关于《四平市红色旅游发展规划（2021-2035年）》政策解读

　　一、起草背景

　　2020年7月22日，习近平总书记视察吉林视察四平后，市委、市政府确定了“打造全国红色地标城市”的总体目标、“馆城一体、山城协同、一路贯通”总体发展格局以及“以红色文化教育为切入点，通过弘扬红色文化、发展红色旅游，推动服务业高质量提升，助力经济增长”的工作思路。为贯彻好习近平总书记视察四平重要指示精神，落实好打造红色地标城市具体工作，市委、市政府决定编制出台《四平市红色旅游发展规划（2021-2035年）》并要求我局牵头做好相关工作。

　　二、起草过程

　　自2020年7月下旬正式启动，11月下旬基本定稿，期间进行了充分的前期考察调研，经历了5次论证。2020年11月13日，向胡斌市长作专题汇报，并在会上征求了市发改委、市财政局等13个相关部门的意见。经反复研讨，形成《四平市红色旅游发展规划（征求意见稿）》。今年1月5日，以省文旅厅副厅长金振林为首的5位专家对规划进行了可行性论证，评审组一致认为，规划定位准确，布局相对合理，符合四平红色文化旅游实际情况，创新内容有一定示范意义，具有较强的指导性。4月2日，市政府组织召开《四平市红色旅游发展规划》编制工作专题会议，胡斌市长亲自到会并再次作出安排部署，定稿前，我局再次向市委组织部、市自然资源局等21个部门全面征求意见并予以采纳。期间，张恒副市长先后两次听取规划编制工作汇报，要求我们加快进度，高水平、高质量完成规划。经多次修改完善后，形成了今天上会的审议稿，经张恒副市长同意，王有利常务副市长审定，提交市政府常务会审议。

　　三、主要内容

　　《规划》总共分为14部分，旨在立足于优良的生态环境，利用好我市红色资源，将四平市打造成全国红色地标城市。

　　（一）红色旅游空间布局。结合我市红色旅游发展的实际以及“馆城一体、山城协同、一路贯通”的总体发展战略和打造“全国红色地标城市”的发展目标。规划提出“一带、两区、双翼带动”的全市红色旅游产业空间布局。

　　（二）加快旅游公共服务设施建设。一是构建红色旅游集散服务体系。二是建立红色旅游导游及解说系统。三是开设红色文化经典培训教室。四是加强红色旅游信息化服务体系构建。

　　（三）强化产业基础支撑。一是夯实基础设施建设。二是加大营销推广力度。三是生成红色休闲文化。

　　以上内容，提请市政府常务会议研究审议，如通过后，拟以政府办文件印发，推进规划落实。