铁东区、铁西区人民政府，四平经济开发区、红嘴高新技术开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

　　为做好我市2009年冬季退役士兵安置工作，根据《吉林省人民政府关于做好2009年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(吉政发电〔2010〕1号)和全省退役士兵安置工作暨优秀复员退伍军人表彰会议精神，现就有关问题通知如下：

　　一、安置任务及时间安排

　　我市接收2009年冬季退役士兵284名，符合安置条件的236名。其中：复员士官58名，转业士官6名，义务兵172名。根据省政府关于2009年冬季城镇退役士兵要于2010年7月底前全部安置完毕的要求，我市安置工作从5月份开始，7月底前结束。

　　二、完成2009年冬季退役士兵安置任务需要认真把握的几个问题

　　各部门、各单位要认真贯彻落实国家有关退役士兵安置工作的法规和政策，按照《国务院中央军委关于2009年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发〔2009〕35号)要求，创造性地做好退役士兵安置工作，确保完成2009年冬季退役士兵安置任务。

　　（一）继续坚持依法安置，确保政府指令性安置计划落实到位。今年退役士兵安置去向的重点是股份制企业、民营企业、外资企业、中外合资企业、民办非公有制企业（包括中省直企业）。各行业主管部门要认真执行安置计划，积极完成安置任务。任何部门、行业和单位严禁下发针对退役士兵的歧视性文件，严禁限制下属单位接收安置退役士兵。凡与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策法规相抵触的部门或行业文件，一律不得执行。按照省政府《通知》精神，安置部门自开出安置介绍信后，即视为退役士兵已被政府安置完毕。有关接收单位要尽早安置上岗，否则，由此引发的一切问题，均由接收单位承担责任。

　　（二）继续深化安置工作改革，大力推进城镇退役士兵自谋职业。根据国家、省、市关于扶持城镇退役士兵自谋职业意见要求，加大城镇退役士兵自谋职业宣传力度，结合退役士兵的思想实际，开展形势政策教育，引导退役士兵正确理解党和政府的各项改革措施，认清形势，树立与社会主义市场经济相适应的择业观念，引导退役士兵自谋职业、自主创业。根据我市财力，确定退役士兵自谋职业补助金标准，义务兵16000元、一期士官18000元、二期士官20000元、三期以上士官25000元。各相关部门要认真落实《四平市人民政府办公室转发市民政局等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施办法的通知》(四政办发〔2004〕65号)精神，确保城镇退役士兵自谋职业各项优惠政策落实到位，兑现到人。

　　（三）继续加大专业技能培训工作力度，提高退役士兵竞争就业和自主创业能力。认真贯彻落实《吉林省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加强全省退役士兵职业培训工作实施意见的通知》（吉政办发〔2010〕6号），进一步提高退役士兵在市场经济条件下的竞争能力。市直各部门、各单位要统一规划技能培训和就业服务工作，充分利用现有公共就业服务机构和培训机构，开展多种形式的职业技能培训。市民政局网站要建立退役士兵就业服务信息网络，为求职登记的退役士兵提供就业信息、素质测评、职业指导、项目推介等服务，要认真做好农村退役士兵的培养、开发和使用工作，充分发挥他们在社会主义新农村建设中的骨干作用。

　　（四）拓宽安置渠道，鼓励引导城镇退役士兵到非公有制企业就业。加大宣传力度，启发引导退役士兵更新观念，适应市场，勇于到非公有制经济单位就业创业。要确保退役士兵到非公有制企业就业的优惠政策和医疗保险、养老保险等各项待遇政策的落实。要充分发挥人力资源市场作用，实行“供需见面，双向选择”，引导退役士兵进入劳务、人才市场，为其提供更多适合的就业岗位。政府开发的公益性岗位，要重点安置退役士兵。

　　（五）严格执行安置政策，切实维护退役士兵的合法权益。对退役士兵档案，要认真审查，严格把关。安置部门对不符合安置政策的均不得纳入安置计划。用人单位要及时足额缴纳退役士兵的各项保险费用。退役士兵的军龄连同国家规定的待分配时间一并计算为所在单位的工龄，与参加社会保险的实际缴纳年限合并计算为累计缴费年限。军队直招士官退出现役的按照《吉林省征兵办公室关于从普通高等学校毕业生中直接招收士官的通知》（吉征〔2008〕16号）的有关规定执行。退役士兵接到安排工作通知后，无正当理由不服从分配或逾期3个月不报到的取消其安置资格。

　　三、加强对退役士兵安置工作的组织领导

　　退役士兵安置工作，事关稳定大局，事关和谐社会的构建，事关国防和军队现代化建设。各级政府和有关部门要充分认识做好退役士兵安置工作的重要意义，要精心组织，加强领导。要把退役士兵安置工作摆上重要议事日程，专题研究部署，部门或单位主要负责同志要亲自抓、负总责，认真协调和解决安置工作遇到的困难和问题，建立健全领导责任追究制度。要把退役士兵安置工作与干部考核和政绩评价工作结合起来，对没有完成安置任务的部门和单位，实行一票否决制。政府督查部门要与安置部门密切配合，加大对城镇退役士兵接收安置工作的督查力度，对不履行法定义务、拒收或变相拒收安置任务的单位及责任人，追究责任。对完成安置任务有突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。

　　安置工作要树立“以人为本，为兵服务”的思想，要公开、公平、公正，增强工作透明度，做到安置政策、安置计划、安置办法、安置程序、安置结果“五公开”，接受社会和群众监督。

　　2009年冬季退役士兵名额分配指标另行下达。

　　市退伍军人安置办公室举报电话：0434---3266232

　　

 

　　

二〇一〇年五月七日

　

 

 

　　

　　主题词：民政  退伍  安置  通知            　　          

　　抄送：市委各部门，市纪委办公室，四平日报社，各人民团体，各民主党派，中省直各有关单位。市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院。

　　

 

四平市人民政府办公室

2010年5月10日印发