四平市人民政府办公室关于印发四平市
创建国家园林城市第二战役实施方案的通知
四政办发〔2007〕16号
铁东区、铁西区人民政府，市区内各开发区，市政府各委办局、各直属机构：
《四平市创建国家园林城市第二战役实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月二十七日
四平市创建国家园林城市第二战役实施方案
根据《四平市创建国家园林城市实施方案》（四政发〔2006〕23号）要求，在第一战役的基础上，2007年上半年组织开展第二战役。为把第二战役的各项工作抓实抓好，特制定此方案。
一、工作目标
到2007年6月末，建成区绿地率达到31%以上，城市绿化覆盖率达到36%以上，人均公园绿地达到7.5平方米，城市中心区人均公园绿地达到5平方米以上；生活垃圾无害化处理率达到60%以上，污水处理率达到55%以上，城市道路照明装置率达到98%以上，城市道路亮灯率达到98%以上，城市万人拥有公共交通车辆达到10辆(标台)以上，城市燃气普及率达到80%以上。
二、工作任务及责任单位
（一）城区街路绿化
中央东路绿岛内灌木造型6290平方米；烟厂路绿岛内绿篱8300延长米；六孔桥路绿岛灌木造型3368平方米、草坪2160平方米；英雄大路西段两侧新增绿地灌木造型10033平方米。在市区范围内形成林荫路系统，绿化普及率、绿化达标率分别达到95%和80%以上，主要街路绿化带面积不少于道路总用地面积的25%。
责任单位：铁东区政府、铁西区政府按属地管理原则负责落实责任单位；四平经济开发区管委会、红嘴高新技术开发区管委会负责本辖区内的绿化任务；市建设局负责提供苗木和技术指导。
（二）广场、公园绿化
英雄大路西郊转盘需新植灌木造型1761平方米；英雄广场新植乔木30株、灌木造型550平方米；站前广场新植乔木30株、灌木造型10234平方米；迎宾广场新植乔木140株；热电广场栽植乔木96株、灌木96丛、灌木造型5600平方米。铁东公园需栽植乔木388株、灌木66丛；宏泰公园需栽植乔木608株。南湖公园应尽量栽些花草树木，少搞建筑、游乐设施，以确保公园绿化覆盖率。
责任单位：市建设局、市房产局。
（三）小区绿化（详见附表1）
1. 在第一战役中没有完成绿化栽植任务的单位，第二战役中必须按时完成。
2. 做好127家责任单位的192块小区绿地6103丛灌木、1121.5延长米绿篱、734平方米草花和202814.31平方米草坪的对接工作。
3. 本着多品种、多层次的原则，形成草、花、树并举的绿化效果，每10平方米绿地至少栽植1棵亚乔木、6丛灌木（每丛不得少于60个枝条）。
责任单位：铁东区政府、铁西区政府、四平经济开发区管委会、红嘴高新技术开发区管委会、市房产局及各小区责任单位。
（四）庭院绿化（详见附表2）
市区90个庭院需补植乔木12431株、灌木56810丛、草坪277713平方米，确保达到每10平方米庭院面积至少栽植一棵乔木、6丛灌木（每丛不得少于60个枝条）。机关、部队、医院等单位绿地率不得低于40%，其他单位绿地率不得低于25%。绿地面积不足的，可按每6盆花折合1平方米绿地面积或立体绿化的方式补齐。
责任单位：市绿化办牵头，两区绿化办配合，负责抓好全市所有机关、企事业单位、学校等庭院的绿化任务落实；各责任单位必须在规定时间内完成任务。
（五）街头绿地绿化（详见附表3）
中央东路、中央西路、新华大街、烟厂路、南一马路、北一马路、平东大路和铁东九马路临街单位的墙外绿地、小广场等必须在5月1日前保质保量完成绿化任务。
责任单位：临街各责任单位。
（六）新增小区绿地绿化
2006年房地产开发和棚户区改造新增9块小区绿地9万平方米，其中1号地3万平方米、15号地0.1万平方米、7号地0.1万平方米、16号地0.1万平方米、阳光新城小区0.1万平方米、23号地0.1万平方米、电业局小区0.5万平方米、22号地2.2万平方米、19号地2.8万平方米，这些新增绿地绿化工作任务量大，需要纳入此战役中，做好规划，保证在规定的时间内完成。
责任单位：市建设局。
（七）海丰公园、东山植物园的绿化
结合海丰公园、东山植物园的改建搞好绿化工作。其中海丰公园需补植乔木（9种）7168株、灌木（8种）2630丛、灌木造型1200平方米、草坪4500平方米；东山植物园需补植乔木（20种）15290株、灌木（15种）22620丛、草坪35000平方米。
