四平市人民政府办公室

　　关于开展企业一套表改革的通知

各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

　　经国务院批准，国家统计局决定开展企业一套表统计制度改革。按照国家统计局和省统计局的部署要求，2011年12月20日前组织开展企业一套表改革试运行工作，年底全面正式实行企业一套表统计制度。我市1000多户“三上”企业和房地产开发经营企业将纳入企业一套表改革范围，为此，市政府决定，在全市开展企业一套表统计改革工作。现将有关事宜通知如下：

　　一、统一思想，充分认识开展企业一套表统计改革的重要意义

　　企业一套表是一种面向常规统计调查对象，将需要调查的全部内容集中部署并统一收集的统计报表制度，数据采集方式以企业网上直报为主。推行企业一套表是提高统计工作服务水平的迫切需要，是统计工作科学发展的重要举措，是统计数据生产方式的重大改革，也是提高统计数据质量、减轻基层负担的重要途径。通过开展企业一套表，在线采集处理统计数据，有利于强化统计调查的规范性和统一性，提升统计工作标准化水平，从源头上加强质量控制，提高数据质量和统计公信力。各有关部门和“三上”企业（全市规模以上工业企业，资质内建筑企业、房地产开发经营企业，限额以上批发和零售单位、限额以上住宿和餐饮单位，简称“三上”企业）要充分认识企业一套表统计改革工作的重要性和艰巨性，统一思想、上下联动，摸清情况、充实力量，精心组织、科学实施，确保企业一套表统计改革工作顺利进行。

　　二、突出重点，切实掌握企业一套表统计改革工作要求

　　（一）实施范围：“三上”企业。

　　（二）时间安排：

　　1. 2011年11月10日前，完成基本单位名录库的维护工作。

　　2. 2011年11月25日前，完成“三上”企业的培训工作。

　　3. 2011年12月15—20日，开展企业一套表试运行工作。

　　4. 2012年1—6月，施行企业一套表与常规统计报表“双轨”制运行。

　　5. 2012年7月，开始正式实施企业一套表单轨制运行。

　　（三）主要内容：以调查单位基本情况、生产经营情况、财务状况、劳动情况、能源和水消费情况、信息化情况等为主要内容。开展企业一套表涉及的统计专业主要有：调查单位基本情况统计、工业统计、能源统计、建筑业统计、批发和零售业统计、住宿和餐饮业统计、房地产开发经营业统计、劳动统计等。

　　三、明确职责，做好企业一套表统计改革各项工作

　　企业一套表统计改革是一项系统工程，涉及面广，专业性强，是涉及经济社会发展全局的一项重要基础工作。各有关部门和“三上”企业要明确职责、各司其职，加强协作、形成合力，精心组织、扎实推进，确保全市企业一套表统计改革工作有序实施。

　　（一）部门主要职责：市统计局负责牵头组织实施，制定企业一套表改革实施方案，加强对省统计局的汇报请示；组织全市统计人员学习培训，熟悉掌握企业一套表工作流程，做好数据审核、联网上报的各项工作；建立市统计数据信息中心，确保数据处理平台高效、安全运行；对“三上”企业进行督导检查、业务指导和技术支持，及时解决工作中出现的问题。市发改、工信、住建、商务等部门要结合各自职责，督导“三上”企业认真落实“一套表”制度，解决统计机构、人员、设备等具体问题；市编办、民政、国税、地税、工商、质监等部门要及时提供基本单位变动相关资料，协助统计部门做好基本单位名录库建设与维护，做到不重不漏；市财政部门要保障所需经费，通过政府采购落实相关设备等；新闻媒体要加大对企业一套表工作的宣传力度，积极营造有利于统计改革的良好环境。

　　所有实施企业一套表的“三上”企业和房地产开发经营企业，必须使用联网直报方式提交基层表，必须是企业填报并由填报企业通过网络直报国家数据中心，杜绝任何形式的代填代报。

　　（二）相关部门主要职责：各相关部门负责组织实施辖区内企业一套表统计改革工作，督导“三上”企业加强统计力量，配备必要的计算机等设备，按照实施方案要求进行联网直报，要将由本级负担的经费做出预算安排，为开展企业一套表改革提供物质保障。

　　（三）“三上”企业主要职责：“三上”企业是开展企业一套表统计改革的主体。加强本企业的统计基础工作，健全统计台账，配备统计设备，接通互联网络；明确企业分管领导，确定综合统计负责人（负责报表数据收集填写、网上直报等工作），组织协调本企业相关统计人员按“一套表”要求上报调查数据。在试点运行期间，必须按照企业网上直报方式和原有渠道同时上报。各企业要自觉接受统计部门的业务指导和统计执法检查，严格做到不迟报、不虚报、不瞒报。

　　四、加强领导，确保企业一套表统计改革顺利实施

　　为确保全市企业一套表改革工作顺利实施，市政府成立由市委常委、常务副市长王振才任组长，各有关部门主要负责人为成员的市企业一套表改革工作领导小组。各级政府也要成立相应机构，把企业一套表改革工作列入重要议事日程，抓好企业一套表统计改革动员部署、督导检查等工作，督促企业落实统计人员、机构、设备和上网条件，及时准确报送有关数据。

　　市政府办公室和市统计局要加强对各级政府、各有关部门和“三上”企业的督导检查，指导和督促解决企业一套表统计改革中发现的问题，及时总结推广好的经验，对迟报、拒报和提供不真实统计资料的企业，要按照《统计法》严肃处理，努力推动统计工作规范化、信息化、制度化。

　　附件：四平市企业一套表改革工作领导小组成员名单

　　二○一一年十月二十八日

　　附件：

　　四平市企业一套表改革

　　工作领导小组成员名单

　　组 长：王振才 市委常委、常务副市长

　　副组长：贺永森 市统计局局长

　　成 员：赵金栋 市发改委主任

　　娄平广 市工信局局长

　　贾文平 市商务局局长

　　刘同明 市住建局局长

　　李云飞 市财政局局长

　　周 进 市编办主任

　　王绍军 市民政局局长

　　王 林 市工商局局长

　　成宝明 市质监局局长

　　于颖哲 市国税局局长

　　冯桂彬 市地税局局长

　　李晓平 市统计局副局长

　　领导小组办公室设在市统计局，负责日常工作。

　　主 任：李晓平（兼）

　　副主任：孙 俭 市统计局科长

　　主题词：经济管理 统计 改革 通知

　　抄送：市委各部门，市纪委办公室，四平日报社，各人民

　　团体，各民主党派，中省直各有关单位。

　　市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，

　　市检察院。

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　　四平市人民政府办公室秘书科　　 　 2011年10月28日印发

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　　（共印160份）