四平市人民政府办公室关于
转发市广电局制定的四平市有线电视数字化
整体转换实施方案的通知
铁东区、铁西区人民政府，市区内各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
市广电局制定的《四平市有线电视数字化整体转换实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
二○○八年十月三十日
四平市有线电视数字化整体转换实施方案
有线电视数字化是“十一五”规划的重要工作，国家已确定了有线电视数字化过渡的时间表，到2010年底，全国基本完成城市有线电视数字化，2015年，全国停送模拟电视信号，全面传输数字电视信号。为确保我市有线电视数字化整体转换工作顺利实施，根据《吉林省人民政府办公厅关于转发省广电局制定的吉林省有线电视数字化整体转换实施方案的通知》(吉政办发〔2007〕23号)精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、有线电视数字化的重要意义
有线电视数字化，打造“数字四平”，不仅可以丰富我市百姓日益增长的个性化、多样化的文化需求，而且可以使政府的阳光政务通过电视机走进千家万户，拓宽政民之间的沟通渠道；是涉及千家万户的民心工程和德政工程，对城市信息化建设整体升位和普及、优化投资环境、振兴四平经济将发挥积极作用；是巩固和加强思想文化宣传阵地建设的重要手段，可以有效防范非法信号的侵入，从根本上解决传输安全。数字转换后的数字电视将给广大用户带来优质的视听感受，使每个终端成为地域政治、经济、文化的活跃窗口，展现四平城市风采的动感舞台。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以满足广大人民群众日益增长的精神文化需求为宗旨。按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的方针，坚持统一规划、统一标准、统一建设、统一运营的原则，把社会效益放在首位，充分尊重广大人民群众的选择权，使有线电视数字化整体转换工程真正成为党和政府的民心工程和德政工程。
坚持妥善协调、稳建推动、取信于民、便利群众的实施原则。在四平市有线电视数字化整体转换工作领导小组的领导下，由市广电局牵头，吉林广电网络集团公司四平分公司（以下简称四平分公司）负责具体实施, 协调各相关部门，做好宣传工作，取得广大有线电视用户的支持，保证安定有序完成转换任务。
三、基本方式
增加服务内容、拓宽服务领域、提高服务水平、免费配置1台机顶盒、适当提高基本收视维护费。以城镇居民小区(或光节点)为单位，将现有有线电视网络中传输的模拟电视信号全部转换为数字电视信号，使现有有线模拟电视用户成规模地转换为有线数字电视用户，快速、低成本地实现城市有线电视数字化。
（一）免费配置1台机顶盒。整体转换期间为各居民小区每个原有有线模拟电视家庭用户的第一台电视机（称第一终端）免费配置1台有线数字电视基本型机顶盒（含智能卡）。使该用户可以收看到有线数字电视节目，成为有线数字电视家庭用户。有线数字电视家庭用户的非第一台电视机（称第二或第二以上终端）,使用有线数字电视机顶盒（含智能卡）由用户自行购买。
（二）增加服务内容。一是基本数字电视节目由现行的40套增加到65套左右，新增数字广播10套以上。二是新增阳光政务、电子商务、旅游、交通、教育、医疗、就业、气象等各类便民信息服务。三是新增电子节目单、节目导视、节目管理、电子信箱、股票资讯等特色服务。
（三）保留6套模拟电视节目，确保最基本的公共服务。原有线模拟电视信号传输区域仍保留中央、省、市共6套模拟电视节目，供原有线模拟电视用户收看，非原有线模拟电视用户区域，不再保留有线模拟电视信号。
（四）我市有线数字电视基本收视维护费标准和收取办法按省发改委《关于制定全省有线数字电视基本收视维护费标准及有关问题的通知》（吉发改收管字〔2007〕966号）规定的标准执行。
（五）按照省广电局《关于整合全省企事业单位有线电视网络的通知》（吉广局联字〔2005〕90号）精神，加速我市乡企网络整合，加快整合后网络的整体转换工作。按照《吉林省人民政府办公厅关于转发省广电局制定的吉林省有线电视数字化整体转换实施方案的通知》(吉政办发〔2007〕23号)规定，我市所有宾馆、酒店、企事业单位要按照四平市有线电视数字化整体转换工作的统一部署，实施整体转换。
