四平市人民政府办公室关于
印发2012年造林绿化工作实施方案的通知
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
《2012年造林绿化工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一二年二月二十日
2012年造林绿化工作实施方案
为进一步贯彻落实《四平市“一核三带”富民优先战略纲要》，全面实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障建设（简称四绿工程），完成2012年造林绿化任务，特制定本方案。
一、指导思想
以《四平市“一核三带”富民优先战略纲要》为统领，发扬“攻坚克难，求富图强”四平精神，深入开展绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障建设活动，改善城乡面貌，建设宜居环境，提高居民生活质量，实现全市经济社会科学发展、绿色发展、和谐发展目标。
二、基本原则
坚持全党动员，全民动手，全社会参与的原则；坚持政府负责，部门配合，全面规划，整体推进的原则；坚持“谁造林、谁所有”和“谁经营、谁受益”的原则；坚持各级政府及部门投入与群众投工投劳相结合的原则。
三、建设内容
“四绿工程”建设要紧紧围绕“一核三带”区域展开，以城区及周边、长平、四郑和环长“三带”区域为绿化建设重点，在主要道路、河流两侧，城区及村镇周边视野可及范围内，坚持集中连片的原则，集中谋划造林绿化建设项目，以规模树立典型示范，推进生态宜居环境建设进程，从根本上改善“一核三带”区域生态环境。
一是绿色城市工程。主要是通过建设公共绿地、专业绿地、防护绿地、城市森林，改善城区人居环境，提升城市品位，树立城市形象，增强城市核心竞争力。要大力开展市区和各县（市）城区及周边绿化建设，重点抓好两湖周边、两河四岸和西南环路防风林带的造林绿化以及叶赫、山门旅游带道路两侧绿化。二是绿色村镇工程。强化乡镇所在地和村屯绿化，重点建设“一核三带”节点乡镇及村屯，继续深入开展“绿化美化村屯、创建绿色家园”活动，乡镇、村屯绿化覆盖率要达到30%以上。三是绿色通道工程。以新建和改善为主，进一步提高辖区内铁路、公路和河流两岸的绿化标准。四是绿色屏障工程。在西部风沙区构建防风固沙屏障，大力开展植树造林，治理荒漠化土地；在中部农业区构建农田防护林屏障，突出抓好农田防护林新植和更新改造，把应建未建和已经流失的林带全部还林；在东部半山区构建水土保持屏障，抓好退耕还林、低质林改造、中幼林抚育和天然林保护，提高森林质量。
四、建设任务和责任单位
全市今年计划完成造林绿化20万亩，具体任务如下：
（一）各县（市）、区造林绿化任务
1. 公主岭市（包括公主岭国家农业科技园区和公主岭经济开发区）计划完成43000亩，其中，人工造林33000亩，封山育林10000亩，村屯绿化81个。
责任单位：公主岭市政府、公主岭国家农业科技园区管委会、公主岭经济开发区管委会
2. 梨树县计划完成40000亩，其中，人工造林30000亩，封山育林10000亩，村屯绿化30个。
责任单位：梨树县政府
3. 伊通满族自治县计划完成42500亩，其中，人工造林22500亩，封山育林20000亩，村屯绿化60个。
责任单位：伊通满族自治县政府
4. 双辽市计划完成41000亩，其中，人工造林21000亩，封山育林20000亩，村屯绿化50个。
责任单位：双辽市政府
5. 铁东区（包括四平经济开发区）计划完成18000亩，其中人工造林15000亩，封山育林3000亩，村屯绿化22个。
责任单位：铁东区政府
6. 铁西区（包括四平红嘴经济技术开发区）计划完成2400亩，全部为人工造林，村屯绿化10个。
责任单位：铁西区政府
7. 辽河农垦管理区计划完成300亩，全部为人工造林，村屯绿化9个。
责任单位：辽河农垦管理区管委会
（二）部门和社会造林绿化任务
1. 共青团、妇联。负责动员组织青年、妇女参加义务植树活动。要积极配合有关部门搞好造林绿化宣传发动工作，动员和组织青少年、妇女参加本地的造林绿化活动。要把“绿化美化村屯，创建绿色家园”作为绿化工作的重点，组织青年、妇女在村屯绿化中投工投劳。共青团要继续组织广大青年营造各种纪念林。妇联要积极组织开展“三八”绿色工程、“巾帼绿色家园”创建活动，建设“三八绿色基地”。
2. 住建部门。完成建成区内的绿化美化建设，建设重点是巩固国家级卫生城、园林城绿化成果，加大新植、补植和更新建设力度，提高城区绿化、美化水平。
3. 交通部门。负责协调国省级道路绿化美化，完成所管辖各等级公路的绿化任务，督促检查县级及以下各类公路绿化建设。
4. 水利部门。负责部门管辖范围内的河流、湖泊、水库、渠道的造林绿化，加大水土保持林、水源涵养林、护堤护岸林建设力度，改善水域生态环境。
