四平市人民政府办公室关于转发市爱卫办

　　制定的城区环境整治工作实施方案的通知

　　

铁东区、铁西区人民政府，市内各开发区，市政府各委办局、各直属机构：

　　市爱卫办制定的《城区环境整治工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　二○○六年二月二十二日

　　

　　城区环境整治工作实施方案

　　（市爱卫办　　　　2006年2月）

　　

　　为巩固和发展国家卫生城市创建成果，不断提高城市管理水平，进一步提升国家卫生城市形象，市政府决定利用一个月的时间，开展城区环境整治活动，制订活动方案如下：

　　一、指导思想

　　以十六届五中全会精神为指针，以科学发展观为指导，大力开展以“三项清理、三项整顿、两项规范”为主要内容的城区环境整治活动，全面提高城市管理水平，使人居环境进一步改善，城市品位进一步提升，为推动经济发展与建设和谐社会做出贡献。

　　二、整治内容及责任单位

　　（一）三项清理

　　1、彻底清理越冬垃圾。彻底清除居民区、单位庭院、城乡结合部、城区出口、公路铁路沿线、铁路专用线、旅游区沿线的越冬垃圾和冰雪，达到无落地垃圾、整洁一新的标准。叶赫、山门两镇从清理越冬垃圾入手，同步开展市容环境卫生整治工作。

　　责任单位：铁东区政府、铁西区政府，四平经济开发区、红嘴高新技术开发区，市交通局、市建设局、市经委。

　　2、彻底清理白色污染。在清理越冬垃圾的同时，以清理白色污染物为重点，彻底治理卫生死角，达到城区内大街小巷、庭院、小区、铁路两侧、绿化带及城区出口无白色污染物的标准。

　　责任单位：铁东区政府、铁西区政府，四平经济开发区、红嘴高新技术开发区，市交通局、市教育局。

　　3、彻底清理乱贴乱画。彻底清理城区建筑物、墙体、广告牌、电线杆等公共设施上的乱涂、乱贴、乱画，清理后新出现的要在每天上午9时前清理干净。对涂写、张贴野广告者追根塑源，依法严惩。

　　责任单位：铁东区政府、铁西区政府，四平经济开发区、红嘴高新技术开发区，市建设局、站前广场综合治理办公室。

　　（二）三项整顿

　　1、整顿交通秩序。严格禁止残疾人机动三轮车载客营运，整治机动车乱停乱放、违规鸣笛、不按交通标志标线和信号行驶问题，规范行人、非机动车行走秩序，强化营运货车、小客车、出租车以及手推车停车点的管理，整治交通乱点乱段。

　　责任单位：市公安局、市交通局。

　　2、整顿居民小区卫生。彻底清理小区内、绿地中、自行车棚及居民楼道的乱堆乱放、乱贴乱画、三堆三小及白色污染，随时解决下水道堵塞造成的污水外溢问题，全面加强保洁管理，保证全天无垃圾暴露。

　　责任单位：铁东区政府、铁西区政府，四平经济开发区、红嘴高新技术开发区，市房产局。

　　3、整顿公共场所卫生。火车站、客运站、高速公路出口、广场、步行街等公共场所，都要坚持高标准，搞好日常卫生管理，解决随地吐痰、乱扔烟头、乱丢废弃物、乱设摊点、噪音污染、秩序混乱等问题，达到卫生标准要求。

　　责任单位：铁东区政府、铁西区政府，四平火车站、市交通局、市建设局、市公安局、站前广场综合治理办公室。

　　（三）两项规范

　　1、规范各类市场。一是要彻底取缔占道经营。经批准的占道商亭必须严格按市核定的数量和位置设置，多出的要撤掉，移位的要归位，取缔店外店、马路工厂、乱设摊点等一切形式的占道经营。二是推行市场全程保洁制度，达到无垃圾落地、市散地净的标准。三是对地直街夜市重新进行布局设计，达到划行归市，让出路口，管理规范。四是所有早市、夜市必须严格按规定时间散市或上市。五是取缔任何时间、任何地点的露天烧烤。

　　责任单位：铁东区政府、铁西区政府，市工商局、市建设局、市卫生局。

　　2、规范牌匾广告。对各种户外广告和牌匾进行严格规范，破旧的要更新，损坏的要修复，违规的要清除，空白的要上公益广告，落地牌匾一律取缔。

　　责任单位：铁东区政府、铁西区政府，市建设局、市工商局。

　　三、时间安排

　　2月24日?28日为宣传发动阶段，各区、各部门、各单位要层层召开会议，制定方案，做出安排部署。3月1-25日为实施阶段，按照方案全面进行整治。3月26-30日为验收阶段，按照整治标准对各项整治工作进行验收。

　　四、主要措施

　　为确保整治工作收到实效，要做到“五个到位”。

　　（一）组织领导到位。市政府成立城区环境整治工作领导小组，成员如下：

　　组  长：   副市长

　　副组长：刘化文   市长助理

　　        赵子伦   市爱卫办主任

　　成  员：韩香春   铁东区常务副区长

　　        董云鹏   铁西区副区长

　　        刘  岩   四平经济开发区管委会副主任

　　                     红嘴高新技术开发区管委会副主任

　　        王冬辉   市政府督查室主任

　　        娄玉胜   市建设局副书记

　　        卢永田   市卫生局副局长

　　                          市交通局副局长

　　        郝连生   市工商局副局长

　　        李云飞   市公安局副局长

　　        武  艺   市房产局副局长

　　        赵青山   市教育局副局长

　　领导小组下设办公室，负责环境整治工作的组织协调、调度情况、部署任务、检查验收等日常工作。办公室设在市爱卫办，成员如下：

　　主　任：刘化文

　　副主任：赵子伦、王冬辉

　　成  员：姚令军、刘莉、孙成林、胡艳军、苏鸣珊、付永久、赵峰、吴喜军

　　（二）舆论宣传到位。各新闻单位要切实强化舆论宣传和舆论监督，营造强大的舆论氛围。要对各项整治工作的进展情况、典型事例、好做法和好经验进行全方位的宣传报道，制作和播发旨在提高市民文明卫生意识、养成良好习惯的公益广告。同时，要强化舆论监督作用，对顶着不办、拖着不干、工作不力、不作为、违反城市管理规定的部门、单位、个人进行公开曝光、跟踪报道。要通过强有力的舆论宣传和监督，推进环境整治工作的顺利进行。

　　（三）责任落实到位。各级政府和各部门、各单位的主要领导是环境整治活动的第一责任人，主管领导是直接责任人，要按照这次环境整治的责任要求和我市《关于加强国家卫生城市管理实施意见》规定，落实具体管理人员的管理责任区和管理指标，并将具体责任人、责任领导的姓名、责任区段、手机号码上报市环境整治办，便于责任倒查。

　　（四）检查督导到位。各整治责任单位的领导要深入一线进行检查督导，对所承担的任务、整治进度、存在问题等做到心中有数，随时调度。市整治办要加强检查，及时通报各项整治的进展情况，随时调度和协调环境整治工作。