责任单位：市建设局。
（八）南、北河带状公园绿化
南河滨河公园新建绿地37.32万平方米。南、北河已建公园绿地要在现有绿化的基础上，达到规划设计标准。其中南河滨河公园补植乔木1322株、灌木239丛；北河滨河公园已栽植乔木18386株，还需栽植灌木4844丛、灌木造型31532平方米、地被145275平方米。南、北河注入清水工程要在2007年6月末前完成。
责任单位：市水利局。
（九）临街单位门前盆花摆放
党政机关、企事业单位、临街商业网点的门前要搞好盆花摆放，保证按时更换及盆花成活率。盆花摆放必须达到“与窗台同高、与墙垛同宽”的标准。
责任单位：党政机关、企事业单位由铁东区政府、铁西区政府负责联系对接；临街商网和个体商户由市工商局负责落实；临街饮食网点由市卫生局负责落实；四平经济开发区管委会、红嘴高新技术开发区管委会负责本辖区内的任务对接。
（十）城区出口和环路绿化
102线南（北）出口、新华大街北出口、中央西路出口、海丰大路南出口要按时完成绿化补植任务；高速公路迎宾广场北侧按市建设局规划方案进行绿化施工；南（北）环路中央分隔带和路基、边坡的绿化要严格按照绿化设计方案实施。
责任单位：海丰大路南路出口由铁西区政府负责；其他城区出口及南、北环公路绿地均由交通局负责；迎宾广场北侧由四平经济开发区负责；南(西)环两侧由市交通局负责。
（十一）全民义务植树活动
两区、两开发区和市林业局要认真组织全民植树活动，全方位拓展城市绿色空间。义务植树地点应尽量安排在城市近郊和城区，树木成活率和保存率均不低于85%，尽责率在80%以上，努力建成一批“党员先锋林”、“共青林”、“巾帼林”、“民兵林”、“记者林”、“红领巾林”、“军民共建林”、“新婚纪念林”、“创业林”等。
责任单位：市林业局、铁东区政府、铁西区政府、四平经济开发区管委会、红嘴高新技术开发区管委会。
（十二）垃圾无害化处理厂建设
加快垃圾无害化处理厂的建设步伐，使生活垃圾无害化处理率达到60%以上。污水处理厂要在6月末达标运行，突出抓好污水管网改造建设，形成与城市污水处理工作相适应的污水集纳体系，污水处理率达到55%以上。
责任单位：市建设局。
（十三）城市照明工程改建
加快城市照明工程建设，使城市道路照明装置率达98%以上，城市道路亮灯率达98%以上。
责任单位：市建设局。
（十四）市政设施建设
城市万人拥有公共交通车辆达到10辆(标台)以上。城市燃气普及率达80%以上。
责任单位：市公用局。
三、时间安排
第二战役从2007年3月26日开始，到2007年6月30日结束。
四、工作措施
创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，要实现第二战役的预期目标，必须采取有效措施，狠抓各项工作落实。
（一）强化调度落实
创建国家园林城市指挥部办公室要做好第二战役的组织工作，对各责任单位的工作进展情况进行调度，协调解决创建工作中遇到的具体问题，并总结绿化工作经验，搞好检查验收。各责任部门和单位要切实负起责任，指定专人负责，确保第二战役的各项任务落到实处。
（二）加大宣传力度
四平日报、广播电台和电视台要开辟专栏、专题，广泛动员全社会力量参与到创建工作中来。对组织得当、动作迅速、成绩突出的部门和单位进行表扬；对工作不力、动作迟缓的部门和单位及破坏绿化成果、破坏创建工作的行为进行通报批评。
（三）多渠道筹集资金
资金筹措上要坚持各责任部门投入为主，政府投入为辅的原则。对有收益的园林建设项目，鼓励社会化资金投入，进行产业化运作。鼓励企业和个人投资建设、养护树木和绿地，可命名或挂牌予以褒扬。要加强绿化资金收缴，对政策规定的易地绿化费、绿化补偿费、绿地临时占用费和绿化罚没收入全额收足，全部用于园林绿化建设。
（四）搞好养护管理
各责任单位要严格落实方案的各项要求，分清职责，并抽调专人负责本责任区绿化段的养护和管理工作，确保树木、草花的成活率。严格制止任何破坏绿化成果的行为。
（五）加强督促检查
市委督查室、市政府督查室、市监察局、市指挥部办公室要强化考核机制，及时对完成情况进行督查和考核。对工作不利的责任单位进行通报批评，确保创建工作健康、有序进行。
附件：1. 四平市建成小区绿化任务明细表（铁东）
2. 四平市建成小区绿化统计表（铁西）
3. 四平市单位庭院绿化任务明细表（附表2）
4. 街头绿地绿化任务明细表（附表3）
