四平市人民政府

索引号：	112203000136266000/2006-00888
分类：	土地 ; 通知
发文机关：	四平市人民政府办公室
成文日期：	2006年01月01日
标题：	四平市人民政府关于公布实施四平市城区及建制镇基准地价等土地价格的通知
发文字号：	四政发[2006]10号
发布日期：	2006年01月01日

索引号：	112203000136266000/2006-00888	分类：	土地 ; 通知
发文机关：	四平市人民政府办公室	成文日期：	2006年01月01日
标题：	四平市人民政府关于公布实施四平市城区及建制镇基准地价等土地价格的通知
发文字号：	四政发[2006]10号	发布日期：	2006年01月01日

　　四平市人民政府关于公布实施四平市

　　城区及建制镇基准地价等土地价格的通知

　　四政发[2006]10号

铁东区、铁西区人民政府，辽河农垦管理区，市政府各委办局、各直属机构：

　　为保证我市土地级别与基准地价体系适应社会经济发展的需要，经省国土资源厅、省财政厅、省发改委批准，市政府决定公布实施更新后的四平市城区及建制镇基准地价、土地使用权出让金均价、商业用地区段路线价、工业用地协议出让土地使用权最低价、土地最低租金标准。现将有关事项通知如下：

　　一、基准地价是城镇规划区范围内设定土地利用条件下，按照商业、居住、工业等用途，分别评估确定的某一时点上法定最高年期完整国有土地使用权的区域平均价格。土地使用权出让金均价是指各级别分用途或商业用地区段的土地使用权出让金平均价格。商业用地区段路线价是指规定的各商业用地区段临街宗地国有土地使用权的平均价格。

　　二、根据基准地价的性质和国家有关政策法规规定，基准地价的作用主要是显示城市地价总体水平和为政府制定地价政策提供依据，不能作为具体宗地土地使用权出让、转让、出租、抵押及企业改革等土地资产处置的依据。具体宗地土地使用权出让、转让、出租、抵押及企业改革等土地资产处置价格，需以基准地价为基础，按照技术规程，进行评估测算后，按规定程序确定。

　　三、此次公布的基准地价范围包括四平市城区、辽河农垦管理区、山门镇、叶赫镇规划区的国有土地。其他区域的国有土地参照临近同用途的土地级别确定。

　　四、四平市城区土地定级范围内按商业、居住用途分别划分为五个级别，工业用途划分为三个级别和两个工业控制区，评定了15个国有土地使用权基准地价、15个土地使用权出让金均价、11个商业用地区段路线价、11个商业用地区段出让金均价。辽河农垦管理区孤家子镇土地定级范围内按商业、居住、工业划分了三个级别，评估了8个国有土地使用权基准地价、8个土地使用权出让金均价。叶赫镇和辽河农垦管理区其他分场土地定级范围内按商业、居住、工业划分了二个级别，评估了6个国有土地使用权基准地价、6个土地使用权出让金均价。山门镇土地定级范围内按商业、居住、工业划分了三个级别，评估了9个国有土地使用权基准地价、9个土地使用权出让金均价。上述基准地价、出让金均价、路线价都建立了宗地价格修正体系。

　　五、本次公布的基准地价内涵如下：

　　（一）评估基准日：2005年1月1日。

　　（二）土地使用年期：各用途法定最高出让年限，即商业用地40年、居住用地70年、工业用地50年、综合用地50年。

　　（三）土地开发程度：四平市城区为“七通一平”，即宗地外通路、通电、通上水、通下水、通热、通气、通讯和宗地内场地平整；辽河农垦管理区孤家子镇为“五通一平”，即宗地外通路、通电、通上水、通下水、通讯和宗地内场地平整，辽河农垦管理区其他分场为“三通一平”，即宗地外通路、通电、通讯和宗地内场地平整；山门镇为“五通一平”，即宗地外通路、通电、通上水、通下水、通讯和宗地内场地平整；叶赫镇为“三通一平”，即宗地外通路、通电、通讯和宗地内场地平整。

　　（四）设定容积率：四平市城区设定的商业、住宅平均容积率为2，辽河农垦管理区、山门镇、叶赫镇商业和住宅设定的平均容积率为1.2。

　　（五）地价构成

　　1、基准地价和商业用地区段路线价是指完成土地开发等基础设施建设，已经“通平”的土地使用权平均价格，包括土地取得费、开发费和出让金，不包括城市基础设施配套费。

　　2、土地使用权出让金均价是指政府土地平均纯收益，不包括新增建设用地有偿使用费和征地、拆迁及土地开发等所发生的税费。

　　六、准确把握不同用途的基准地价。商业、金融保险、餐饮旅馆业、其他商服用地等建设用地参照商业用地确定基准地价。工矿、采矿、仓储、公共基础设施、瞻仰景观休闲、机关团体、教育、科研设计、文体、医疗卫生、慈善用地等建设用地参照工业用地确定基准地价。城镇单一住宅用地、城镇混合住宅用地中分摊的居住用地、公寓用地等建设用地参照居住用地确定基准地价。地下空间土地使用权按地下规划建筑用途确定土地用途，地下一层土地使用权基准地价按同类用途基准地价的50%确定，地下二层按30%确定，地下二层以下按15%确定。

　　七、工业用地设定协议出让土地使用权最低价，不设最高价。工业用地净地出让最低价按照工业用地基准地价的70%确定，工业用地毛地出让最低价按照工业用地出让金均价的70%确定。除国家有明确规定之外，工业用地的净地协议出让价格不得低于工业用地的净地出让最低价，工业用地的毛地协议出让价格不得低于工业用地的毛地出让最低价。

