四平市人民政府办公室
关于搞好冬季清雪工作的通知
铁东区、铁西区人民政府，四平经济开发区、红嘴经济技术开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
为做好冬季清雪工作，确保交通安全和市容整洁，按照属地管理的原则，继续由铁东区、铁西区政府和四平经济开发区、红嘴经济技术开发区管委会负责组织辖区内单位的清雪工作。现就有关事宜通知如下：
一、落实责任
由于街路扩建，清雪范围扩大，市政府决定在市区内划出13条街路作为集中清雪样板路（其中市管7条、区管6条），其余街路由各区（开发区）安排清雪单位，逐户签订清雪责任书，保证主干路在雪停24小时内清理完毕，次要街路在雪停48小时内清理完毕。
（一）凡在市区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、民营企业、个体业户及居民都有清除冰雪义务，自觉接受所在地政府（管委会）划分的清雪任务并服从统一指挥，承担清除冰雪任务的责任部门或单位一把手是清雪工作的第一责任人。
（二）城建部门是清除冰雪工作的行政主管部门，雪停后一小时内要上路到岗，对各责任单位的清雪进展情况进行督促检查。
（三）公安交警部门要做好交通疏导工作，为清雪工作创造安全条件，确保道路安全畅通。对违法停车影响清雪的，要采取强制措施，对不服从管理，造成交通事故的，要依法严肃处理。过往车辆应注意避让清雪人员，确保人身安全。各责任单位要指派专人进行现场指挥，避让车辆，确保车辆通行。
二、清除冰雪范围及时限要求
（一）规划区域内的主次干路、广场、商业步行街、桥梁及引道、人行步道、居民区巷路、过境路连接线、高速公路连接线、街路市场等均属清雪范围。
（二）高铁站前广场、站前广场、天桥、南湖立交桥东西引道、新华立交桥南北引道、北河立交桥东西引道、北迎宾立交桥南北引道、六孔桥立交桥东西引道、中央广场等为重点清雪部位。清除冰雪责任单位应高度重视，及时清扫。白天降雪，雪停后立即组织清除；夜间降雪，次日早7时前要清除完毕。
（三）2011年度清雪工作实行清雪样板路制度，清雪样板路为市、区（开发区）两级管理。
市管清雪样板路7条（在各街路起止点标明）：
1. 中央大路（接融大街路口东侧至南河西大桥东侧，包括中央东路、中央西路、天桥桥面、中央广场、热电广场）。
2. 九经街（北一纬路至收割机广场南侧路口，包括北九经街、南九经街、收割机广场外环黑色路面）。
3. 东山大街（昊华东门路路口至烟厂路路口北侧）。
4. 紫气大路（收割机广场东侧至师院西街路口，包括原收割机路、南五纬路、南湖大路、南湖公铁立交桥、水利桥桥面）。
5. 英雄大路（站前广场西侧丁字路口至三○三线外环路，包括烈士塔外环黑色路面）。
6. 迎宾大街（广电路路口至兴红路交汇处，包括北迎宾公铁立交桥）。
7. 新华大街南段（南河水利桥南侧至铁西区政府门前，包括原海丰大街、铁西区政府广场外环黑色路面）。
各区政府（管委会）自管的清雪样板路6条（在各街路起止点标明）：
铁东区：一经街（北大桥市政界至南大桥市政界）；平东大街（收割机广场至专用线北侧）。
铁西区：新华大街（北河水利桥至南河水利桥，包括北河水利桥桥面）、西六孔桥路（六孔桥西侧引桥至新华大街南段原海丰大街路口）。
四平经济开发区：中央大路（接融大街东侧至高铁立交桥）。
红嘴经济技术开发区：兴红路（新华大街至红嘴集团门前路）。
市、区（开发区）管理的样板路实行机械化清雪，清除的积雪要外运到指定地点。
以上街路为2011年度试运行期间确定的清雪样板路（采用新拟定的街路名称），待运行稳定后，根据实际需要可逐年增加。
所有清雪样板路的积雪均实行清雪机械清理并外运，清雪样板路两侧人行步道上的积雪由各区政府（管委会）组织临街企事业单位、个体工商户清理至黑色路面后，实行统一外运。大型机械清雪完毕，大堆积雪外运完成后，存留在路边石根、雨水井口外沿、与其他街路交汇处部位剩余的残雪，由各区政府（管委会）组织力量清除干净。
（四）英雄广场、铁东文化广场、仁兴商业步行街、三经商业步行街也要作为清雪重点，按照主干路清雪标准和时限要求，及时完成清雪任务。两个商业步行街清除的积雪要及时外运，不得因堆放积雪阻碍行人正常通行。
（五）其他街路及广场、临时市场、市区出口道路的冰雪必须在雪停后48小时内清除完毕。
（六）节假日降雪要按上述规定组织清除。
三、清雪标准
（一）样板路要达到无堆雪、无积冰、无残雪，清除的积雪残冰要外运到指定地点。积雪堆放点为铁东区一面城村三社空地，铁西区巨丰村三社空地，四平经济开发区城东村北河桥附近空地，红嘴经济技术开发区兴红路南侧拆迁空地。
