关于《四平市进一步促进房地产行业平稳健康发展系列支持政策》的政策解读

　　一、背景依据

　　近年来，由于不同城市的房地产市场成交走势、库存状况、房价状况各不相同，导致不同城市之间的房地产行业发展趋势有所差异，亟需城市政府承担调控主体责任，并根据实际情况制定政策，我市出台阶段性的房地产支持政策重要性愈发凸显。2023年底召开的全国住房城乡建设工作会议强调，“2024年是实施十四五规划的关键一年，做好住房城乡建设工作意义重大。在住房和房地产方面，要稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策”。市住房和城乡建设局作为负责本行政区域内房地产市场管理工作的部门，牵头制定了《四平市进一步促进房地产行业平稳健康发展系列支持政策》。

　　二、起草过程

　　2024年初，市住建局召开房地产企业座谈会，就企业目前的困难和问题进行了深入交流，会后，市住建局在听取座谈会交流成果的基础上，广泛参考了各地已出台的房地产支持政策，结合四平实际，制定了《四平市进一步促进房地产行业平稳健康发展系列支持政策（征求意见稿）》，征求了相关部门修改意见，并经市政府讨论，同时结合市司法局建议意见，于2024年5月10日经市政府常务会议审议通过。

　　三、主要内容

　　《支持政策》共三部分，21条，分别为第一部分“缓解企业资金压力”9条、第二部分“释放住房消费潜力”8条、第三部分“支持项目开工建设”4条。

　　第一部分主要从优化完善商品房预售资金监管、暂缓执行建设单位代交专项维修资金、给予首年供热费用优惠、降低个人商业按揭贷款保证金比例、“分栋”验收“分栋”办理首次登记、“按套拆分”实施注销登记、盘活项目资产、地下空间开发利用、免缴人防工程土地出让金等方面给予企业支持。

　　第二部分主要从发放购房补贴、放宽贷款政策、公积金分栋准入和居民换购住房退税等方面给予支持。

　　第三部分主要从保持项目开工“绿色通道”、调整地块规划用地性质、调整商住比和配建停车泊位、加大项目金融支持力度等方面给予支持。