四平市人民政府办公室
关于做好文明祭扫平安清明工作的通知
铁东区、铁西区人民政府，市政府各相关部门：
为引导群众文明祭扫，确保祭扫安全，根据《国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》（国办发明电〔2008〕18号）和民政部、中宣部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、国家工商总局、国家林业局《关于做好文明祭扫平安清明相关工作的通知》精神，现就有关事项通知如下：
一、统筹协调，建立平安清明的工作机制
各地、各部门要高度重视“文明祭扫、平安清明”工作，切实加强领导，主动履行职责，加强协同配合，结合本地实际和清明节祭扫活动特点，制定服务保障、交通疏导、消防安全等工作方案，落实具体工作措施，建立密切协作、各司其职、各负其责的工作机制，共同组织和引导群众开展祭扫活动。民政部门要加强对殡葬单位管理和监督，殡葬服务单位要做好内部治安保卫工作，要严格落实各项消防安全措施，严格执行相关管理规定和工作规范，为群众提供便捷、温馨、周到的服务。公安机关要切实维护祭扫现场治安和交通秩序；交通部门根据清明节的客流特点，对客流集中的线路调整班次密度、增设加班车辆；林业主部门要加强野外火源管理，要对重点区域开展巡查并做好扑救火灾的各项准备工作；工商部门要加强丧葬用品市场管理，对违法生产、销售丧葬用品行为依法查处，维护丧葬用品市场正常秩序；城市市容管理部门要强化占道经营管理，加大在市区主要道路、广场、公共绿地焚烧冥币、祭品的治理力度。
二、推陈出新，创造和谐清明的社会环境
各地在清明节祭扫活动中，要按照中央精神文明建设指导委员会办公室《关于广泛开展“我们的节日?清明节”主题活动的通知》（文明办〔2009〕1号）要求，主动推出健康文明的祭扫方式。殡葬单位要推广“烧纸换鲜花”、家庭追思、网上祭扫等环保型祭扫方式，改革丧葬陋俗，减少祭扫活动对自然环境的污染，减少火灾隐患。要对群众祭扫高峰、活动范围、祭扫路线等进行科学预测和有效处置，避免出现人流聚集、交通拥堵情况，确保群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。
三、规范管理，形成文明清明的良好氛围
要深入贯彻落实殡葬政策法规，推进殡葬改革。市民政局要会同市卫生局、市公安局、市工商局加强对我市殡葬行业的管理，禁止丧葬活动中的封建迷信活动，清理打击非法销售冥币等封建祭品、流动商贩非法销售殡葬用品行为。要继续开展平坟深葬活动，对个别单位和个人未经批准为丧户提供埋坟乱葬便利、向丧家索要地皮费和安葬费的现象予以坚决打击。依据《吉林省殡葬管理办法》有关规定，严禁公益性墓地从事经营性活动，坚决遏制外省殡仪馆到我市接运尸体的行为，维护我市殡葬改革的正常秩序。殡葬服务单位要丰富服务内容，创新服务形式，提高服务质量，严格执行价格管理措施、服务标准和操作规范。要认真做好《火化证》的发放工作，为死者家属办理人口死亡后的相关事宜提供便利。殡葬服务单位要为城乡特别困难群众死亡人员减免丧葬费用，减轻城乡特别困难群众的负担。
二○○九年三月二十三日