其他街路（包括巷路）清雪标准要达到无堆雪、无积冰、无残雪。
（二）承担清除冰雪任务的责任部门或单位，要按照清除冰雪责任书的要求，及时完成责任区内的清除冰雪任务，达到无积冰、无残雪、露出地面的标准。
（三）铁东区、铁西区政府和四平经济开发区、红嘴经济技术开发区管委会要根据各路段的实际，组织责任单位积雪外运，对确无能力外运的，积雪要堆放整齐。
1. 街路两侧为围墙的路段可将冰雪堆放在绿地内（灌木上不准堆雪）或沿墙堆放。
2. 街路两侧无绿地或围墙的应将冰雪堆放在人行步道路边石以上1至2米内。
（四）发生特大降雪，积雪、积冰过多而影响交通和消防的，由市清雪领导小组统一指挥，各区组织调配车辆清运冰雪。
（五）任何单位或个人不得将院内积雪倾倒在街路上或垃圾点内，应运到指定的积雪堆放点。
四、严肃工作纪律
按照“以雪为令，全员出动，道路优先，确保畅通”的要求，各机关、团体、部队、学校、企事业单位、民营企业、个体业户及居民要保证雪停后48小时内完成清雪任务。对雪停后没有行动、在规定的时限内没有完成清除冰雪任务的部门或单位，第一责任人和主管领导要在新闻媒体上向全市人民公开检讨，并追究有关责任人的责任。
五、加大宣传力度
各新闻单位要把冬季清雪宣传工作作为一件大事来抓，报社、电台、电视台要有一名主管领导具体负责清雪宣传报道工作。每次雪停之后，宣传工作要和清雪工作同步启动。要大张旗鼓地宣传清雪工作，对领导带头清雪、行动快、效果好的部门和单位要进行表扬；对顶着不动、行动慢、效果差的单位要给予公开曝光。
六、具体要求
（一）严格落实清雪责任制和门前三包责任制。铁东区、铁西区政府和四平经济开发区、红嘴经济技术开发区管委会要逐单位、逐户签订清雪责任书。
（二）各部门（单位）和个体业户必须无条件承担清雪任务。各级机关、事业单位要主动承担清雪任务，带头清除冰雪。市工信局要配合铁东区、铁西区、四平经济开发区、红嘴经济技术开发区做好企业清除冰雪的落实工作。市食品药品监督管理局、市卫生局、市工商局要配合做好个体业户清除冰雪任务的落实工作。
（三）对拒不签订清除冰雪责任书的单位或个人，铁东区、铁西区政府和四平经济开发区、红嘴经济技术开发区管委会要下达清雪责任路段认定书，责令改正并处以500元以上1000元以下罚款，并对该单位主要责任人给予通报批评。对每次清雪行动中顶着不动或未达到清除冰雪标准的，责令限期清除并取消各种先进单位或个人评比资格。在限期内仍未按要求完成清除任务的，除给予通报批评外，实行收取清雪费制度，具体标准按照责任单位清雪分担区面积，每场雪3元/平方米进行收取，用于清除道路积雪。
（四）清雪责任单位承担的清雪任务承包给其他单位或个人的，清雪责任单位（人）要负总责，不能撒手不管，不能以包代清，对有的单位向外发包了清雪任务，在检查中一次没有达标的给予警告，要加强管理，全程督办，必须保证清雪任务在规定的时限内完成。
（五）对拒绝、阻挠、辱骂、殴打工作人员及清雪人员的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（六） 驻平部队对市区的清雪工作要继续给予大力支持，除按时完成责任路段的清雪任务外，还要多帮助共建单位完成清雪任务。
七、组织领导
为做好冬季清雪工作，市政府成立清雪工作领导小组。
组 长：柴 伟 副市长
副组长：刘向一 市政府副秘书长
黄 成 铁东区代区长
侯 川 铁西区代区长
王景祥 四平经济开发区管委会主任
杨 文 红嘴经济技术开发区管委会主任
吕 锋 市公安局局长
刘同明 市住建局局长
肖 波 市广电局局长
徐立忠 四平日报社社长
成 员：陈树凯 铁东区常务副区长
付永久 铁西区副区长
田洪石 四平经济开发区管委会副主任
郭殿飞 红嘴经济开发区管委会副主任
王 啸 市住建局副局长
徐 生 市工商局副局长
纪庆贵 市交通局副局长
李天顺 市卫生局副局长
杨晓光 市工信局副局长
韩云国 市商务局调研员
刘绍国 市教育局副局长
张春平 市水利局副局长
郭 博 市气象局副局长
李彤男 市公安交警支队支队长
胡万宝 市纪检委秘书长
魏玉利 市政府督查室负责人
张功军 市广播电台台长
孙忠军 市电视台副台长
曲 丹 四平日报社办公室主任
孟庆敏 市城市管理办公室主任
领导小组下设办公室，负责日常工作。
主 任：刘向一（兼）
副主任：刘同明（兼）
王 啸（兼）
铁东区、铁西区政府和四平经济开发区、红嘴经济技术开发区管委会也要成立清雪领导机构，负责本辖区清雪的组织、督导工作。各部门（单位）的主要领导要带头参加清雪工作，按时完成本部门（单位）的清雪任务。
