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索  引 号: 112203000136266000/2022-00013
分  类: 政策解读 ; 
发文机关: 市政府办公室
成文日期: 2021年12月24日
标      题: 关于《四平市残疾人“十四五”保障和发展规划》政策解读
发文字号:
发布日期: 2022年01月04日
索  引 号: 112203000136266000/2022-00013 分  类: 政策解读 ; 
发文机关: 市政府办公室 成文日期: 2021年12月24日
标      题: 关于《四平市残疾人“十四五”保障和发展规划》政策解读
发文字号: 发布日期: 2022年01月04日
有 效 性:

  关于《四平市残疾人“十四五”保障和发展规划》政策解读

  一、编制背景

  “十三五”以来,以习近平同志为核心的党中央对残疾人格外关心、格外关注,省委、省政府和市委、市政府对残疾人工作高度重视,《吉林省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》《四平市“十三五”加快残疾人小康进程专项规划》实施进展顺利,“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”目标得到如期实现。但与我市社会平均水平相比,残疾人事业仍然是我市经济社会发展的短板,残疾人仍然是一个特别需要关心帮助的困难群体,需要在开启加快新时代四平全面振兴全方位振兴新征程,全面建设社会主义现代化新四平中持续加以关注和推动。

  二、编制过程

  自去年四季度以来,市残联会同市政府残工委成员单位,积极着手《四平市“十四五”残疾人保障和发展规划》编制工作,多次向市政府提出编制意见并报告进展,得到市政府的高度重视和积极关注。为切实做好四平规划编制工作,我们进行了广泛调研和充分准备,市残联成立了规划编制领导小组、起草组及专家组,认真学习国家、省上位规划,对我市《规划》内容进行多次意见征集、研讨和论证。特别是省规划下发以来,我们充分参考省规划,修改完成第二稿草案,并广泛征询了市政府残工委成员单位和各县(市)区残工委意见建议,经综合完善后达成一致意见;完成专家论证、风险评估、集体讨论等程序;经市政府常务会议讨论,最终形成《四平市残疾人“十四五”保障和发展规划》。

  三、主要内容

  《规划》由四个部分构成,分为三大板块。

  第一板块是编制背景和总体要求,总结了“十三五”时期我市残疾人事业发展的重大成就,分析了新发展阶段残疾人工作面临的机遇与挑战,提出了“十四五”全市残疾人保障和发展的指导思想、基本原则和主要目标,明确了14项主要目标,其中,符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例达到100%、困难残疾人生活补贴覆盖率达到100%、重度残疾人护理补贴覆盖率达到100%、有康复需求的残疾人基本康复服务覆盖率达到85%、符合条件且有适配需求的残疾人辅助器具适配率达到85%、符合条件且有改造需求的困难残疾人家庭无障碍改造1000户、村(社区)残疾人组织覆盖率达到100%这7项指标是约束性指标。

  第二板块是重点任务,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,提出了全面落实残疾人社会保障制度、帮扶残疾人及其家庭就业增收、健全残疾人关爱服务体系、保障残疾人平等权利、完善支持保障条件等五个方面的重点任务。

  第三板块是实施机制,对规划的实施和监测评估提出要求。

  四、制定依据

  《四平市残疾人“十四五”保障和发展规划》依据国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《吉林省“十四五”残疾人保障和发展规划》制定。

  五、《规划》的亮点

  (一)战略定位精准可行。《规划》充分衔接国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《吉林省“十四五”残疾人保障和发展规划》,紧密结合四平市残疾人事业发展实际,符合我市发展实际和残疾人需求,具有前瞻性和可行性,为我市“十四五”残疾人事业指明了方向。

  (二)思路清晰重点突出。《规划》坚持问题导向和目标导向,紧密围绕着与我市残疾人息息相关的问题开展落实,以7项约束性指标为目标,体现了《规划》的可行性、精准性、覆盖性,必将为我市残疾人事业发展的新格局发挥重要作用。