四平市人民政府办公室

　　关于转发四平市中小企业和民营经济

　　服务年活动实施方案的通知

各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

　　市工信局制定的《四平市中小企业和民营经济服务年活动实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

　　二○一一年五月五日

　　四平市中小企业和民营经济服务年活动实施方案

　　省政府决定，2011年为全省中小企业和民营经济服务年。为了开展好我市中小企业和民营经济服务年活动，促进中小企业和民营经济“十二五”良好开局，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和目标

　　以科学发展观为指导，以集中解决当前中小企业遇到的实际困难和民营经济发展突出问题为重点，整合社会服务资源，搭建服务平台，创新服务载体，全面开展中小企业和民营经济服务年活动，实现政府服务载体创新、服务形式拓展、服务质量优化，使中小企业的生存能力、竞争能力和综合实力得到进一步提升，努力实现我市“十二五” 时期“加快转变、加快赶超、加快隆起”的规划目标。

　　二、活动主题

　　全市中小企业和民营经济服务年活动突出“创新、合作，赢在中小企业”主题，助力中小企业创新、突破，合作赢得中小企业和民营经济的发展未来。

　　三、实施时间

　　中小企业和民营经济服务年活动(以下简称服务年)分三个阶段进行。

　　第一阶段：4月底前，为中小企业和民营经济发展要素需求服务衔接阶段。

　　第二阶段：5?11月，为中小企业和民营经济发展专项服务对接阶段。

　　第三阶段：12月，为服务年工作总结阶段。

　　四、活动内容

　　（一） 按照省里统一部署，精心组织企业参加全省统一活动

　　组织我市中小企业参加全省中小企业“专、精、特、新”产品展销和千户成长型企业家大讲堂，开展银企保对接、创业项目对接、产学研对接、管理咨询诊断活动以及“百名优秀律师挂职百户中小企业”法律服务、“百名机关事业单位干部联系帮扶百户中小企业”对接服务活动等。

　　（二）结合我市实际，开展有针对性的创新服务活动

　　按照全省“推进中小企业和民营经济服务年”活动总体安排，

　　推出10个特色服务活动：

　　1.服务产品推荐月活动（5月）。以中小企业服务中心成立五周年为契机，向中小企业推出和展示优秀专业服务机构和系列服务产品，为中小企业与服务机构提供沟通、交流、对接平台; 在中小企业网站设立“中介服务之窗”栏目，公布各类中介服务组织的服务信息、服务标准、服务手段、服务资质和服务专长。编制<<四平市中小企业发展服务手册>>政策篇、指南篇和服务篇，为广大中小企业提供政策咨询、融资对接、管理提升、信息服务、市场开拓、技术创新等专业化服务。

　　2.“开展中小企业融资服务月”活动（6月）。为中小企业量身定做最合适的服务项目、信贷技术，并对优质、诚信、成长性

　　好的中小企业进行重点培育。通过举办银企座谈交流，金融产品推介会为中小企业融资项目对接。

　　3.开展“专家企业行”服务月活动（7月）。组织各类专家分批分期到中小企业提供上门服务，帮助企业了解相关政策信息，解决企业管理中的难点问题，协助企业申请贷款，帮助企业引进新技术等。

　　4.开展中小企业技术援助服务月活动（8月）。推介技术服务专家团队，开通技术服务热线电话和网站，启用专家咨询日，征集企业咨询课题，安排专家现场指导，对中小企业重大疑难课题进行会诊；构筑中小企业与大专院校、科研院所产学研合作平台，推广应用中小企业技术难题网上寻解系统，联系大专院校、科研院所、专利服务机构帮助中小企业答疑解难，采用新技术，开发新产品。

　　5.实施信息化推广服务月活动（9月）。针对我市中小企业的信息化进程中普遍面临的成本、时间、人才、管理四大困境，开展中小企业信息化体验活动。组织多家企业信息化专业服务机构深入中小企业，推进企业PDM、ERP的实施，举办中小企业网站设计与制作评比活动，采取网上报名、专家评选等形式，在全市评选出“十佳中小企业网站”，拟帮助50户企业免费建立网站，开展网上人才供求和法律咨询服务等。

　　6.开展中小企业维权服务月活动（10月）。选择50户企业建立“民企维权联络点” ，利用中小企业法律维权服务电话和中小企业维权服务网站，在创业大厦门前设立法律服务咨询台，制作宣传板；在四平交通文艺台“法制在线”栏目进行专题讲座，组织有关部门和法律顾问，受理中小企业投诉案件，对中小企业发展过程中出现的问题寻找快捷的解决途径，为中小企业营造良好的经营环境。

