四平市人民政府办公室

　　关于印发市政府各部门重点工作

　　考核实施方案的通知

市政府各委办局、各直属机构：

　　《市政府各部门重点工作考核实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

　　二〇一二年二月一日

　　市政府各部门重点工作考核实施方案

　　为进一步落实责任，推进工作，及时肯定成绩，发现问题，形成激励约束机制，市政府决定对各部门承担的重点工作进行考核。特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻实施“一核三带”富民优先发展战略，形成合力，狠抓落实，攻坚克难，寻求突破。力争经过三年的努力，加快赶超隆起，实现城乡面貌大改观。

　　二、考核内容

　　（一）创新方面。主要考核部门接受新事物能力，突破现状能力，解决难点热点问题能力，考核部门在观念、思路、管理、体制等方面有哪些具体措施及效果。共20分。包括：

　　1. 思想是否解放，观念是否更新，工作是否与时俱进（2分）；

　　2. 面对新形势、新任务，是否有新思路、新方案、新措施（2分）；

　　3. 重点工作是否取得突破性进展（7分）；

　　4. 存在的问题是否逐一得到破解（7分）；

　　5. 是否获得领导和群众等方面的充分肯定（2分）。

　　（二）向上争取方面。主要考核部门与省、国家等上级部门关系，在上级部门工作中所处的位置以及获得的支持等。共20分。包括：

　　1. 与国家及省部门建立联系情况（2分）；

　　2. 上级领导来平检查指导及走访慰问情况（3分）；

　　3. 在平召开系统现场会、经验交流会等情况（3分）；

　　4. 在项目、资金、物资等方面得到国家和省的支持及倾斜情况（10分）；

　　5. 在全省、全国排名以及获得各种荣誉情况（2分）。

　　（三）对基层和群众服务方面。主要考核部门为基层和群众办实事情况。共20分。包括：

　　1. 主要领导下基层次数、天数（2分）；

　　2. 为解决基层单位和群众在生产生活等方面存在的困难问题，提出了哪些想法思路，采取了哪些具体措施，解决了哪些具体问题（10分）；

　　3. 对基层单位和群众前来办事，制定了哪些服务制度及措施，工作效率在哪些方面有明显改善和提高（5分）；

　　4. 与群众联系的渠道有哪些，是否畅通，基层和群众对各方面的工作是否满意（3分）。

　　（四）完成专项指标任务方面。主要考核市政府通过会议、文件等形式明确的各项目标任务。各项指标任务是否按时间进度完成，都采取了哪些具体措施，有什么好的经验。共40分。包括：

