行人正常通行。

　　三、清雪标准

　　（一）承担清除冰雪任务的责任部门或单位，要按照清除冰雪责任书的要求，及时完成责任区内的清除冰雪任务，达到无积冰、无残雪、露出地面的标准。

　　（二）铁东区、铁西区人民政府，红嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会，东南生态新城开发建设指挥部办公室要根据本地的实际，自行组织确定堆放积雪场地。

　　（三）发生特大降雪，积雪、积冰而影响交通，由市清雪工作领导小组统一指挥，各区政府、开发区管委会和新城指挥部办公室要及时组织清雪力量，调配机械设备，清运冰雪。

　　（四）任何单位或个人不得将院内积雪倾倒在街路上或垃圾点内，应将清除的积雪及时外运。

　　四、监督考评

　　市清运冰雪指挥部负责全市清运冰雪工作的监督考评，定期组织由人大代表、政协委员、老干部、市民代表组成的评审团，于清运冰雪结束后，对清运冰雪责任主体单位，清运冰雪工作情况进行评审，并予以通报。违反清雪管理规定的，按《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》规定，由城市市容环境卫生行政主管部门予以处罚。

　　五、具体要求

　　（一）加大宣传力度。各新闻单位要把冬季清雪宣传工作作为一件大事来抓，四平日报、四平广播电视台要有1名主管领导具体负责清雪宣传报道工作。每次雪停之后，宣传工作要和清雪工作同步启动。要大力宣传清雪工作，对领导带头清雪、行动快、效果好的部门和单位要进行表扬；对顶着不动、行动慢、效果差的单位要公开曝光。

　　（二）严肃工作纪律。按照“以雪为令，全员出动，道路优先，确保畅通”的要求，各机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体业户及居民要保证雪停后主干路在24小时内清完，次干路48小时内清完，坚决杜绝使用工业盐、融雪剂。对雪停后没有行动、在规定的时限内没有完成清除冰雪任务的部门或单位，第一责任人和主管领导要在新闻媒体上向全市人民公开检讨，并追究有关责任人的责任。

　　（三）严格落实清雪责任制和门前三包责任制。铁东区、铁西区政府，红嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会，东南生态新城开发建设指挥部办公室要逐单位、逐户签订清雪责任书。

　　（四）各部门（单位）和个体业户必须无条件承担清雪任务。各级机关、事业单位要主动承担清雪任务，带头清除冰雪。市工信局要配合铁东区、铁西区人民政府，红嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会，东南生态新城开发建设指挥部办公室做好企业清除冰雪的落实工作。市食药监局、市卫生局、市工商局要配合做好个体业户清除冰雪任务的落实工作。

　　（五）对拒不签订清除冰雪责任书的单位或个人，由铁东区、铁西区人民政府，红嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会和东南生态新城开发建设指挥部办公室下达清雪责任路段认定书，责令改正，并对该单位主要责任人通报批评。对每次清雪行动中顶着不动或未达到清除冰雪标准的，责令限期清除并取消各种先进单位或个人评比资格。在限期内仍未按要求完成清除任务的，除通报批评外，实行收取清雪费制度，具体标准按照责任单位清雪分担区面积，每场雪3元/平方米进行收取，用于清除道路积雪。

　　（六）清雪责任单位承担的清雪任务不得对外承包，必须由本单位人员完成。

　　（七）对拒绝、阻挠、辱骂、殴打工作人员及清雪人员的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，追究刑事责任。

　　（八）驻平部队对市区的清雪工作要继续给予大力支持，除按时完成责任路段的清雪任务外，还要多帮助共建单位完成清雪任务。

　　六、组织领导

　　为做好冬季清雪工作，成立市清雪工作领导小组。

　　组  长：王  宇    副市长

　　副组长：徐远征    市政府秘书长

　　        杨旭东    市政府副秘书长

　　        郭志勇    铁东区代区长

　　        侯  川    铁西区区长

　　        贾六宁    四平经济开发区管委会主任

　　        刘同明    市住建局局长

　　        肖  波    四平广播电视台台长

　　        李  欣    四平日报社社长

　　        刘伟忠    市水利局局长

　　        王智清    市公安局副局长

　　成  员：陈树凯    铁东区常务副区长

　　        付永久    铁西区副区长

　        　王  巍    红嘴经济技术开发区管委会副主任

　        　田洪石    四平经济开发区管委会副主任

　        　龙海鸿    东南生态新城开发建设指挥部副总指挥

　        　王  啸    市住建局副局长

　        　纪庆贵    市交通局副局长

　        　李  军    市卫生局副局长

　　        杨晓光    市工信局副局长

　　        李  洋    市商务局副局长

　        　刘绍国    市教育局副局长

　        　张春平    市水利局副局长

　        　王光普    市安监局副局长

　        　郭  博    市气象局纪检组长

　        　宗  华    市工商局副调研员

　　        陶永泉    市公安交警支队支队长

　　        胡万宝    市纪委秘书长

　　        刘梦觉    市政府督查室负责人

　　        哈  东    四平日报社办公室主任

　        　刘少坤    市教育局财务科长

　　        孟庆敏    市城市管理办公室主任

　　领导小组办公室设在市住建局，负责日常工作。

　　主  任：徐远征（兼）

　　副主任：王  啸（兼）

　　        王光普（兼）负责铁西区清雪监督检查工作

　　        刘少坤（兼）负责铁东区清雪监督检查工作

　　        孟庆敏（兼）

　　铁东区、铁西区人民政府，红嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会，东南生态新城开发建设指挥部办公室也要成立清雪领导机构，负责本区清雪的组织、督导工作。各部门（单位）的主要领导要带头参加清雪工作，按时完成本部门（单位）的清雪任务。