　　7. 助力企业市场外拓活动 （11月）。发展为中小企业提供企业形象、产品设计、产品推广、展览展销等服务机构，组织服务机构为中小企业提供展览、展销的策划、设计、制作等一条龙服务。组织编印、制作中小企业产品目录、光盘、画册进行发放、推介，提供展销展示会、产品交易会、供货会和国内外市场考察有关信息。搭建市场开拓、产品出口、合资合作、境外办厂四位一体的对外经济合作与交流的服务平台，组织中小企业参加域外经济技术交流合作活动，提高中小企业的外向度和竞争力。充分发挥信息网络作用，为企业提供便利、快捷的国内外市场供求信息。

　　8.举行“中小企业为公益事业献爱心月活动”（12月）。活动月包括中小企业助学活动，中小企业支持大学生实习活动，中小企业争做纳税模范活动等，通过系列主题活动，弘扬中小企业的创业激情和生生不息的活力，向全社会彰显中小企业的整体形象，提升中小企业在全社会的影响力。

　　9.开展中小企业管理提升活动。根据中小企业反馈的在管理中遇到的人才、技术、资金、市场等多方面问题，免费开展全市公益性的中小企业管理咨询活动，针对我市中小企业的管理现状，分专题开展管理咨询与企业诊断，并通过专家进行专业管理讲座，典型案例分析等形式，进行现场答疑，促进中小企业管理上台阶、上水平。活动实行调查问卷与电话预约方式进行，对及时反馈调查问卷的企业将优先获得免费管理咨询服务。

　　10. “中小企业发展系列培训”活动 。活动包括办好四平(华宇)经济大讲堂、创业大讲堂和清华大学工商管理高级研修班，组织中小企业高峰论坛，邀请知名经济学家、投融资专家、管理咨询专家、市场营销专家等到我市主题演讲以及 “企业家讲企业”活动 。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展中小企业和民营经济服务年活动的重要意义，强化领导，广泛动员，积极参与，确保服务年各项活动顺利开展。为加强对这次活动的组织和促进中小企业发展工作的组织领导，市政府成立促进中小企业发展工作领导小组（以下简称领导小组）。

　　组　长：陈振虎　　副市长

　　副组长：贾六宁　　市政府副秘书长

　　娄平广　　市工信局局长

　　李云飞　　市财政局局长

　　成　员：陈志涛　　市工信局副局长

　　王志平 　市发改委副主任

　　史 良 　市科技局副局长

　　高铁成 　市财政局副局长

　　王绍军 　市人社局副局长

　　周一平 　市农委副主任

　　李　洋 　市商务局副局长

　　王树林 　市人民银行副行长

　　周淑芬 　市地税局副局长

　　潘长喜 　市工商局副局长

　　刘忠良 　市质监局副局长

　　倪 娜 　市统计局副局长

　　苏长德 　市银监分局副局长

　　姚　刚　　市证监会副主席

　　邢 行　　市工商联副主席

　　李国辉 　市中小企业服务中心主任

　　领导小组办公室设在市工信局(中小企业服务中心)，负责研究提出促进中小企业发展的政策建议，督促落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项。

　　（二）加强协作，形成合力。服务年活动是一项系统工程，各部门、各单位要围绕大局，密切配合，沟通协作。一是突出联动服务。在落实政策、提供服务等方面密切合作，条块结合，上下联动，切实帮助企业排忧解难。二是加强分类服务。搞好企业生产运营服务，帮助解决企业生产运营中的主要困难；积极帮助协调企业重点项目开发、申报和建设；改善企业发展环境，指导和帮助企业用好用足国家、省出台的一系列促进发展的政策措施，充分发挥政策导向和推动作用。

　　（三）搞好宣传，营造氛围。围绕服务年活动的主要内容和任务，认真策划，制定宣传方案，在服务年活动前、活动中和活动结束一段时间内，通过专栏、专访、专题、跟踪报道、现场直播等形式，报道服务企业的有关活动，宣传促进企业发展的有关措施，报道先进企业和企业家，介绍成功经验，发表献策性文章或评论。活动领导小组办公室在四平中小企业信息网、中小企业培训网、中小企业技术援助网、中小企业管理咨询网、中小企业维权网、中小企业融资网开通并建立“中小企业服务便利直通车”，开设网上提问、预约服务、政策解释、网上办公等栏目。同时开通服务投诉热线电话（电话号码：5111119），对中小企业反映的问题进行专项登记，及时报服务年活动领导小组或转有关部门办理。市政府督查室对各部门参与服务年活动情况、服务效果进行督查，确保活动取得实效。