四平市人民政府关于印发
四平市开展推进依法行政建设法治政府
示范县创建活动实施方案的通知
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
现将《四平市开展推进依法行政建设法治政府示范县创建活动实施方案》印发给你们，请认真按照执行。
二○○九年十月二十六日
四平市开展推进依法行政
建设法治政府示范县创建活动实施方案
为全面推进依法行政、加快建设法治政府进程，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）、《吉林省人民政府关于开展“推进依法行政建设法治政府”示范县活动的通知》（吉政明电〔2009〕21号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《纲要》的总体要求,紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的目标，通过创建活动，树立典型，推广经验，发挥示范作用，以点带面，整体推进全市依法行政工作，为实现四平振兴、人民富裕的宏伟目标创造良好的法治环境。
二、组织领导
开展“推进依法行政建设法治政府”示范县创建活动（以下简称创建活动）在市政府的统一领导下，由市政府法制办负责组织实施，具体负责创建活动的指导协调、情况交流、监督检查、考核验收和经验推广等工作。各县（市）、区政府法制部门和辽河农垦管理区、各开发区负责法制工作的部门或机构协助做好本地的创建活动。
三、创建对象
开展创建活动的对象：各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区和各开发区管委会。
四、工作内容及验收标准
创建活动依照《吉林省推进依法行政建设法治政府工作规程》（试行）和《四平市人民政府关于开展依法行政示范县（市）区活动的指导意见》（四政发〔2008〕22号）进行。
五、工作步骤
创建活动分3个阶段推进，2010年10月底前完成。
（一）准备阶段（2009年10月中旬～2009年12月）
制定全市创建活动实施方案，各地结合实际制定本地的实施方案。
（二）实施阶段（2010年1月～2010年9月）
各地按照市政府统一部署，按照本地实施方案，开展创建活动。
（三）验收阶段（2010年10月）
由市政府法制办组织对各地的创建活动进行检查验收，从中推荐2个地方作为全市推进依法行政建设法治政府示范县（市、区），经市政府研究决定后报省政府法制办，参加全省推进依法行政建设法治政府示范县评比。
六、工作要求
（一）加强领导，抓好工作落实
各地要把创建活动作为建设服务政府、责任政府和法治政府的一件大事来抓，切实加强领导、纳入日程、科学安排、精心组织，切实做到工作有安排、有标准、有部署、有检查，确保创建活动取得实效，努力争创省级依法行政示范县。
（二）打牢基础，完善工作机制
各地要加强基础工作，建立健全工作指导、监督检查、信息反馈、经验交流、责任追究等制度，完善推动落实的工作机制。要认真学习借鉴外地好的经验做法，注意日常工作资料的积累、收集和归档，并定期进行总结分析和研究论证，及时发现和解决工作中存在的问题，抓好工作典型，促进创建工作不断上台阶、上水平，确保创建活动达到预期的效果。
（三）结合实际，推动工作创新
各地要进一步解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新。要破除一切限制发展的传统观念束缚，坚持一切从实际出发，坚持以改革统揽政府法制工作，坚持以创新精神抓好创建活动。通过改革创新，提高创建活动的水平和标准，通过改革创新，解决依法行政的突出问题。
