四政办发〔2013〕37号 

四平市人民政府办公室 

关于明确城区环卫保洁职责的通知 

铁东区、铁西区人民政府，红嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会，东南生态新城开发建设指挥部办公室，市政府各有关部门： 

　　近年来，随着我市经济社会快速发展，城区面积不断扩大，各责任单位的环卫保洁任务越来越重，加之受财政投入不足等多方面因素影响，城区环卫保洁工作不尽如人意，甚至一些新增加应该保洁的地方出现失管现象，群众意见较大。为持续提升我市城市管理水平，巩固国家卫生城市成果，市政府决定按照行政区域划分环卫保洁责任区，对新增加的保洁区域确定责任单位，对原来职责不清的保洁区域明确保洁责任，并对各区环卫部门及物业公司等相关单位的工作任务适当调整，现将有关事宜通知如下： 

　　一、拆迁工地和有物业管理小区群房、商网的环卫保洁责任 

　　（一）城区内拆迁工地卫生保洁由土地征收或实施拆迁部门（单位）负责，征地、拆迁范围内的住户、单位、个体工商户在没有搬离之前须足额交纳卫生费（垃圾处置费）。无能力承担环卫保洁任务的征地、拆迁单位，可与所在辖区环卫部门协商采取付费方式进行环卫保洁，确保征地、拆迁区域内不出现垃圾积存问题。市住建局要监督征地、拆迁工地主体责任单位及时、按标准设置围圈。 

　　（二）有物业管理小区沿街商网卫生费（垃圾处置费）由辖区环卫部门按标准统一收取，供沿街商网门前保洁使用，物业公司不再收取沿街商网卫生保洁费用。市物业办要协助各区环卫部门与物业公司做好卫生保洁及卫生费收缴移交工作，物业公司提前收取的商网卫生费用全部移交给所在区环卫部门。从本《通知》下发之日起，各区环卫部门要按照标准对沿街商网区域进行常态保洁，防止垃圾落地和积存。各区要将向沿街群房商网收缴的卫生费（垃圾处置费），全部用于新增保洁人员开资。 

　　二、明确没有正常开展日常保洁道路和部位的责任 

　　2011年至2013年4月，城区共增加道路和部位26条（处），其中，铁东区16条（处），铁西区10条（处）。分别是：铁东区重工路（平东大路—南河自办保洁委）、四化路（平东大路—十六中学）、桃园路（北一马路—市福利院）、陵园路（北一马路—北山部队）、北山东路（北一马路—立业村）、南十马路（中央路—南四纬）、南十一马路（中央路—南二纬）、南二纬路（九马路—东山路）、南一纬路（十马路—一中西门）、昊华东门路（昊华东门—北东山路）、长发路（公路界—农业工程学院）、一百北路（北一马路—幸福路）、胜利路（北一马路—幸福路）、工人路（北一马路—幸福路）、南四纬路（九马路—东山路）、南六纬路（南四马路—南一马路）；铁西区阳光新城至南河段（同城保洁）、大学城周边路、师院西街（英雄大路至市府路）、市府路（南迎宾街至师院西街）、紫气大路西段（迎宾大街至西郊街西湖公园）、西郊街（英雄大路至转盘至紫气大路）、中华名城街（体育街、邮电街北段）、原机务路（机务段门前段）、新华小学门前路、站前广场北侧区域等。按照属地管理的原则，道路修建完成交付使用后，由所在区政府负责常态化保洁和市容管理工作，市政府不再承担2009年以后新增加道路保洁经费支出。 

　　三、交通出口的保洁责任 

　　（一）102线北出口北大桥至刘家馆子界石以南的柏油路面、人行步道、两侧绿地的保洁任务由铁东区负责，界石以北至交通局管理三角绿地的保洁任务由铁西区负责。该路段的市容监察管理及清雪任务落实一并划归所在区政府负责。 

　　（二）四下线东山大路农业工程学院东墙段的道路保洁和两侧边沟、绿地的保洁任务由铁东区环卫部门负责，具体指界问题由市城管办组织市交通局、铁东区住建局、四平经济开发区环卫处现场明确，形成交接、划定保洁区域的书面材料，经四方确认后，各负其责、各司其职。 

　　（三）开发区大路开运街以东至辽源出口两侧绿地的环卫保洁责任由绿地建设单位负责，在完成移交工作后，由接受交接单位负责，此路段的绿地保洁任务由市规划局负责监督落实。 

　　（四）中央西路西出口至英雄大街西出口的连接匝道的保洁任务，由铁西区环卫保洁部门负责。 

　　四、两河四岸滨河路改造完成后的清扫保洁责任 

　　按照属地管理原则，市区两河四岸滨河路保洁及冬季清雪责任区划分以京哈铁路线为界，分别由铁东区政府和铁西区政府负责组织实施。 

　　五、东南生态新城保洁范围和管理责任 

　　东南生态新城的环卫保洁区域原则上按照规划部门详规为准。东南生态新城环卫保洁及相关管理区域为：东起高铁铁路延中央路边石向西至植物园路西侧人行步道边石以东，南至南四纬路北侧人行步道边石以南；自植物园路和南四纬交汇处西侧人行步道边石以东。西至九经街东侧人行步道边石以东，北起南四纬路北侧人行步道边石至烟厂路北侧人行步道边石（环岛处两端边石取直线）。西起烟厂路北侧人行步道边石至九州世宝能源公司设置风能、太阳能结合型路灯的第一个绿岛西侧岛头。向北至四梅线铁路以北东至高速铁路为东南生态新城管辖范围。以上保洁街路凡是南北走向的街路，北侧起止点均为中央路（开发区段）南侧人行步道边石至烟厂路、四梅线、老303线的人行步道北侧边石、铁路北侧路基、公路北侧路基。 

　　六、垃圾中转站开放的时间 

　　垃圾中转站开放时间要与各区环卫部门清运垃圾时间保持一致，即早5:30至晚6:00，避免造成垃圾站外堆放。如果发生上述问题，除按照市场价标准扣除龙澄公司的清运费用外，还将对龙澄公司进行罚款，罚款额度根据实际产生的影响计算。 

　　七、今后新建道路和公共部位的管理责任 

　　新建道路和公共部位（包括游园、绿地）在修建过程中的环卫保洁管理由建设单位负责，修建完成交付使用后，由市城管办组织交接，按照属地管理原则，由各区和管理部门进行常态保洁管理。 

　　四平市人民政府办公室 

　　2013年5月24日