附件：1. 市区重点部位清雪责任单位名单
2. 市区清雪街路名单
二○一一年十月三十一日
附件1：
市区重点部位清雪责任单位名单
高铁站前广场：市住建局
站前广场：铁西区政府、市园林管理处
新华立交桥南北引道：铁西区政府
北河立交桥东西引道：铁东区、铁西区政府
六孔桥立交桥东西引道：铁东区、铁西区政府
仁兴商业步行街：仁兴商业步行街管理处
三经商业步行街：正元广告有限公司
城区固定市场及临时市场，没有交接的由市工商局负责组织清扫，交接完毕的由铁东区、铁西区住建局组织清扫。
南一经街南桥至南一经街3319号，北一经街北桥102线至北山（梨树、长春交叉路口），由市交通局负责组织清扫。
南北河堤、人行步道、甬路、绿化带、小游园由市水利局负责组织清扫。
烈士塔广场、北山烈士陵园墙外与公路连接地段由市民政局负责组织清扫。
天桥、立交桥、广场必须在早7时前清扫完毕。
附件2：
市区清雪街路名单
一、市管清雪样板路7条（各街路起止点标明）
1. 中央大路（接融大街路口东侧至南河西大桥东侧，包括原中央东路、中央西路、天桥桥面、中央广场、热电广场）。
2. 九经街（北一纬路至收割机广场南侧路口，包括北九经街、南九经街、收割机广场外环黑色路面）。
3. 东山大街（昊华东门路路口至烟厂路路口北侧）。
4. 紫气大路（收割机广场东侧至师院西街路口，包括原收割机路、南五纬路、南湖大路、南湖公铁立交桥、水利桥桥面）。
5. 英雄大路（站前广场西侧丁字路口至三○三线外环路，包括烈士塔外环黑色路面）。
6. 迎宾大街（广电路路口至兴红路交汇处，包括北迎宾公铁立交桥）。
7. 新华大街南段（南河水利桥南侧至铁西区政府门前，包括原海丰大街、铁西区政府广场外环黑色路面）。
二、各区政府（管委会）自管的清雪样板路（各街路起止点标明）
铁东区：一经街（北大桥市政界至南大桥市政界）、平东大街（收割机广场至专用线北侧）。
铁西区：新华大街（北河水利桥至南河水利桥，包括北河水利桥桥面）、西六孔桥路（六孔桥西侧引桥至新华大街南段原海丰大街路口）。
四平经济开发区：中央大路（接融大街东侧至高铁立交桥）。
红嘴经济技术开发区：兴红路（新华大街至红嘴集团门前路）。
其他清雪街路（共74条）：
铁西区（31条）
市府路 全程
北河西路 全程
站前街 全程
公园北路 全程
地直街 全程
仁兴街 全程
爱民路 全程
体育街 全程
邮电街 全程
天桥街 全程
二里街 全程
利群街 全程
南西桥街 全程
建平街 全程
育才街 全程
建新街 全程
光明路 全程
卫校街 全程
富才路 全程
乐群路 全程
师院路 全程
新民路 全程
师院西街 全程
青年路 全程
轱辘把路 全程
人民路 全程
实验路 全程
分区南路 全程
交通街 全程
文苑路 全程
北地直街 全程
铁东区（37条）
南一经街 全程
北一经街 全程
烟厂路 全程
北河东路 全程
南二经街 全程
北二经街 全程
三经街 全程
四经街 全程
五经街 全程
六经街 全程
七经街 全程
八经街 全程
十一经街 全程
幸福街 全程
民主街 全程
朝阳路 全程
团结街 全程
建设街 全程
和平街 全程
南一纬路（含新修东段路） 全程
南二纬路（含新修东段路） 全程
南三纬路 全程
南四纬路（含新修东段路） 全程
北一纬路 全程
北二纬路 全程
北三纬路 全程
新光路 全程
前锋路 全程
建华路 全程
平东南路 全程
解放路 全程
工人路 全程
平东中街 全程
重工路 全程
四化路 全程
胜利路 全程
东六孔桥路（含桥涵东段） 全程
四平经济开发区（2条）
开运街 全程
电厂门前路 全程
红嘴经济技术开发区（3条）
兴红路 全程
新华大街（北河水利桥北侧至市政界） 全程
红嘴街 全程
2011年度新建、改建道路，道路两侧的责任单位相对较少且不集中的路段，清雪任务由各区清雪领导小组指挥部统一组织落实。
主题词：城乡建设 工作 通知
抄送：市委各部门，市纪委办公室，四平日报社，各人民
团体，各民主党派，中省直各有关单位。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，
市检察院。
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四平市人民政府办公室秘书科 2011年10月31日印发
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（共印160份）
