关于《四平市政府为企业办实事清单》政策解读

　　为深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神，认真落实省委省政府部署要求，牢牢守住疫情防控安全底线，强化服务保障，优化营商环境，全力支持企业健康发展，切实做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，制定了《四平市政府为企业办实事清单》（以下简称《清单》）。

　　一、《清单》的制定背景

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“激发市场主体活力，推动企业发挥更大作用实现更大发展”的重要指示精神，全力破解企业发展难题，助推企业高质量发展，按照省委省政府部署要求，深入开展了服务企业大调研活动，全市32个部门对我市各领域企业进行了深入调研。紧紧围绕企业发展需要，提供各项要素保障和精准服务，狠抓政策落实落地，帮助企业破解融资难、招工难、市场开拓难等瓶颈，加大服务力度，为企业发展壮大保驾护航，梳理出市政府为企业办实事清单事项33项。

　　二、《清单》的制定过程

　　依据《吉林省人民政府关于公布政府为企业办实事清单的通告》（吉政明电〔2022〕11号），结合我市实际，市发改委起草了《四平市人民政府公布政府为企业办实事清单的通告（征求意见稿）》，并向市直各相关部门征求意见，逐项明确责任单位，经集体决议，并履行公平竞争审查，和合法性审查等程序。该《清单》制定过程符合我市对规范性文件制定程序的要求，做到了内容科学，程序规范。

　　三、《清单》的主要内容

　　《清单》涵盖了落实减税降费政策、强化企业服务保障、持续优化营商环境三大方面：一是落实减税降费政策方面11条，包括退税减税政策、扩大“六税两费”减免适用范围、延续服务业增值税加计抵减、加大中小微企业设备器具税前扣除力度、减半征收部分企业所得税、阶段性免征增值税、全额退还增值税留抵税额、商贸企业减免业户租金和管理费用、延续降低失业保险费率政策及缓缴、阶段性降低工伤保险费率政策及缓缴、实施失业保险稳岗返还政策、扩大职业技能提升补贴的受益范围等。二是强化企业服务保障方面14条，包括支持2022年春季集中开工项目和二季度集中开复工项目、对企业实行用能弹性管理、强化工商业用电保障、组织银企对接活动、帮助申请活体抵押贷款、组织开展汽车等专题促销、发挥服务业资金作用、深化工程建设项目审批制度改革、延长特种设备行政许可期限、改进交通管理执法方式、推进职称自主评审等。三是持续优化营商环境方面8条，包括加强品牌建设，制定四平产品服务振兴计划、加紧开展项目验收、帮助企业扩大贸易规模、积极开展电商培训、推动专精特新中小企业发展、提供办理户籍业务专属服务等。通过制定《清单》，抢抓发展机遇，破解瓶颈难题，持续创优环境，加强要素保障，强化服务意识，健全服务机制，主动与企业对接沟通，针对性提供优质高效服务，切实为企业解决实际问题，全力支持企业健康发展，为经济社会发展作出更大贡献。