关于《进一步加强食品安全社会共治的若干措施》政策解读

　　一、背景依据及起草过程

　　为贯彻落实《中共中央  国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号），推进食品安全社会共治，提升食品安全保障水平和人民群众获得感、幸福感、安全感，特制定《关于进一步加强食品安全社会共治的若干措施》

　　二、主要内容

　　《若干措施》包括突出政府主导、注重部门协同、压实企业主责、加强行业自律、强化社会参与、强化组织保障等六方面内容，通过构建政府主导、部门协同、企业负责、行业自律、媒体监督、公众参与的食品安全社会共治格局，提升食品安全保障水平和人民群众获得感、幸福感、安全感。主要亮点如下：

　　一是突出政府主导，强化部门协同共治。本工作措施进一步压实各地党委政府在落实食品安全工作中责任，突出地方党委政府主导作用。强调以各级食安委为基础，以各地食安办为依托，健全完善食品安全统筹协调机制，充分调动食安委成员单位食品安全工作积极性，完善食品领域跨部门综合监管机制。加强食品安全“五员”队伍建设，强化食品安全触角的延伸，及时有效防范化解食品安全风险隐患。

　　二是压实企业主体责任，强化行业自律。《若干措施》中强化食品生产经营单位主体责任落实，推动落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》的相关要求，引导行业协会充分发挥行业协会自我教育、自我管理、自我服务、自我约束功能。强调建立行业内部奖惩机制，推行质量安全承诺制度，引导行业协会开展行业内部互动，有效提升食品安全工作质效。

　　三是强化社会参与，构建共治共享格局。明确组建食品安全社会监督员、志愿者、义工等公益性服务队伍。要求全面推进食品安全责任保险，鼓励有条件的中小企业投保食品安全责任保险，对责任明确的食品安全保险事故，保险公司可按合同约定直接对受害者先行赔付。探索建立食品安全媒体记者沟通交流平台和机制。强调建设治理食品安全谣言平台。

　　四是强化组织保障，大胆探索创新。各级食安委发挥牵头抓总作用，加大财政投入力度。要求建立食品安全社会共治工作组织协调机制，拓展食品安全社会共治路径、方法、模式，明确将食品安全社会共治工作纳入食品安全工作评议考核体系。