四平市人民政府办公室

　　关于进一步做好市政府门户网站

　　内容保障工作的通知(失效）

各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

　　日前，市政府门户网站进行了改版升级，新版市政府门户网站在原有基础上增加了一些新栏目，内容更为丰富。为进一步推进市政府门户网站建设和发展，经市政府同意，现就进一步做好市政府门户网站内容保障工作有关事项通知如下：

　　一、充分认识进一步做好内容保障工作的重要意义

　　市政府门户网站是各县（市）、区政府和市政府各部门在互联网上发布政务信息和提供在线服务的综合平台。市政府门户网站开通以来，在提高政府工作透明度、加强对外宣传、方便公众参与等方面发挥了较好作用。市政府门户网站已成为政务公开的重要窗口和建设服务型政府的重要平台。随着市政府门户网站建设的深入开展，出现了一些新情况和新问题，内容保障工作亟待进一步强化。

　　内容保障工作是市政府门户网站建设的最重要基础。只有不断加大政务信息发布力度、提高网上服务水平、拓展互动交流功能，才能为市政府门户网站提供丰富、可靠的内容保障，增强市政府门户网站的权威性和影响力。各地、各部门做好内容保障工作，不仅为市政府门户网站提供了后台支撑，还有力促进和带动各自政务公开工作及网站建设。各地、各部门要高度重视内容保障工作，将其作为促进政务公开、创新政府管理方式、增强政府服务能力、建设服务型政府的一项重要任务，加强领导，完善制度，落实责任，不断提高内容保障工作的质量和水平。

　　二、进一步加大政务信息发布力度

　　各地、各部门要按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，进一步拓展政务公开的范围，加大政务信息发布力度，确保应当让社会公众广泛知晓或参与的事项及时在政府网站公开，充分发挥政务信息对经济社会活动和公众生产生活的服务作用。

　　（一）推进政务公开，及时发布日常政务信息。各地、各部门要及时报送各类重要政务信息，包括经济建设和社会发展的总体规划，专业规划及实施情况，重要会议、重大活动、重要人事任免等，要确保市政府门户网站第一时间发布。各地、各部门召开的新闻发布会、听证会等重要会议及活动，确保在市政府门户网站第一时间发布，具备直播条件的，要在市政府门户网站直播。有网站的地方政府和部门，网站概况概览、机构设置、领导简介等栏目信息要及时更新，方便市政府门户网站抓取和链接。

　　（二）突出政务特色，主动报送专题专栏政务信息。各地、各部门要围绕广大公众关注的市政府的重点工作和重大决策，结合经济社会发展中的热点问题，积极配合做好市政府门户网站热点政务专题的研究拟定工作，严格按照要求完成专题约稿任务，及时跟踪并报送专题后续信息稿件。同时，围绕公众关注的本地、本部门重点工作，积极推荐专题选题。有网站的地方政府和部门要定期推出政务信息专题，并为市政府门户网站提供链接。

　　（三）提高政务信息质量，提升政务信息发布能力。要研究制订政务信息分类标准，规范发布程序，及时发布最新信息，增强信息的时效性。要整合内部信息和服务资源，注重增加本地、本部门原创性政务信息发布数量。要密切关注影响全局和公众关心的重点、热点问题，以公众喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言，做好宣传引导和解疑释惑工作，增强信息的针对性。加强本地、本部门内容保障工作机构与新闻宣传、政务公开等主管部门的协调配合，严格审核把关，建立日常政务信息和专题专栏政务信息的审核发布机制，确保信息准确。

　　三、切实增强网站服务功能

　　各地、各部门要从满足公众日益增长的服务需求出发，不断增强服务意识，提高网站服务水平，为增强市政府门户网站服务功能奠定坚实基础。

　　（一）不断拓展服务内容，增强网站服务能力。要进一步加强网站服务窗口与政府业务系统应用支撑之间的有机结合，提高在线办理能力。市政务大厅及各相关部门要提高行政许可项目在线办理能力，对经行政审批制度改革工作机构审定的各部门行政许可项目进行认真梳理，将项目所涉及的办理指南、表格下载等相关信息按指定格式在市政府门户网站和部门网站发布。每年按照一定的进度要求实现行政许可项目在线办理，逐步提高在线办理比例，并及时为市政府门户网站提供链接。

　　（二）加大网上服务整合力度，提高网站服务水平。要认真梳理和整合本地、本部门网站服务事项，集中体现与事项办理流程相关的服务内容，并配合做好市政府门户网站主题服务栏目的服务分类和内容完善工作，逐步建立公共服务分类目录体系。要为服务对象提供切实有效的服务路径和办理流程。按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的模式，开展“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”的模式，提高网上服务效率，为企业和公众提供便捷的服务。

　　四、稳步推进互动交流

　　互动交流是市政府门户网站的重要功能。要按照“总体规划，分步实施，严格审理，确保安全”的原则，加强市政府门户网站互动栏目建设。各地、各部门要配合做好市政府门户网站互动栏目保障工作，积极为公众参与互动交流创造条件。

