2025年11月19日，四平市人民政府2025年第21次常务会议审议通过了《四平市天然气供应中断事件应急预案》（以下简称《预案》），进一步完善了我市天然气供应中断事件应急处置机制。

　　一、起草背景

　　随着我市经济的快速发展和城市化进程的加速，天然气作为一种清洁、高效的能源，在全市的能源消费结构中所占比重逐年增加。然而，天然气供应过程中也存在着各种不确定性和潜在风险，如自然灾害、设备故障、人为破坏等因素都可能导致天然气供应中断，一经发生，将对城市的生产生活造成严重影响。

　　为确保在天然气供应中断事件发生时，政府能够迅速、有效地采取应对措施，最大程度地减少损失和影响，我委结合全市实际，起草了《预案》。《预案》旨在明确各部门职责，规范应急响应流程，提高应急处理能力，保障城市天然气供应的安全稳定。

　　二、起草过程

　　2024年4月7日，吉林省人民政府办公厅印发了《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省天然气供应中断事件应急预案的通知》（吉政办函〔2024〕30号），按照《四平市人民政府关于印发四平市突发事件总体应急预案的通知》（四政发〔2022〕1号）要求，市发展和改革委员会牵头起草了《四平市天然气供应中断事件应急预案》。8月8日《预案》通过了专家评审，8月13日市应急局向我委出具了审核意见，认为《预案》与《四平市突发事件总体应急预案》及《吉林省天然气供应中断事件应急预案》已正确有效衔接，同意实施。

　　三、文件依据

　　《预案》主要依据：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《天然气利用政策》《国务院办公厅关于印发<突发事件应急预案管理办法>的通知》（国办发〔2024〕5号）、《吉林省人民政府关于印发吉林省突发事件总体应急预案的通知》（吉政发〔2021〕30号）、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省天然气供应中断事件应急预案的通知》（吉政办函〔2024〕30号）、《四平市人民政府关于印发四平市突发事件总体应急预案的通知》（四政发〔2022〕1号）等。

　　四、主要内容

　　《预案》分总则、组织指挥体系、风险防控与监测预警、应急响应、后期处置、支持与保障、附则共七章三十一条。主要内容如下：

　　第一部分，总则。此部分共七条。在总则中明确了《预案》适用范围、编制目的及依据，明确事件分级及分级应对、保障供应原则及顺序等方面的内容。

　　第二部分，组织指挥体系。此部分共五条。主要规定了市指挥部组成及职责、专项工作组、市现场指挥部组成及职责等，确保在应急响应过程中能够迅速、高效地协调行动，形成合力。

　　第三部分，风险防控与监测预警。此部分共三条。主要规定了风险防控的具体措施、包括对天然气监测及预警系统的建立。

　　第四部分，应急响应。此部分共六条。明确了应急响应的级别划分、信息报告、先期处置、指挥协调、处置措施、响应终止等关键环节。

　　第五部分，后期处置。此部分共三条。主要规定了应急响应结束后的事宜，包括善后处置、恢复重建、调查评估等内容，确保应急响应结束后能够有序、高效地恢复正常生产生活秩序。

　　第六部分，支持与保障。此部分共四条。主要规定了应急抢险队伍、交通运输、财力支持以及信息与技术支撑等方面的内容。为确保在天然气供应中断事件发生时，能够迅速调集应急物资和装备，满足应急处置工作的需要。

　　第七部分，附则。此部分共三条。明确预案演练的方式、预案解释以及实施时间等。