2007年全市政务公开工作要点的通知
四政办发〔2007〕20号
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
《2007年全市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实
二○○七年四月十六日
2007年全市政务公开工作要点
为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和《中共吉林省委、吉林省人民政府关于进一步推进政务公开工作的意见》（吉发〔2006〕36号）精神，按照市政府的统一部署，2007年全市政务公开工作主要任务有10项：
一、全面规范政务公开工作。各级政府和部门要进一步加强对政务公开工作的领导，落实一把手是第一责任人制度，制定政务公开工作年度实施方案，签定工作目标责任书，建立政务公开工作的常态长效机制，使政务公开成为各级政府和部门的基本制度。
二、各级政府及其部门的政务公开要在巩固、提高和规范上下功夫。按照公开是原则、不公开是例外的要求，所有政务信息都要采取有效形式向社会公开。2007年6月末前，各级政府及其部门的政务信息目录编制工作必须完成，所有需要公开的事项必须全部编入政务信息目录，并在政府网站或者部门网站上公开，方便群众办事和查询。进一步强化机关内部的财务收支、干部选拔任用、晋职晋级、评先选优、领导干部廉洁自律等方面的公开。
三、加大行政执法案件的公开力度。全面清理执法项目和依据，细化自由裁量权，并在媒体上公开。落实行政执法、经济检查报批制，将行政执法和处罚的全过程向社会公开。
四、公用事业单位办事公开要在便民、利民、为民上有新突破。水、电、气、热、通讯、邮政、银行、保险等公用事业单位要不断加大办事公开力度，公开服务项目、服务标准、服务承诺和收费标准，规范公开内容，完善公开制度，创新公开形式。各公用事业单位行政主管部门要加强检查指导，特别是在解决上学难、上学贵和看病难、看病贵以及收费等敏感问题上要下真功夫，拿出硬措施，让群众真正得到看得见、摸得着的实惠。
五、乡（镇）、村务公开要努力围绕新农村建设不断加大公开力度。重点公开新农村建设的法律、法规，重大的规划计划，新农村建设的有关指标、信息以及各级政府为农民办好事、实事的具体内容。同时，要把群众关心的乡村财务收支、一免三补、机动地发包、宅基地审批、公务招待费、指标分配等全方位公开。今年上半年，市政府政务公开办公室在全市范围内选择8?10个乡（镇）、村进行乡（镇）政务公开和村务公开试点，推进乡（镇）政务公开和村务公开的标准化、规范化、制度化，取得成功经验后在全市推广。
六、政务大厅运行和管理要进一步创新提高。要把政务大厅建设作为软环境建设的突破口，所有行政许可、非许可、行政事业性收费项目，政府采购和工程招投标业务要全部进入政务大厅，实现厅外无审批、无收费。切实推进行政审批权相对集中改革，使窗口具有直接审批权。要进一步提高服务质量和水平，规范审批运行和管理，全面落实行政审批时限制，提高审批效率；要继续探索政务大厅监督管理的有效途径，完善各项规章制度，强化制度约束；要加强对窗口和工作人员管理，树立优质、高效的服务理念和大厅服务形象，努力为经济社会发展创造更加优良的发展环境。
七、全面加强服务型政府机关建设。按照韩长赋省长在全省服务型政府机关建设总结表彰视频会议上的讲话精神，各级政府和部门要紧紧围绕大发展、快发展这一主题制定《服务型政府机关建设实施方案》，提出服务型政府机关建设的指导思想、组织领导、奋斗目标、主要任务、考核指标、具体措施等。要加强检查指导，强化工作落实，确保服务型政府机关建设收到实效。
八、加快构建招投标统一平台进程。按照省政府规定，政府采购以及建设、水利、交通等部门负责监管的国有资金投资的招投标业务要全部进入政务大厅，规范运作。市本级政府采购和招投标业务2007年上半年要全部进入政务大厅，各县（市）、区的政府采购和招投标活动2007年下半年也要全部进入政务大厅集中统一管理。
九、建立政府新闻发布机制。市政府新闻办公室、政务公开办公室要加强对新闻发布工作的领导和指导，编制年度新闻发布计划，落实新闻发布题目和发布时间，有组织、有计划、有步骤地召开新闻发布会、记者招待会、新闻吹风会等，使新闻发布机制逐渐成为政务公开的主要形式之一。各县（市）、区政府的新闻发布机制也要与市政府相一致，组织机构和任务要明确，要学会利用新闻发布会扩大政务公开宣传，提高政务公开效果。
十、加快电子政务建设。整合政府系统网络资源，统一政府部门的网络平台，进一步推进电子政务工作。各级政府门户网站的建设、管理和运行费用，要列入财政预算。没有开通政府网站和政务大厅网站的，2007年上半年要全部开通。政务大厅进厅部门要依托政府门户网站、政务大厅网站建设部门的2级网站，为全面实现网上审批、网上服务创造条件。