　　八、经依法批准利用原自有划拨土地进行经营性开发建设的和转让原划拨土地使用权的，须按市场价缴纳土地使用权出让金。市场价参照近年四平市招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权的出让金来确定。

　　九、原出让土地改变用途、容积率（工业用地除外），应按规定补交不同用途和容积率的土地出让金差价。

　　十、此次更新后的四平市城区各种用途土地级别图是随着四平市城区地籍数据库动态更新的，如果四平市城区地籍数据库发生变化，土地级别要作相应的调整。

　　十一、更新后的土地级别和基准地价等土地价格自2006年4月1日起施行，《四平市人民政府关于公布四平市城区土地基准地价的通知》（四政发[2000]7号）同时废止。所有以有偿方式使用国有土地的，执行新的土地价格。

　　十二、基准地价具体应用问题由四平市国土资源局负责解释。

　　附件：1、四平市城区基准地价及级别土地使用权出让金均价表

　　 2、四平市城区工业用地协议出让土地使用权最低价表

　　 3、四平市城区商业用地区段路线价与出让金均价表

　　 4、四平市城区土地最低租金标准表

　　 5、建制镇基准地价及级别土地使用权出让金均价表

　　 6、建制镇工业用地协议出让土地使用权最低价表

　　 7、建制镇土地最低租金标准表

　　二○○六年四月十四日

　　附件1：

　　四平市城区基准地价及级别土地使用权出让金均价表

　　单位：元/平方米

类型　　用途	土地级别	基准地价	出让金均价
商业	I	1982	917
	II	1575	571
	III	933	416
	IV	579	257
	V	288	131
住宅	I	842	314
	II	615	252
	III	446	178
	IV	351	141
	V	192	94
工业	铁西控制区	409	194
	铁东控制区	301	158
	I	211	106
	II	154	69
	III	136	61

　　附件2

　　四平市城区工业用地协议出让土地使用权最低价表

　　单位：元/平方米

类型　　级别	净地	毛地
铁西控制区	287	136
铁东控制区	211	111
I	148	74
II	108	48
III	96	43

　　附件3

　　四平市城区商业用地区段路线价与出让金均价表

　　单位：元/平方米

类别　　序号	路线价区段	路线价	出让金均价
1	站前步行街	2834	1461
2	公园北街东段	2622	1249
3	站前步行街南段	2516	1143
4	地直街	2018	931
5	中央东路中段	1908	821
6	铁东区步行街中段	1908	821
7	公园北街西段	1827	740
8	铁东区步行街北段	1827	740
9	铁东区步行街南段	1827	740
10	中央东路西段	1419	675
11	中央东路东段	1232	488

附件4

　　四平市城区土地最低租金标准表

　　单位：元/平方米.年

类别　　用途	级别	最低租金标准
商业	I	37.9
	II	23.6
	III	17.2
	IV	10.6
	V	5.4
住宅	I	11.7
	II	9.4
	III	6.7
	IV	5.3
	V	3.5
工业	铁西区控制区	7.6
	铁东区控制区	6.2
	I	4.2
	II	2.7
	III	2.3

　　附件5

　　建制镇基准地价及级别土地使用权出让金均价表

　　单位：元/平方米

类别　　　　建制镇名称		土地用途	土地级别	基准地价	出让金均价
辽河农垦管理区	孤家　　子镇	商业	I	387	202
			II	250	125
			III	150	70
		住宅	I	157	65
			II	114	52
			III	75	30
		工业	I	----	----
			II	107	47
			III	62	25
	其他　　分场	商业	I	270	85
		商业	II	190	65
		住宅	I	142	50
		住宅	II	89	27
		工业	I	83	45
		工业	II	51	23
山门镇		商业	I	305	127
			II	266	95
			III	194	70
		住宅	I	156	51
			II	123	44
			III	91	31
		工业	I	102	47
			II	85	40
			III	62	26
叶赫镇		商业	I	270	85
		商业	II	190	65
		住宅	I	142	50
		住宅	II	89	27
		工业	I	83	45
		工业	II	51	23

　　辽河农垦管理区其他分场包括：孤家子农场、辽河农场、双辽农场、双山鸭场、双辽种羊场、四平种鹿场。

　　附件6

　　建制镇工业用地协议出让土地使用权最低价表

　　单位：元/平方米

类别　　建制镇名称		级别	净地	毛地
辽河农垦管理区	孤家子镇	I	----	----
		II	75	33
		III	43	18
	其他分场	I	58	32
	其他分场	II	36	16
山门镇		I	71	33
		II	60	28
		III	43	18
叶赫镇		I	58	32
叶赫镇		II	36	16

　　辽河农垦管理区其他分场包括：孤家子农场、辽河农场、双辽农场、双山鸭场、双辽种羊场、四平种鹿场。

　　附件7

　　建制镇土地最低租金标准表

　　单位：元/平方米.年

类别　　　　　　建制镇名称		土地用途	土地级别	最低租金标准
辽河农垦管理区	孤家子镇	商业	I	8.9
			II	5.5
			III	3.1
		住宅	I	2.6
			II	2.1
			III	1.2
		工业	I	---
			II	2.0
			III	1.1
	其他分场	商业	I	3.7
		商业	II	2.9
		住宅	I	2.0
		住宅	II	1.1
		工业	I	1.9
		工业	II	1.0
山门镇		商业	I	5.6
			II	4.2
			III	3.1
		住宅	I	2.1
			II	1.8
			III	1.3
		工业	I	2.0
			II	1.7
			III	1.1
叶赫镇		商业	I	3.7
		商业	II	2.9
		住宅	I	2.0
		住宅	II	1.1
		工业	I	1.9
		工业	II	1.0

辽河农垦管理区其他分场包括：孤家子农场、辽河农场、双辽农场、双山鸭场、双辽种羊场、四平种鹿场。