　　（一）围绕政府中心工作，做好在线访谈和网上调查。各部门要把本部门负责人在市政府门户网站进行在线访谈，作为政府与公众沟通的新渠道和交流的新方式，积极主动提出访谈计划，做好访谈方案、访谈提纲、背景材料等相关准备工作。同时，安排本地、本部门网站在显著位置链接市政府门户网站发布的访谈预告和页面，协调媒体对访谈进行宣传。各部门每年至少要在市政府门户网站开展一次在线访谈。各地、各部门也要积极安排负责人在本地、本部门网站进行在线访谈，并为市政府门户网站提供链接。围绕市政府重点工作，配合市政府门户网站报送信息、提供链接。围绕市政府重点工作，配合市政府门户网站的网上调查栏目，确定调查选题，拟定调查内容，分析调查结果，为领导决策提供参考。

　　（二）关注网上热点问题，加强舆情引导。要密切关注并准确把握网上舆情热点，针对公众存在的疑问、误解甚至谣传等，主动通过本地、本部门网站做好解答。各地、各部门要积极配合市政府门户网站做好向公众反馈市政府领导对互联网信息的批示、指示办理情况的相关工作，按要求及时组织反馈材料，确保在市政府门户网站和地方、部门网站同时发布。各地、各部门负责人对网上涉及本地、本部门热点问题所作批示的处理情况，要及时在本地、本部门网站发布，充分发挥政府网站舆情引导、以正视听、解疑释惑作用。

　　五、建立健全内容保障工作的长效机制

　　各地、各部门要从加强领导、充实人员、完善制度、规范管理等方面入手，搞好本地、本部门网站建设，夯实内容保障工作基础。

　　（一）加强组织领导。各地、各部门要高度重视，切实加强组织领导，把做好内容保障工作作为转变工作作风、提高行政效能的一项具体措施，列入重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要抓好落实。要搞好统筹协调，把内容保障工作纳入本地、本部门电子政务发展规划。加强指导和监督，及时研究解决工作中出现的问题。

　　（二）明确工作机构。要明确负责内容保障工作的机构及其职责，畅通工作联系渠道。加强内容保障工作队伍建设，选配熟悉本地、本部门业务和相关内容保障工作的人员，建立联络员制度，落实工作责任。从办公设备、经费保障等方面，为内容保障工作的开展提供必要条件。

　　（三）完善运行机制。要建立健全信息采编、报送、审核、发布等工作制度，实行分级管理和严格把关，保证各个环节运行顺畅。加大内容保障工作指导力度，建立健全宣传重点、采用情况定期通报制度。建立市政府门户网站和各地、各部门网站之间的沟通协调机制，确保重要内容同步发布。各地、各部门网站改版或栏目、专题、域名调整和修改，链接变更，提供的服务内容发生变化时，要提前告知市政府门户网站；公共服务在线处理系统发生故障时，要在第一时间告知市政府门户网站，确保及时对接调整或作出相应处理。

　　（四）开展绩效评估。要加强对各地、各部门内容保障工作绩效的考核评估，定期通报结果。对工作成效显著的，予以表扬；对工作进展迟缓的，督促加快进度。各地、各部门要结合实际，建立本地、本部门的绩效评估机制，明确考核标准和考核办法，定期考核评比，促进各项内容保障工作的落实。

　　为落实省政府办公厅关于市县政府网站绩效考核评估办法，满足公众日益增长的服务需求，提高政府网站的服务水平，上半年，市政府门户网站拟推出改善民生方面的固定专题，包括教育、医疗、促进就业、社会保障、食品药品、城乡建设、土地征用、社会救助、平安四平等专题，每个专题设立专门网页及相关栏目，方便公众了解、查询以及投诉。市教育局、卫生局、人社局、社保局、食品药品监管局、住建局、国土资源局、民政局、公安局等部门主要领导要亲自安排部署，分管领导要对专题的栏目设置、内容保障、责任科室及责任人员等方面进行具体研究落实。５月末前，责任部门要将专题建设方案及相关信息资料（电子版）报送市政府网站。部门有网站的，要主动为政府网站提供连接。《各地各部门内容保障机构及联络员表》、《各地各部门网站基本情况表》、《各部门网上调查栏目统计表》及《2011年各部门在线访谈计划表》于４月末前，加盖部门公章后报市政府网站。联系人：杜凤，联系电话：3266981。对相关工作的落实情况，市政府督查室要跟踪督查，及时通报。

　　（五）组织培训交流。通过举办论坛、组织培训班、召开会议、网上交流等方式，开展不同层次、不同内容的培训和交流，提高有关人员的工作能力和水平，为内容保障工作提供有力支持。

　　附件：１.各地各部门内容保障机构及联络员表

　　２.各地各部门网站基本情况统计表

　　３.各部门网上调查栏目统计表

　　４.2011年各部门在线访谈计划表

　　二○一一年四月十八日

    附件1：

                                        各地各部门内容保障机构及联络员表

    附件2：

 各地各部门网站基本情况统计表 

    附件3：

                                              各部门网上调查栏目统计表

    附件4：

                                            2011年各部门在线访谈统计表