（六）按照省建设厅《关于对全省新建住宅配套有线数字电视工程的相关规定》(吉建办〔2007〕27号)规定，对全市已完成尚未投入使用、正在建设和拟建的住宅（小区）不再接入有线电视模拟信号，待有线数字电视工程验收合格后，直接传送有线数字电视信号。
（七）动员社会力量广泛参与，充分调动和发挥街道社区、办事处的职能作用和居民委员会组织协调作用，认真做好宣传和解释工作。居民小区用户对有线数字电视的接收比例达到80％以上时，即可进行整体转换。
（八）相关部门要开放政务信息服务系统，便于有线数字电视服务平台对政务信息的采集和传播，确保信息的准确性与实效性。
（九）以四平分公司为主体，通过市场化运作，实施整体转换工程。
四平分公司要拓宽服务领域，积极开展付费数字电视、视频点播、宽带互联网等增值业务，满足人们专业化、个性化、多样化需求，同时弥补整体转换的资金成本。要提高服务水平，向社会公开承诺各项数字电视服务规范和标准，接受行政主管部门和人民群众的监督。
四、资金保障
有线电视数字化整体转换工程，不仅要为用户免费配置1台机顶盒（含智能卡），还要进行数字平台建设，网络改造，投资巨大，预计工程总投资1亿多元。四平分公司将通过贷款和挖掘企业自有资金等渠道确保工程投资需要。
五、工作目标和时间安排
第一阶段，2008年11月为宣传及试点阶段。在原有线电视网络达标的小区，进行数字化整体转换试点。通过试点，总结经验，锻炼队伍，提高员工业务素质，为实施全面整转打下良好基础。
第二阶段，2008年12月1日至2009年6月，为市区有线电视网络改造及数字电视整转全面实施阶段。完成市区内主要规模住宅小区的数字电视整转工作。
第三阶段，2009年7月至12月末，为整转完成验收阶段，同时完成市区有线数字电视整转的收尾工作及乡企网的整合、整转工作，实现全市有线电视数字化，停送有线电视模拟信号。
六、有关要求
（一）加强组织领导。为确保有线电视数字化整体转换工作顺利开展，成立有线电视数字化整体转换工作领导小组，分解细化任务目标，积极稳妥地实施有线模拟电视用户整体转换工作。
（二）强化舆论宣传。广泛宣传有线电视数字化整体转换工作的重要意义、相关政策和要求、优越性、转换工作流程等，引导社会关注、理解和支持转换工作。要充分调动和发挥街道办事处、居民委员会、社区的组织协调作用，认真做好宣传和解释工作，营造良好的社会氛围。
（三）积极协调配合。各有关部门要积极配合支持四平分公司，确保全市有线电视数字化整体转换工作按时完成。
附件：四平市有线电视数字化整体转换领导小组成员名单
附件：
四平市有线电视数字化
整体转换领导小组成员名单
组 长：李 鸥 市委常委、副市长
副组长：贾六宁 市政府副秘书长
管凤久 市广播电视局局长
成 员：唐亚民 市广播电视局副局长
于晓群 吉林省广播电视信息网络集团有限责任公司四平分公司常务副总经理
郭 晶 铁东区副区长
王毅雄 铁西区副区长
姜树军 市发改委副主任
张铁铭 市建设局副局长
马继龙 市信息产业局副局长
卢金荣 市财政局副局长
马向春 市公安局副局长
钱宪文 市国税局总会计师
张 岩 市地税局副局长
史奎春 市文化局副局长
钱大勇 市价监局副局长
武 艺 市房产局副局长
韩 春 市公共事业局副局长
张殿华 四平供电公司副总经理
李金喜 市规划处书记
苏 野 市长公开电话办公室主任
荣国光 市广播电视局事业科科长
领导小组办公室设在市广电局。
主 任：管凤久 市广播电视局局长
副主任：于晓群 吉林省广播电视信息网络集团有限责任公司四平分公司常务副总经理
成 员：荣国光 市广播电视局事业科科长
邹治国 吉林省广播电视信息网络集团有限责任公司四平分公司书记、副总经理
单立明 吉林省广播电视信息网络集团有限责任公司四平分公司副总经理
庄稼丰 吉林省广播电视信息网络集团有限责任公司四平分公司总工
张云祥 吉林省广播电视信息网络集团有限责任公司四平分公司副总经理
刘进华 市广播电视监察大队副大队长
张永义 吉林省广播电视信息网络集团有限责任公司四平分公司办公室主任、工会主席