5. 铁路部门。负责车站和铁路地界范围内的造林绿化，在完成补植、新造任务的同时，要在提高标准和档次上下功夫。
6. 部队系统。负责营区、场部的造林绿化，积极推进各级部队机关和营区环境美化工作，组织部队官兵参加义务植树活动，支持地方造林绿化。
7. 教育部门。负责中小学及其他各类学校的校园绿化，要开展绿色文明主题教育活动，提高青少年植绿、护绿意识；组织适龄学生参加义务植树，绿化美化校园环境，创建“绿色校园”。
8. 畜牧部门。负责草原管护和治理，通过封育草原、补播补种、以草定畜、防治鼠害等有效措施，加大“三化”草原的治理力度，提高草场质量。
五、树种选择及栽植方法
树种选择：
应选用适应性强、分布广、应用广泛、生长健壮、对城市生态和审美影响大、容易栽植、受人喜爱的树种。
乔木树种：银中杨、白城小黑杨、白林2、3号、云杉、黑松、樟子松、垂柳等。
经济林树种：李子、梨树、苹果、山楂、樱桃等。
灌木树种：小叶丁香、黄刺玫、多季玫瑰等。
绿篱树种：小叶女贞、榆树、绣线菊、茶条槭等。
藤本树种：地锦、葡萄、五味子等。
草花品种：串红、万寿菊、荷兰菊、彩叶草、牵牛花等。
乔灌木栽植方法：
苗木栽植执行“三埋两踩一提苗”的技术要求，做到苗正、根舒、适当深栽、根土密接、分层压实，栽后及时浇足定根水。在栽植过程中可以采用深坑低埋法、苗干套袋法、泥浆造林法、蘸生根粉、地膜覆盖法、封堆固苗法等技术措施，提高苗木成活率。
六、时间安排
今年“四绿工程”建设分4个阶段实施
（一）准备阶段。从3月1日至3月31日，各造林绿化单位制定春季造林绿化实施方案，做好造林绿化苗木的采购准备工作，落实绿化用地、资金、人工、机械设备。
（二）绿化阶段。从4月1日至6月20日，各造林绿化单位于4月30日前完成乔、灌木的栽植工作。于5月8日开始街路绿岛栽花和门前摆花工作，于5月10日开始各单位庭院、小区栽花工作，首批栽花任务5月30日结束。5月20日—6月20日为栽植宿根花卉和播种草坪阶段，随后造林绿化工作重点转入养护管理阶段。
（三）秋季造林阶段。从11月1日至11月20日，各造林绿化单位要集中优势力量，突击攻坚完成造林绿化任务，对秋季不能栽植的地块要完成造林整地工作。
（四）冬季植树阶段。从11月21日至12月15日，各造林绿化单位完成移植大树（带土坨）的栽植任务。
七、推进措施
（一）统一思想，高度重视。实施“四绿工程”建设，是市委、市政府部署的一项重要工作，是加快人居环境建设，改善城乡面貌的根本措施。市政府成立领导小组，负责领导全市“四绿工程”建设实施工作。领导小组办公室设在市林业局。各地、各部门、各单位要高度重视，积极谋划实施“四绿工程”建设，稳妥有序推进2012年造林绿化工作。
（二）广泛宣传，提高认识。各新闻单位要围绕造林绿化工作制定宣传方案，全方位报道绿化进展情况。要大力宣传造林绿化的重要意义，提高全市人民的知晓率和支持率，使造林绿化成为人们的自觉行动，得到全社会的支持。
（三）协调配合，各尽其职。各地发展改革、财政、国土资源、交通、水利等部门要按照部门分工，各负其责，合力推进，主动与林业、住建部门搞好配合，完成造林绿化工作任务。各造林单位要根据天气特点，安排工作进度，有序推进造林工作；要组织造林队伍，做好施工前的培训；要加强栽前、栽中、栽后管理，提高造林绿化质量。
（四）多方筹资，保证投入。积极争取各级政府补助造林资金。鼓励社会各界投资造林绿化，按照“谁开发投入，谁所有受益”的原则，组织各社会团体、企业和社区群众参与造林绿化，开展企业捐款、冠名赞助和个人认种、认养活动。积极开展全民义务植树活动，开展多种形式的纪念林基地建设。
（五）加强指导，搞好服务。市林业局、市住建局要主动当好参谋，在政府的统一领导下，积极做好组织、协调、咨询、服务等各项工作，要深入一线加强技术指导，严把技术质量关，确保造林绿化效果。尤其要积极提供造林绿化指导、种苗技术咨询等，为造林绿化工作提供有力的科技支撑，确保全面完成建设任务。
（六）强化督查，严格考核。为确保造林绿化工程建设取得实效，市政府督查室将会同相关部门对各地造林绿化任务完成情况分阶段考核验收。市政府将此项工作作为各地政府主要领导业绩考核的一项内容，年终进行考核评定，对在造林绿化工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
主题词：林业 绿化 通知
抄送：市委各部门，市纪委办公室，四平日报社，各人民
团体，各民主党派，中省直各有关单位。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，
市检察院。
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四平市人民政府办公室秘书科 2012年2月20日印发
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（共印160份）