　　1. 向上争取专项资金情况（10分）；

　　2. 发展总部经济情况（10分）；

　　3. 完成招商引资任务情况（10分）；

　　4. 完成四平市经济工作会议分解落实的指标任务情况（10分）。

　　三、否定指标

　　（一）信访工作。主要考核部门是否有进京、去省和到市委、市政府上访，各项信访工作责任任务是否落实到位。共-10分。包括：

　　1. 主要领导没有包保信访积案（-2分）；

　　2. 没有深入到上访群众家中了解情况，沟通感情，解决问题（-2分）；

　　3. 系统职工到市委、市政府上访一次以上（-2分）；

　　4. 发生进京去省到市上访的，主要领导没有第一时间赶到现场接回处理（-2分）；

　　5. 由于工作原因发生新的上访（-2）；

　　6. 进京去省访为一票否决。

　　（二）审计工作。主要考核部门在项目建设、财务收支、经济责任、合同管理等方面，执行国家法律、法规和有关政策情况。共-10分。包括：

　　1. 存在资金挪用问题（-2分）；

　　2. 存在铺张浪费问题（-2分）；

　　3. 存在弄虚作假问题（-2分）；

　　4. 存在侵占贪污问题（-2分）；

　　5. 存在违法违纪问题（-2分）；

　　6. 省以上部门通报为一票否决。

　　（三）监察工作。主要考核部门行政效能情况。共-10分。包括：

　　1. 行政权力没有做到公开透明，存在投诉和超时问题（-2分）；

　　2. 部门之间协调配合不够，存在多头检查、重复检查、有利可图争着检查问题（-2分）；

　　3. 工作人员违法行政、滥用权力吃拿卡要报（-2分）；

　　4. 抽查暗访时，存在不在岗、在岗不履职、上网聊天玩游戏看视频、中午喝酒等不良行为（-2分）；

　　5. 系统内存在涉软案件，存在损害群众利益的不正之风（-2分）；

　　6. 省以上新闻单位曝光为一票否决。

　　（四）督查工作。主要考核部门贯彻落实政府会议、文件等各项工作情况。共-10分。包括：

　　1. 市委、市政府重要会议存在代替开会、迟到早退、无故不参加等问题（-2分）；

　　2. 参加会议不按要求着装、在会场接听电话、聊天、睡觉等（-2分）；

　　3. 没有按要求及时上报各类贯彻落实情况（-2分）；

　　4. 市委、市政府会议、文件的安排部署没有落实到位（-2分）；

　　5. 被政府督查通报批评一次以上（-2分）；

　　6. 被省以上督办通报为一票否决。

　　四、考核方式

　　考核实行百分制，满分100分。否决指标满分负40分。同时包括若干一票否决指标。实行季度考核，年终表彰奖励。每季度由牵头部门负责组织到部门考核，否定指标分别由市信访局、市审计局、市监察局和市政府督查室考核打分。年终召开部门重点工作述职大会，部门主要负责人分别报告完成情况，并由政府领导、各部门主要领导，部分人大代表、政协委员等分别进行打分。其中各季度考核综合结果占40%，市政府领导打分占20%，各部门主要领导打分占20%，部分人大代表、政协委员打分占20%，加权平均后算出最终得分。

　　向上争取专项资金、发展总部经济、招商引资等专项工作，在每季后第一个月的10日前，由主管部门提供完成情况报告。

　　五、部门分类

　　按照工作职能，把政府部门分为经济类、经济服务类、行政类、民生类（名单附后）。考核结果按照分类，分别排出名次。

　　六、考核结果

　　考核结果分为一、二、三类。90分以上为一类，90分以下、80分以上为二类，80分以下为三类。一票否决即为三类。对一类部门进行表彰奖励，对三类部门进行通报批评。同时，在干部使用、后备干部配备以及评先选优等方面给予倾斜。

　　七、考核时间

　　2012年每季度后第一个月5日前，部门上报自查报告；6日开始深入到各部门进行现场考核，按类别排出名次后，在全市通报。

　　八、组织领导

　　市政府成立重点工作考核领导小组，市长任组长，常务副市长、秘书长任副组长，市政府办、市监察局、市发改委、市人社局、市信访局、市财政局、市审计局、市委组织部、市直机关党工委、市经合局、市政府督查室主要负责人为成员。领导小组办公室设在市政府督查室、市政府绩效评估工作办公室，负责组织协调和综合落实工作。具体考核工作，由市政府督查室牵头，从市人社局、发改委、财政局、经合局、监察局、信访局、审计局抽调专人，组成考核小组分别深入部门考核，并排出名次，形成报告。

　　附件:市政府部门考核分类名单

　　附件：

　　市政府部门考核分类名单

　　一、经济类

　　市发改委、市工信局、市经合局、市商务局、市旅游局、市交通运输局、市农委、市水利局、市林业局、市粮食局、市畜牧局、市供销社。

　　二、经济服务类

　　市国土资源局、市财政局、市审计局、市公安局、市司法局、市环保局、市安监局、市科技局、市知识产权局、市人防办、市统计局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市气象局、市农经局。

　　三、行政类

　　市编办、市政府办、市外事办、市侨办、市法制办、市接待办、市老龄委、市志委、市地震局、市民委、市残联、市红十字会、市监察局、市信访局。

　　四、民生类

　　市教育局、市卫生局、市文化局、市体育局、市广电局、市人口计生委、市住建局、市房金中心、市民政局、市人社局、市食品药品监管局、市社保局。

　　主题词：行政事务 考核 通知

　　抄送：市委各部门，市纪委办公室，四平日报社，各人民

　　团体，各民主党派，中省直各有关单位。

　　市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，

　　市检察院。

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　　四平市人民政府办公室秘书科　　 　 2012年2月1日印发

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　　（共印160份）