　　附件：1. 市区重点部位清雪责任单位名单

　　      2. 市区清雪街路名单

 

　　附件1

　　市区重点部位清雪责任单位名单

　　1. 紫昕广场：由东南生态新城开发建设指挥部办公室负责组织清扫。

　　2. 天桥（东西引道）、南湖立交桥（东西引道）、六孔桥立交桥（东西引道）以桥中心线为界：分别由铁东区、铁西区政府负责组织清扫。

　　3. 站前广场（周边道路）、新华立交桥（南北引道）、迎宾立交桥（南北引道）：由铁西区政府负责组织清扫。

　　4. 英雄广场、铁东广场、宏泰广场、站前广场（绿化和保洁范围）、西湖水上公园、铁东热电广场、北河立交桥（东西引道）：由市规划局负责组织清扫。

　　5. 仁兴商业步行街：由仁兴商业步行街管理处负责组织清扫。

　　6. 三经商业步行街：由正元广告有限公司负责组织清扫。

　　7. 城区固定市场及临时市场：没有交接的由市工商局负责组织清扫，交接完毕的由铁东区、铁西区住建局组织清扫。

　　8. 市区两河四岸滨河路：责任区划分以京哈线为界，分别由铁东区政府和铁西区政府负责组织清扫。

　　9. 南一经街南桥（公铁立交桥南北引道）至南一经街3319号，北一经街102线（梨树、长春交叉路口）处，中央路（彩虹门以东辽源出口）、新华大街南丁字路口向北返20米出口、新华大街兴红路交汇处北出口（四梨线出口）、四叶线（农业工程学院围墙小桥以东出口）、老城道口立交桥东西引道：由市交通局负责组织清扫。

　　10. 高速出口广场及匝道连接地段：由吉林高速管理局负责组织清扫。

　　11. 烈士塔广场、北山烈士陵园墙外与公路连接地段：由市民政局负责组织清扫。

　　附件2

　　市区清雪街路名单

　　铁东区（43条）

　　中央东路                         全程

　　南一经街                         全程

　　北一经街                         全程

　　九经街                           全程

　　烟厂路                           全程

　　南五纬路                         全程

　　北河东路                         全程

　　平东大街                         全程

　　收割机路                         全程

　　南二经街                         全程

　　北二经街                         全程

　　三经街                           全程

　　四经街                           全程

　　五经街                           全程

　　六经街                           全程

　　七经街                           全程

　　八经街                           全程

　　十一经街                         全程

　　幸福街                           全程

　　民主街                           全程

　　朝阳路                           全程

　　团结街                           全程

　　建设街                           全程

　　和平街                           全程

　　南一纬路（含新修东段路）         全程

　　南二纬路（含新修东段路）         全程

　　南三纬路                         全程

　　南四纬路（含新修东段路）         全程

　　北一纬路                         全程

　　北二纬路                         全程

　　北三纬路                         全程

　　新光路                           全程

　　前锋路                           全程

　　建华路                           全程

　　平东南路                         全程

　　解放路                           全程

　　工人路                           全程

　　平东中街                         全程

　　重工路                           全程

　　四化路                           全程

　　胜利路                           全程

　　东六孔桥路（含桥涵东段）         全程

　　东山大街                         全程

　　铁西区（40条）

　　中央西路                         全程

　　新华大街                         全程

　　英雄大路                         全程

　　迎宾街                           全程

　　市府路                           全程

　　北河西路                         全程

　　海丰大街                         全程

　　南湖大路                         全程

　　站前街                           全程

　　公园北路                         全程

　　地直街                           全程

　　仁兴街                           全程

　　爱民路                           全程

　　体育街                           全程

　　邮电街                           全程

　　天桥街                           全程

　　二里街                           全程

　　利群街                           全程

　　南西桥街                         全程

　　建平街                           全程

　　育才街                           全程

　　建新街                           全程

　　光明路                           全程

　　卫校街                           全程

　　富才路                           全程

　　乐群路                           全程

　　师院路                           全程

　　东丰路                           全程

　　新民路                           全程

　　师院西街                         全程

　　西农园街                         全程

　　青年路                           全程

　　轱辘把路                         全程

　　人民路                           全程

　　实验路                           全程

　　分区南路                         全程

　　交通街                           全程

　　文苑路                           全程

　　北地直街                         全程

　　西六孔桥路（含桥涵西段）         全程

　　红嘴经济技术开发区（4条）

　　北新华大街（北河西路与新华大街交汇处以北至四

　　齐线公铁立交桥）                 全程

　　北迎宾街                         全程

　　兴红路                           全程

　　红嘴街                           全程

　　四平经济开发区（2条）

　　中央大路（热电广场至彩虹门）     全程

　　电厂门前路                       全程

　　东南生态新城开发建设指挥部（7条）

　　开运街                           全程

　　东盛大街                         全程

　　植物园路                         全程

　　东吉大街                         全程

　　南四纬路（九经街以东）           全程

　　紫气大路（收割机转盘起至紫昕广场）全程

　　东山大街（南四纬路与东山大街交汇处至烟厂路）全程

　　以上路段属新建、改建道路，道路两侧的责任单位相对较少且不集中，因此上述路段的清雪任务由各区清雪及统一组织落实。

 

 

　　抄送：市委各部门，市纪委办公室，四平日报社，各人民团体，各民主党派，中省直各有关单位。

　　      市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院。

　　四平市人民政府办公室秘书科

2013年10月21日印发